“我呼吁國會立即通過立法，采納鐵路工人和運營商之間的臨時協議，且不作任何修改或拖延。”美國總統拜登在11月28日的一份聲明中呼吁國會動用立法權，以避免即將到來的全美鐵路工人罷工。

長安街知事注意到，在拜登的力促下，眾議院于兩日后強勢介入，投票通過了臨時協議和給予鐵路工人7天帶薪病假的多帶帶措施，激化了鐵路公司與工會間的矛盾。

“拜登決定在他任內最大的一次勞資斗爭中出賣工人。”美國左翼記者漢密爾頓·諾蘭在《衛報》發表評論文章指出，拜登沒有允許全國的鐵路工人行使罷工權，而是利用他的權力進行干預并迫使他們接受一項大多數工人都無法接受的協議，“拜登在背后捅了工會一刀”。

為何眾議院通過了給予工人7天帶薪休假的條款，工會卻對拜登的行為深感失望？這一切還得從那份臨時協議說起。

今年9月，在白宮的協調下，勞資雙方達成了一項臨時協議，內容主要包括三點：到2024年為鐵路員工加薪24%，每年獎金1000美元，以及一天帶薪病假日。

參與談判的12個工會中，有4個工會否決了臨時協議，其中包括美國最大的鐵路工會SMART-TD。這四家工會代表著超過10萬名工人。

四家工會為什么不同意臨時協議？問題的癥結在于帶薪休假。

工人們表示，由于工作節奏緊張且休息時間不定，他們的身心健康已達到極限，需要更靈活的帶薪休假政策。

“正是這些人在疫情期間竭盡全力，冒著健康風險確保美國人獲得物資，所以這樣的要求不算高。”美國道路維護協會員工部(BMWED)的首席談判代表肯尼迪說。

《紐約雜志》稱，與近80%的美國勞工不同，鐵路員工目前不能保證有帶薪病假。如果他們生病了，需要提前幾天申請休假。

換句話說，如果工人感染了流感病毒需要就醫，那他們得在感染病毒之前就預料到有這一天，提前通知雇主。

但鐵路公司拒絕了這些要求。受疫情和裁員的影響，鐵路行業正面臨勞動力短缺問題，鐵路公司只能通過嚴格的出勤政策要求他們的員工長時間工作，甚至一次性工作數周。

11月22日，美國威爾明頓，貨運列車停在鐵路站場內。圖源：視覺中國

據悉，去年，北美七大主要鐵路公司的凈收入合計為270億美元，幾乎是十年前利潤率的兩倍，鐵路公司有能力為員工提供帶薪休假并雇用更多員工以確保運營穩定性，但他們不想因此而導致收入減少。

況且，如果未來幾天參議院沒有通過7天帶薪休假的條款，他們就更不必這么做了。

民主黨的政策一向傾向支持勞工階層，為何這次會強迫工人？

12月9日是臨時協議的大限。如果參與談判的12個鐵路工會沒有在該日前批準臨時協議，鐵路工人就會發起大罷工。

鐵路是美國第二大貨運方式，鐵路線是美國商業的重要動脈，承載著全國40%的年度貨運量。美國經濟學家、商業組織和鐵路公司表示，罷工將擾亂燃料、藥品和其他重要商品的流動，估計每天給經濟造成20億美元的損失，對經濟復蘇產生破壞性影響。

“我是一名親工會的總統。”拜登辯稱，他本不愿意強迫工人接受臨時協議，都是為了避免鐵路罷工可能造成的經濟損失，“別無選擇”。

在眾議院表決通過之后，這兩項協議已經進入參議院階段。“參議院現在必須采取緊急行動。”拜登11月30日表示。“讓我再說一遍：如果本周不采取行動，我們的汽車供應鏈、食物運送到餐桌的能力以及從煉油廠清除危險廢物的能力都將中斷。”

“但實際上罷工已經開始了。”肥料研究所所長科里·羅森布施在采訪中說。“鐵路承運人已經通知，須在罷工前5天就將氨的運輸從鐵路網絡中撤出。許多化肥公司已經在為應對罷工做準備。”

11月29日，鐵路工人在國會大廈外抗議。圖源：NBC

參議院通過的希望渺茫，屆時工人也無權罷工了。

眾議院以290票對137票的表決結果通過了臨時協議，另以221：207票的微弱優勢通過了給予鐵路工人7天帶薪病假的多帶帶措施，后者僅有3名共和黨人投出支持票。福克斯新聞網稱，共和黨人對這項條款幾乎保持了“一面倒的反對”。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾告訴記者，病假法案在參議院可能跨不過60票門檻。“拜登總統當然支持鐵路工人的帶薪病假，但最重要的事，是在6月3日前將參議院通過的臨時協議送達他的辦公桌，他對此非常清楚。”

美媒分析稱，兩黨的巨大分歧意味著臨時協議或可在參議院通過以避免工人罷工，但7天帶薪假的希望渺茫。為此，工會正在加班加點地游說參議院。

“我們絕對會打電話給每個參議員辦公室。”最初反對臨時協議的四大工會之一，“國際卡車司機兄弟會” (BMWED) 的通訊主管克拉克·巴魯說。“我們所有的2.3萬名成員都打電話給他們的參議員，敦促并懇求他們同意增加病假。”

另一個反對臨時協議的工會——“鐵路信號員兄<愛尬聊_健康養生>弟會”表示：“一個工人不應該因為去看醫生而被解雇。都2022年了，地球上最富有的國家的鐵路工人還在為了病假而戰。”

而對工人來說，無論參議院最后能否通過7天帶薪假的協議，他們的斗爭都將被迫結束。

福克斯新聞稱，根據美國1926年生效的《鐵路勞工法案》，國會強勢介入鐵路工會協議擁有最終決定權，接下來任何出于對病假協議不滿的罷工都將是非法罷工。

而影響著10萬貨運鐵路工人的帶薪病假，仍將是一個懸而未決的問題。

9月，拜登就勞工節發表演講。圖源：視覺中國

美媒AXIOS新聞網指出，此次美國鐵路工人的斗爭是后疫情時代勞工問題的一個典型——并非圍繞金錢本身，而是圍繞工人階級的影響力和生活質量追求。

同時，曲折的談判過程也是對拜登政府支持勞工決心的考驗，很顯然，拜登政府讓工人們失望了。一些工人表示，他們覺得自己被一位本以為站在自己這邊的總統出賣了。

政論員鮑爾(Krystal Ball)等批評人士指出，拜登呼吁國會介入鐵路工人罷工意味著他“選擇同鐵路公司的老板站在一起”，拋棄了自己多次聲稱的“支持勞工”和“工會喬”的名號。

“沒有什么比有組織的工人更強大。”漢密爾頓·諾蘭寫道，“我們需要停止乞求政客們的支持，要讓他們來乞求我們的支持。畢竟，罷工是非法的，并不意味著它不會發生。”

（原標題：“拜登在背后捅了一刀”）