2022年11月16日，上海，乘客在大廳排隊辦理登機手續(xù)。跨省旅游與風險區(qū)域管理解綁，機場客流增加。視覺中國圖

論文稱，疫情已持續(xù)三年，旅游業(yè)可能是重災區(qū)行業(yè)之一。

為刺激旅游業(yè)回暖，自跨省旅游“熔斷”機制實施以來，文化旅游部門多次精準調(diào)整實施范圍和措施，并于11月15日發(fā)布新政策，明確跨省旅游經(jīng)營活動不再與風險區(qū)域一并管理。

政策一出，引起強烈關注。因為這也意味著旅游市場迎來回暖信號，——跨省旅游“熔斷”機制宣告終結。

“短期來看，國內(nèi)跨省旅游可能會迎來一輪快速增長，長期來看也會有所好轉(zhuǎn)。但由于收入水平和旅游信心，旅游市場恢復到疫情前水平還需要時間?！敝袊鴦趧雨P系學院文化與旅游政策研究中心副主任兼秘書長翟教授告訴記者。

跨省旅游告別“福興”

在疫情防控要求下，2021年8月實施全國省際旅游“熔斷”機制。對于中高風險地區(qū)的省份，旅行社和在線旅游企業(yè)立即被暫停在該省經(jīng)營跨省團隊游和“機票酒店”。省內(nèi)中高風險區(qū)清理完畢后，恢復省際旅游業(yè)務。

今年5月31日，文化和旅游部辦公廳對跨省游“熔斷”機制進行調(diào)整，實施范圍由省級降為縣級。

11月15日晚，文化和旅游部發(fā)布《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》，優(yōu)化省際旅游管理政策。根據(jù)最新的劃定風險區(qū)域管理辦法，省際旅游經(jīng)營活動不再與風險區(qū)域?qū)嵤┞?lián)動管理。

這也表明，跨省游將不再與風險區(qū)掛鉤，此前實施的“熔斷”機制將被取消。

055-79000還提出，跨省游客應在48小時內(nèi)持核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。按照跨省流動人口“落地檢查”要求，積極引導游客主動進行核酸檢測，推進防控關口前移。

同時，A級旅游景區(qū)和星級旅游飯店要落實主體責任，對進入景區(qū)和入住飯店的人員，72小時內(nèi)查驗健康碼和核酸檢測陰性證明。

055-79000還要求，要著力整治“一刀切”、層層加碼的問題。做好舉報線索的收集、移送、核查和整改工作。壓實各級文化旅游行政管理部門和各行業(yè)的主要職責，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策。配合聯(lián)防聯(lián)控機制，加大典型案件的通報和公開曝光力度，切實起到震懾作用。

“這是文化和旅游部在旅游行業(yè)及時落實國家優(yōu)化疫情防控20條。<愛尬聊_百科網(wǎng)>通過壓實各級文化旅游行政管理部門和各行業(yè)主體的責任，優(yōu)化省際旅游管理政策，科學有效地搞活旅游市場?！钡员硎?，這一新政策意味著實施了一年多的跨省游“熔斷”機制將被取消，有序恢復跟團游，為旅游市場回暖提供了政策支持，意義重大。

他認為，新政策是在堅持既定的科學、精準的防控策略和方針的同時，對旅游行業(yè)的防疫工作進行優(yōu)化和調(diào)整，最大限度地減少疫情對文化和旅游行業(yè)發(fā)展的影響。

等待恢復跨省團隊游的旅行社

已經(jīng)三年了

因此，本地游和周邊游逐漸成為人們假期出游的首選。今年國慶假期，選擇跨省游和省內(nèi)游的游客比例分別下降了14.4和9.5個百分點。

新政策的發(fā)布，為跨省游和風險區(qū)管理“松綁”，對旅游業(yè)來說無疑是個好消息。

據(jù)該報11月15日報道，《通知》發(fā)布后當晚，攜程跨省游產(chǎn)品搜索量達到國慶假期以來的峰值，自由行產(chǎn)品搜索量較前一天增長2倍以上。

新政策出臺了。旅行社會如何準備跨省游，尤其是跨省跟團游產(chǎn)品？11月16日上午，本報記者致電康輝旅游北京公司進行咨詢。工作人員表示，新政策出臺后，將恢復接下來的跨省游。但是，還需要等待當?shù)匚幕吐糜尾块T的具體政策要求，才能確定旅游產(chǎn)品。目前從北京出發(fā)的跨省旅游團還沒有恢復?！拔覀円埠苤保覀円苍诘却??！?

導報記者發(fā)現(xiàn)，中旅在官網(wǎng)的國內(nèi)游產(chǎn)品大部分是周邊游，跨省游產(chǎn)品只有少數(shù)。據(jù)中國旅行社客服人員介紹，雖然新政策已經(jīng)發(fā)布，但目前國內(nèi)大部分城市的跨省跟團游還不能第一時間恢復?！耙驗檎叩木唧w落實情況，我們還需要觀望?！蹦壳奥眯猩缰荒芴峁┧饺硕ㄖ频穆糜萎a(chǎn)品。游客自行前往目的地后，會由當?shù)貙в胃鶕?jù)個人喜好進行引導，但價格偏高，當?shù)胤酪咭笠惨笥慰吞崆懊芮嘘P注。

短期跨省游可能迎來快速上漲。

王偉，家住黑龍江省，在拉薩、三亞等旅游城市從事導游工作多年。2020年爆發(fā)后，他明顯感受到了對旅游業(yè)的影響。“我本來是從事接待外國游客的。疫情爆發(fā)后，我丟了生意，轉(zhuǎn)行做國內(nèi)旅游?！?

但隨著疫情的變化，國內(nèi)游客逐漸減少。尤其是今年，拉薩和三亞都爆發(fā)了疫情。當時旅游全面暫停，王偉失業(yè)回到黑龍江老家。

11月15日政策下發(fā)后，王偉覺得“有望復工”。“省際旅游不再‘融合’后，旅游業(yè)會復蘇?！彼嬖V該報記者，過一段時間他會再去三亞，繼續(xù)為國內(nèi)游客做導游。

根據(jù)美團給本報提供的數(shù)據(jù)，11月15日，其平臺上“西雙版納跟團游”的搜索量環(huán)比增長436%，“長白山跟團游”增長424%，“成都一日游跟團游”增長431%。截至16日上午10點，美團跟團游訂單環(huán)比增長178%，其中跨省跟團游訂單增長255%；多個旅游目的地搜索熱度快速上升，甘孜藏族自治州、成都、阿壩藏族羌族自治州、南寧、三亞位列搜索量前五。

美團文旅研究院院長陸表示，政策的發(fā)布將有助于進一步增強旅游市場主體的信心。美團將充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)字化能力，攜手行業(yè)商家，在嚴格遵守防疫要求的基礎上，持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品，深挖本地玩法，解鎖本地客源，吸引更多外地游客前往目的地，助力目的地旅游市場復蘇。

翟的分析認為，短期來看，國內(nèi)省際旅游可能會迎來一輪快速增長，長期來看也會有所改善。但由于收入水平和旅游信心問題，旅游市場恢復到疫情前水平還需要時間。

“省際旅游市場的真正復蘇，不僅對行政管理提出了高標準、嚴要求