據經濟日報消息，近年來，租房已成為新市民、年輕人等群體解決住房問題的重要途徑之一。但違約、漲租、扣押金、“隔斷房”、“甲醛房”等行業亂象仍時有發生。大力發展住房租賃市場，法律法規的保障不可或缺。

今年以來，全國多地出臺規范住房租賃、明確行業規范、加強市場監管的政策措施。11月23日，上海市人大常委會通過《上海市住房租賃條例》，2023年2月1日起施行；此前，以解決市場問題為導向的《北京市住房租賃條例》于9月1日正式實施，有效打壓租房市場亂象；此外，廣州、青島、石家莊、佛山、深圳、常州等地也出臺了相關細則，對維護租客權益提出了明確要求。

遏制房租亂象

北京市房地產中介協會秘書長趙表示，作為我國第一部規范住房租賃的地方性法規，《北京市住房租賃條例》留下了足夠的空間，為市場管理創新奠定了基礎。“具體來說，《條例》為市場主體設置了一個門檻，相當于給個人二房東戴上了一個緊箍，為經營服務行為創造了一個模板，為租金資金加了一把保險鎖，為市場管理創造了一個控制臺，為市場監管設置了一個調節閥。”趙對說道。

“《北京市住房租賃條例》實施以來，經紀機構、租賃公司等市場主體積極開展自查自糾和宣傳培訓，在監管范圍內調整企業經營策略，包括收樓標準、租金定價、房源宣傳、業主和租客服務等。”RealData高級分析師黃輝告訴記者，《條例》從居住條件、安全感、穩定租金等方面加強了對承租人權益的保護遏制了虛假房源、違約漲租、克扣押金等現象。同時，通過各種糾紛調解機制，有效<愛尬聊_創建詞條>保護了承租人的權益。

針對存在巨大安全隱患的“隔斷房”，北京和上海都明令禁止。055-79000明確規定原規劃設計的房間為最小出租單位，不允許隔斷改變房屋內部結構；客廳不得多帶帶出租，廚房、衛生間、陽臺、儲藏室等非居住空間不得出租用于居住。“市場更看重客廳的分割和出租。在這方面，北京的規定非常嚴格。不僅客廳不能多帶帶出租，陽臺、儲藏室等區域也不能出租。對于很多經營分散式長租公寓的企業來說，經營空間會被壓縮。”5安居客房地產研究院分院院長張博說。

完善監管政策

為了避免租金水平過快上漲，增加租戶負擔，出臺了很多政策加強對租金水平的監管。根據北京、上海的規定，住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時，可以依法采取漲價申報、限租或者漲租等價格干預措施，穩定租金水平；深圳繼去年公布二手房參考價格后，今年10月又公布了二手房參考價格，為市場租金提供了指導。

同時，對于租賃市場潛在的金融風險，要求很多租賃公司通過第三方賬戶托管押金和租金，防止資金被隨意挪用。比如，北京市規定，住房租賃公司收取的押金和租金一般不得超過1個月和3個月，需要通過第三方專戶管理，超出部分租金納入監管；上海規定，住房租賃企業應當在商業銀行開設住房租賃交易資金監管專用賬戶，并向社會公示。如果租賃企業收取租金超過t

“今年以來，完善住房租賃市場監管政策是地方政府在住房租賃領域的一項重點工作。各地陸續出臺多項政策，北京、上海甚至出臺了住房租賃條例，通過立法加強租賃市場監管。”中國研究院指數部副研究總監徐躍進建議，要全面落實市場監管，規范市場運行，必須加快政府住房租賃信息平臺建設，借助信息化手段加強合同備案管理，加強租賃合同備案與各項社會公共服務的銜接，夯實市場監管的數據和信息基礎。

業內人士認為，隨著各地住房租賃政策的出臺，下一步的關鍵是落實各方責任，加強動態管控。建議調動基層治理體系和行業自律的力量，同時加強租賃信息平臺建設，夯實市場監管基礎。

加強動態控制

與商品房從土地出讓、規劃建設申請、預售審批、物業管理等全鏈條、全過程監管不同，租賃涉及的管理范圍更廣。廣東省城市規劃院住房政策研究中心首席研究員李建議，一方面調動街道、社區、村等基層治理力量；另一方面，發揮行業自律的力量，形成政府監管、行業自律、微觀主體監督或舉報的體系。“上海這次出臺的《北京市住房租賃條例》，就是明確了條塊結合、街鎮負責、村社幫扶、行業自律的治理機制。有望形成有效的綜合治理體系。”李對說道。

諸葛找房數據研究中心高級分析師陳曉表示，首先，政府相關部門要摸清小區租房狀況，對住戶信息進行統計，納入網格化管理；其次，對不退押金等違法行為要立即處理，明確處罰措施，確保租賃群體的合法權益；再次，各部門要加強協調，共同努力，多方面著手查處不良中介等主體。

事實上，除了規范住房租賃行業的發展，中央和地方政府也在不斷探索加強保障性租賃房的建設。比如2021年出臺了保障性租賃房政策，圍繞其建設出臺了一系列配套政策，逐步形成了住房租賃“金融投管退”的閉環商業模式。

據中國指數研究院統計，截至2022年6月，全國已有超過80個省市出臺了促進保障性租賃房發展的地方性文件。“十四五”期間，全國40個重點城市計劃新增保障性租賃房650萬套，其中2021年已建成94.2萬套，2022年計劃籌集240萬套。除了40個重點城市，另有34個城市已宣布在“十四五”期間增加保障性租賃房的計劃，總數約為123萬套。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，今年以來，兼顧短租管控、籌建長期保障性租賃房等相關政策密集出臺，住房租賃市場發展力度明顯加強。“在北京、上海的示范帶動下，未來可能會有更多城市出臺住房租賃相關政策，進一步規范行業發展，促進形成‘租購并舉’的住房格局。”嚴躍進說。