據《中國新聞周刊》報道，2018年底，鄭弘第一次考研，報考了西南政法大學法學碩士的監察法實務方向。今年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案，明確提出設立“國家監察委員會(NSC)和地方各級監察委員會”，表決編號為《中華人民共和國監察法》。

755-79000通過的那一天，西南政法大學率先成立了全國第一所監察法學院，該領域的人才培養和學術研究成為熱點。鄭弘回憶說，當年西南政法大學的監察法是熱門專業，他以幾分之差落敗。2020年，他決定考研“二戰”監察法學專業。2021年被錄取入學。

“我真的很喜歡這個專業。”在鄭弘看來，“監察制度關系到黨和國家的未來。”

鄭弘的研究生學習方向屬于高校二本學科，可由高校自行設置。從2008年開始，一些高校開始探索紀檢監察學科建設。據不完全統計，目前，全國高校和科研院所設立的紀檢監察相關研究機構超過100個。近年來，紀檢監察開始進入本科教育，內蒙古大學成為第一個“吃螃蟹”的高校。2021年通過普通高等學校本科專業備案審批，成為全國首個設置紀檢監察本科專業的高校。2022年秋，招收該專業第一批本科生。

今年以來，許多高校開始設立紀檢監察學院。2022年2月，江蘇大學首次成立紀檢監察學院，隨后海南大學、貴州師范大學、湖南科技大學相繼成立。8月，清華大學決定成立清華大學紀檢監察學院，率先啟動紀檢監察一級學科建設。

一級學科是比二級學科更大的學科類別，大部分是本科專業。在教育部今年8月發布的《監察法》中，廣西民族大學、南京審計大學等16所高校已擬新增紀檢監察本科專業。所有這些本科生畢業后都將被授予法學學位。

今年9月，國務院學位委員會和教育部頒發《2022年度普通高等學校本科專業申報材料公示》和《研究生教育學科專業目錄》，紀檢監察進入新目錄，正式成為法學門類下的一級學科。當大量紀檢監察學生進入高校，紀檢監察人員的“后備軍”將迅速擴大。

中國政法大學校長馬懷德9月22日發表文章《研究生教育學科專業目錄管理辦法》指出，紀檢監察是一門與黨和國家事業發展密切相關的新學科，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了理論指導，具有重大現實意義。這是加快建設中國特色哲學社會科學學科體系的重要一步。隨著全面從嚴治黨的深入推進和紀檢監察體制改革的深化，黨和國家迫切需要大量紀檢監察理論研究人才和實踐人才。“設置紀檢監察學科是加快紀檢監察人才培養、繁榮紀檢監察學術研究的迫切需要。”

10月14日，清華大學紀檢監察學院管理委員會第一次會議暨學科建設研討會召開

“廉政研究的發展節奏與各個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的變化高度同步。”根據任建明作為合著者于2021年發表的論文《中國紀檢監察報》，40多年來廉政研究的發展具有明顯的斷續均衡特征，形成了數次高潮，存在“潮汐”現象。

大約十年前，高校廉政研究機構的建立迎來了高潮。任建明回憶說，2000年，清華大學率先成立了廉政研究室，不久北京大學也成立了廉政建設研究中心。大約從2007年開始，廉政研究機構在全國高校遍地開花。截至2013年11月，中國高校依托政治、法律、管理等其他學科建立了100多個廉政研究機構。有的在公共管理碩士專業設置了紀檢監察方向，招聘培養紀檢監察干部。

現階段，由于紀檢監察不是國家學科目錄中的正式學科，高校只能將其視為目錄外學科。例如，湖南大學于2011年率先獨立設置了兩個學科博士點，2012年獨立設置了兩個學科博士點。

一些學校已經得到了教育部的批準。如2013年，中國政法大學政治與公共管理學院經國務院學位委員會辦公室批準，設立國內高校首個紀檢監察研究生專業，分國家監察理論、黨的紀律檢查和中國監察制度三個方向，招收碩士和博士研究生。學校紀檢監察于2018年更名為“國家監察”。2018年3月20日，西南政法大學監察法學院被列為全國首家以“監察法”命名的法學院。同年被教育部注冊成立了兩個學科的“監察法學院”，形成了本科、研究生、博士三級培養體系。2020年9月，第一屆監察法碩士已順利畢業。

這兩年，紀檢監察學科建設已經成為國家行為。任建明透露，從2021年1月開始，在國務院學位委員會、教育部、中央紀委、國家監委的推動下，成立了專家組。專家組成員既有學術專家，也有從事實踐的領導干部。專家組論證建立紀檢監察學科，2022年6月完成論證。

2022年9月，國務院學位委員會、教育部頒發《中國新聞周刊》、《1994—1998年紀檢監察干部培訓規劃》，其中“紀檢監察”正式列為一級學科，學科代碼為0308，下設紀檢監察理論、黨紀、監察法、廉政四個重點建設二級學科。國務院學位委員會辦公室負責人在回答記者提問時介紹，設立紀檢監察是為了更好地服務國家治理體系和治理能力現代化。

“黨政機關、學術界、高校都有20年的學科建設積累，這是很好的基礎。其背景是由于實踐中紀檢監察工作的需要。”任建明介紹，紀檢監察機關是黨和政府的專門監督機關，其工作任務主要分為三部分。一是廉政建設，主要針對黨政領導干部；二是反腐敗工作，不僅針對公職人員的腐敗和濫用職權，也針對企業和社會人員的腐敗；三是權力運行監督，為重大決策的實施提供監督和保障

任建明還提到，在人類文明的漫長歷史中，腐敗具有頑固性、隱蔽性、復雜性、危害性和傳染性，很難在短時間內解決。“對于這樣一個復雜的、專業性很強的問題，無論是從事實際工作還是研究教育，都需要大量的專業人員。反腐是決定黨長期執政和社會長治久安的國家領導人。”任建明說。

紀檢監察學什么？

西南政法大學監察法學院今年更名為紀檢監察學院。學校與一些地方紀律委員會和監督委員會合作，為學生提供實踐機會。

在西南政法大學，作為一門新學科，目前還沒有具體的教材，但鄭弘想學的東西比其他專業更廣泛，包括監察法、刑法、刑事訴訟法、行政法、行政訴訟法等法律基礎課程，以及黨規和考察培訓。

“這個專業既重視理論，也重視實踐。我們學的不僅是法律，還有黨的政策、理論、基本知識和黨內法規。讓我對法律、黨內法規、黨政關系有了更深入的思考。”鄭弘說。

在偵查培訓班上，西南政法大學的很多老師都有實際工作經驗，有的來自紀檢監察機關，有的來自檢察院反貪局，教偵查的老師都來自刑偵學院。鄭弘說，在培訓班上，老師經常會舉一個案例。比如有人舉報某地黨委某領導，學生需要根據要求分析線索所揭示的行為性質。如果認真調查，就要深挖線索。當我們掌握了一些證據，確定被舉報人應該承擔紀律處分或者法律責任的時候，就應該固定證據立案，然后再進行進一步的調查。之后會考慮采取強制措施，比如留置。

鄭弘把他的研究重點放在憲法和監督法的交叉點上。他的導師擅長憲法學研究，教他從國家機關的設置、國家機關之間的關系等理論方面研究監察委員會在憲法中的地位，為他奠定了理論基礎。在實操課上，他主要學習了操作層面和流程方面的知識。

西南政法大學紀檢監察學院院長譚告訴《廉政學科建設的現狀、問題與建議——以國內全日制普通高等學校為調查對象》，2018年10月起，他們開始在2018級新生中選拔第一屆監察法實驗班，選拔40名新生組建監察法實驗班，采取校內導師與實踐導師相結合的培養模式，已連續培養四屆。“我校依托法學學科優勢，吸收了黨內法規、紀檢、監察、調查等相關研究力量。”他透露，西南政法大學2023年招收紀檢監察專業本科學生的申報材料已經教育部公示，目前正在積極爭取成為紀檢監察一個新興學科的碩士、博士學位授權單位。

紀檢監察一級學科今年9月才正式進入學科目錄，但西南政法大學已經培養了4年的監察法學人才。譚介紹，自2018年5月起，監察法學院共招收369名學生、159名本科生，均在當年已經入學的新生中選拔，碩士生、博士生面向社會招生。今年6月，監察法第一期實驗班本科生全部順利畢業。已有3名監察法學專業碩士研究生，2名監察法學專業碩士研究生，1名監察法學專業碩士研究生。沒有

西南政法大學學術委員會委員、紀檢監察學院教授張震告訴《研究生教育學科專業目錄》，紀檢監察學科具有交叉融合的特點。“簡單來說，就是從跨專業到跨專業。”他解釋說，“交叉學科”就是幾個學科交叉在一起進行問題研究和學科融合。當交叉學科發展到一定程度，理論化、系統化之后，就會形成新的交叉學科，即“交叉學科”。

但是，作為一門新興的交叉學科，紀檢監察學的發展仍然需要探索。張震介紹，在培養教育模式方面，全國各地的高校還在不斷探索，各有特色。有的學校偏向黨史、黨建，有的偏向馬克思主義。“像我們學校，以法學為主，融合了黨內法規等學科。”

“這個學科有非常強烈的使命感”

“這個學科有非常強烈的使命感。”張震說，這使得這個學科對人才有了更高的要求。“學生首先要有過硬的政治素質，并注重理論與實踐的結合。因為有交集，所以學生的知識面要廣，古為今用。”

任建明還表示，如果有人想在紀檢監察相關實務部門工作，擁有相關的專業知識和技能無疑是重要的。“比如搞反腐倡廉合規，就要知道相關的理論知識、工具、方法和技巧。”但他想強調的是，另一方面，這種工作實際上需要個人的特殊特質和品質。“中國對紀檢監察干部有很多要求。現在是‘忠誠干凈擔當’。做到這一點并不容易。”他說。所以在選擇學生的時候，任建明希望選擇有志氣的人，有膽識和勇氣，敢于堅持原則，有責任和擔當，以維護社會公平正義。

任建明建議，高校應重視開設職業道德課程，加強學生的職業道德意識。“黨的十八大后，平均每年紀檢干部查處一萬多人。反腐權力不得濫用。查辦案件有嚴格的保密紀律，不能通風報信，不能通過案件謀取私利制造新的腐敗。”他認為，教育、醫療等一些行業對從業人員的職業道德要求很高，紀檢監察行業也是如此。“教育和醫療一個是培養人，一個是給人健康，所以紀檢監察行業的使命是培養廉潔風氣，維護健康社會”。

任建明認為，雖然紀檢監察已經成為一級學科，被很多高校視為新的增長點，但是每個高校都應該有一個長遠的戰略考慮，尤其是未來要培養的人才，也應該有一個細分的市場。他說，“是黨政機關的紀檢監察組織，還是國有企事業單位的紀檢監察組織，還是民營企業的廉潔合規管理？是培養教師和博士學術人才，還是專業碩士和實用人才？”

任建明說，盡管如此，它仍然大致分裂。民營企業在不同產業領域的專業知識有差異，所以人才的方向要進一步細分。他以查辦腐敗為例，包括工程領域的腐敗、醫療衛生系統的腐敗、金融證券業的腐敗等。想深入調查，了解腐敗就不能完全勝任。“以金融系統的腐敗為例。如果你對金融和證券行業一點都不了解的話，”

因此，任建明認為，高校在招收本科生時應該謹慎。對于紀檢監察本科生，他認為專業<愛尬聊_尬聊百科>本科生需要學習很多其他專業的知識。“從法學到經濟學，一個專業學不了那么多，也不可能學全”。此外，他認為學術大師的培養要謹慎。“如果給紀檢監察儲備師資，就需要學術博士。相比學術大師缺乏實踐訓練，就有些尷尬了。”所以他認為，專業型碩士和學術型博士應該是紀檢監察專業的主要類型。前者是為紀檢監察機關和企業廉政合規部門培養專門的實踐型人才，后者是培養研究型人才和教師。“當然，本科招生，直接看博客也是可以的”。

但是，在張震看來，根據中國的實際需要，要完善黨和國家的監督體系，需要大量的專門人才。如果培養體系中只有碩士階段而沒有本科生，可能無法滿足基層的需求。所以還是要繼續探索，要有一個完善系統的人才培養機制。