熱點新聞：據南部戰區新聞發言人介紹，11月29日，美國導彈巡洋艦錢瑟勒斯維爾號未經中國政府批準，非法闖入中國南沙島礁鄰近海域，遭到南部戰區海空軍跟蹤監視并警告驅離。在此之前，美國海軍還派出“漢森”號海洋調查船和“洛亞爾提”號海洋監測船兩艘偵察船進入南海，分別在海南島南部和西沙群島東北部進行密集行動。

點評：南海是美國進行海域態勢感知的重要區域。被納入所謂的“印太海域態勢感知系統”，成為其全球海域態勢感知系統的重要組成部分。隨著亞太地區競爭對手實力的日益增強，美軍在南海頻繁出動軍艦和戰機，甚至利用天基和電磁平臺進行態勢感知偵察行動。重要原因是它試圖通過構建立體的海域態勢偵察體系，有效掌握地區戰略態勢的主動權，以此抵消競爭對手在南海日益增強的實力優勢，抑制其海上力量的向外延伸。

中國人民解放軍南部戰區官兵觀摩驅離美國導彈巡洋艦錢瑟勒斯維爾號。

美國欲打造立體海域態勢偵察系統

長期以來，美國在南海打著“航行自由”的旗號頻頻采取挑釁行動，并在積極實踐一種叫做“遠征前進基地行動”的作戰理念。這一構想設想在對方海域的防區設立多個由美軍控制的“前進基地”，并在這些“前進基地”部署F-35B隱形戰機、防空導彈、特種部隊等機動力量，在美國海空軍的幫助下，從多個方向進一步逼近并攻擊對方前沿陣地。為了在南海實現這一目標，美軍需要盡可能多地了解周邊島礁的信息，如面積、附近水文情況、潮起潮落情況等。為將來潛在的“搶奪島礁，建立前進基地”做準備。

為此，美軍近期在南海動用了各種戰略偵察手段，包括各種偵察機、無人機、偵察船、核潛艇、軌道偵察衛星等。非法侵入中國南沙島礁鄰近海域的導彈巡洋艦“錢瑟勒斯維爾”號(Chancellosville)是一艘提康德羅加級巡洋艦，裝備有“宙斯盾”系統。雖然已經服役33年，但仍然具有強大的探測和信息獲取能力，而兩艘偵察船則打著“海洋觀測與測量”的幌子進入南海，公開收集區域水文信息。其中，“漢森”號海洋調查船在海南島南部執行秘密偵察行動，主要從事海底地形和海洋氣象水文調查，而“忠誠”號海洋監測船則在西沙群島東北海域活動，主要負責水下目標偵察和支援反潛作戰。

除了水面艦艇，美國也開始在南海加強水下偵察力量的部署。隨著海軍戰略的轉變，美國賦予核潛艇更多的抵近敵方海岸、按艦隊實施偵察的任務。比如“洛杉磯”級攻擊核潛艇，作為美軍最先進的水下偵察平臺之一，更換衛星通信和新型傳感器后，可用于探測難度大但<愛尬聊_百科詞條>有價值的戰略信息。未來，美國將在“洛杉磯”級攻擊核潛艇中嵌入潛射無人機和無人水下航行器兩種新型偵察平臺，以進一步增強其情報收集、監視偵察、中繼通信和毀傷效果評估能力。

除了海上力量，美軍在南海增加了多樣化的空中偵察力量。原幣

美國“錢瑟勒斯維爾”號闖入我島礁附近海域。

努力有效掌握海上戰略態勢的主動權。

拜登上臺后提出了新的“印太海洋安全戰略”，計劃在5年內投入5000萬美元開展包括海域態勢感知系統建設在內的海洋安全合作。同時，他還制定了“太平洋威懾”和“海洋安全”兩項合作舉措，不斷加強在“印太”地區的前沿軍事部署。隨著太空衛星、無人和智能技術的發展，拜登政府還提出了“全面威懾”的新戰略概念，要求擴大水面、水下和空中的常規和戰略力量，整合太空、網絡、情報等部門的資源，對海情進行全面偵察，特別強調加強與準軍事和民間力量的協同作戰。

比如，由于海警在執行任務時具有高靈活性、低敏感性的特點，美國已經開始在“印太”地區積極構建海上態勢感知系統，集海警力量前沿部署、聯合作戰、海上信息共享等軟硬件于一體。通過情報監視與偵察、艦船目標跟蹤、海上執法支持、為易受攻擊的目標提供必要的保護，美國不斷提高在這一地區的前端態勢感知能力。

鑒于“印太”地區部分美國海軍艦艇老化、任務增加導致的疲憊困境，美軍提出了大規模建造新艦艇、采購新一代先進戰斗機和增加部署新型防空和中短程導彈的計劃。但問題是，這些計劃都需要大量的資金支持。然而，龐大的軍費開支成為美國預算的瓶頸，迫使美軍在海外部署和執行海外行動時不得不考慮經濟成本。因此，美國開始尋求與盟國的合作，作為降低西太平洋軍事成本的重要措施。

5月24日，美國在美日印澳“四國合作機制”領導人峰會上推出新的海上安全倡議——“印度-太平洋態勢感知伙伴關系”，聲稱將提高太平洋、東南亞和印度洋地區國家的海上監視能力，并將這一伙伴關系作為構建全球海上態勢感知體系的重要手段。在這種伙伴關系框架下，美國以強化同盟和伙伴關系為基本路徑，積極整合該地區強大盟友和伙伴國的力量，通過人員培訓、裝備轉移、基地援助和直接資金援助等方式部署和使用各種跟蹤識別系統。幫助地區盟友和伙伴提高海域意識，初步構建以新加坡、印度和太平洋島國為三大中心的海洋信息融合網絡，從而實現美國與地區國家海上安全和海上執法機構的關系。

美國認為，建立和深化所謂的“印度-太平洋海情感知伙伴關系”，可以大大降低構建地區海情感知體系和遏制對手海上影響力擴張的成本，為美軍避免在從東北亞-東南亞-南太平洋-印度洋的漫長戰線上分散兵力、疲于應付和耗費巨資提供可行的出路。是美國在有效遏制對手海上影響力延伸的前提下降低自身成本的最佳措施，也能實現其在公海和沿海地區的持續存在。

“漢森”號海洋調查船。

政治象征遠大于軍事價值。

從美國海軍在南海軍事活動的時間節點和背景來看，恰逢東盟峰會、G20峰會、東亞峰會的敏感時刻。按照美國人一貫的強權政治思維，派一支類似航母打擊群的龐大軍事力量進入南海炫耀，符合其一貫的霸權風格。然而，這一次，美國一反常態，只派了一艘舊巡洋艦和兩艘偵察船進入南海。此外，最近進入南海實施挑釁行動的美國艦船和偵察機數量明顯減少，這多少讓外界感到意外。筆者認為，一方面，由于美軍需要應對俄烏沖突和朝鮮半島緊張局勢，在南海可用于軍事挑釁的力量明顯不足；更何況，中國反擊的堅定決心和日益完善的反介入/區域拒止體系，足以讓美國的過度挑釁付出相應代價，也對美軍構成強大威懾。所有這些都迫使美國在南海的軍事活動變得更加實際，其政治象征遠大于軍事價值。

此外，東南亞國家的態度和感受也成為美國在南海進行軍事挑釁活動時需要考慮的重要因素。為了自身的安全和發展利益，東盟各國都希望地區局勢穩定。特別是在中國成為東盟信任的國家后，南海沿岸國家熱衷于在相關問題上與中國合作。美國在南海的軍事攪局很可能會引起該地區所有國家的反感，但美國不愿意放棄在南海的軍事行動和影響力。在這種情況下，把老舊的軍艦和麻木不仁的偵察船派到南海，符合當前美國和東盟關系的尷尬局面。

總之，美國不顧國際關系準則和國際法規定，在南海頻繁進行海域態勢感知行動，甚至伴隨挑釁性的軍演等行動，充分說明其安全觀陷入了“零和博弈”和“冷戰思維”的怪圈。在中國和東盟都在努力落實南海行為準則之際，美國的這些做法顯然不合時宜，不僅背離了南海多邊合作機制和共識，也使該地區海洋安全秩序“碎片化”的趨勢愈演愈烈，成為美國追求“霸權和國家利益至上”的注腳。