第一財(cái)經(jīng)消息，兔年第一個(gè)工作日，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議，發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》的通知；第二天《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》發(fā)布，十大行動(dòng)推出32項(xiàng)政策措施，以期更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。

不僅是上海，春節(jié)假期過后，廣東、浙江、安徽等地紛紛召開“春節(jié)第一會(huì)”，部署全年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，振奮精神，提振信心，吹響了全力拼經(jīng)濟(jì)的沖鋒號(hào)；江蘇、遼寧等地相繼出臺(tái)以穩(wěn)增長、促改革、救助市場(chǎng)主體、優(yōu)化營商環(huán)境等為重點(diǎn)的重磅文件。對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再規(guī)劃、再部署。

28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要深入落實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一攬子政策和后續(xù)措施，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)改造設(shè)備形成更多實(shí)物工作量，落實(shí)好原定繼續(xù)實(shí)施的增值稅減免等政策。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益，繼續(xù)營造市場(chǎng)化、法治化的國際化營商環(huán)境。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。促進(jìn)節(jié)后快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。共同鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐耀對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，很多地方顯示出拼經(jīng)濟(jì)的決心。隨著優(yōu)化疫情防控措施的有序?qū)嵤?，以及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)一攬子政策的不斷推進(jìn)和陸續(xù)措施的全面落實(shí)，各部門、各地區(qū)正在窗口期、機(jī)遇期、關(guān)鍵期奮力沖刺。預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)明顯、全面和積極的改善。

剛剛過去的春節(jié)假期，國內(nèi)餐飲、旅游消費(fèi)強(qiáng)勁復(fù)蘇。東方金誠首席宏觀分析師王慶對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，疫情影響消退后，居民消費(fèi)場(chǎng)景限制完全解除，會(huì)出現(xiàn)一些補(bǔ)償性消費(fèi)。此外，上年基數(shù)明顯偏低，社零同比增速有望回升至8.0%左右，可選消費(fèi)將引領(lǐng)商品消費(fèi)復(fù)蘇。同時(shí)，他指出，雖然2022年預(yù)防性儲(chǔ)蓄需求增加，購房支出減少，推動(dòng)居民儲(chǔ)蓄存款增速加快，但今年居民消費(fèi)大幅反彈的可能性不大。

“第一個(gè)春節(jié)”的重點(diǎn)是什么？

1月28日，廣東省召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。大會(huì)主會(huì)場(chǎng)參會(huì)人數(shù)達(dá)1000人，其中參會(huì)企業(yè)超過500家。同時(shí)，會(huì)議以視頻直播的形式向全省各市縣進(jìn)行，分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人數(shù)達(dá)2.5萬人，是近年來廣東省舉辦的規(guī)模最大的一次會(huì)議。

廣東省委書記黃坤明在會(huì)上表示，一年之計(jì)在于春。廣東人口多，資源約束緊。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能繼續(xù)拼土地、拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力。只有高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)突破。

針對(duì)2023年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，廣東省21個(gè)地級(jí)以上市委書記全部立下“軍令狀”。例如，廣州市委書記林克慶表示，廣州計(jì)劃2023年GDP突破3萬億，增長6%以上，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口要實(shí)現(xiàn)“三萬億”的目標(biāo)。2022年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值2.88萬億元，同比增長1%。

浙江省的“第一個(gè)春節(jié)”重在創(chuàng)新。1月28日，浙江省委召開會(huì)議，深入貫徹落實(shí)"八五"計(jì)劃，大力推進(jìn)創(chuàng)新改革開放

安徽省委書記鄭柵潔說，在春節(jié)第一次會(huì)議上，省委沒有提新口號(hào)，而是注入了新內(nèi)涵。會(huì)議的目的是樹立典型和正氣，表彰和鼓勵(lì)為安徽做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和單位；鮮明的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)的決心，表明了省委持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)意志；重振精神，提高效率，推動(dòng)全省回歸原位。

同日，安徽省也發(fā)布《進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案》，要求利用好金融工具，盤活存量大、當(dāng)期收益好或增長潛力大的基建項(xiàng)目資產(chǎn)。對(duì)綜合交通樞<愛尬聊_百科>紐改造、工業(yè)企業(yè)從城市撤并到園區(qū)的，通過吸引社會(huì)資本整體實(shí)施項(xiàng)目改擴(kuò)建。對(duì)長期閑置但具有較大開發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目資產(chǎn)，要注意引入專業(yè)力量，有序推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升和復(fù)蘇

與此同時(shí)，上海、江蘇、遼寧等地相繼出臺(tái)重磅文件，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再規(guī)劃、再部署。遼寧省政府《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》號(hào)文件提出了加強(qiáng)企業(yè)金融信貸支持、支持企業(yè)直接融資、促進(jìn)消費(fèi)回升、積極盤活存量資產(chǎn)等9個(gè)方面27項(xiàng)措施，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量有效提升和數(shù)量合理增長，確保全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)勝利。

在促進(jìn)消費(fèi)回升方面，遼寧省提出，加大對(duì)縣域商業(yè)和重點(diǎn)商貿(mào)流通市場(chǎng)主體的支持力度。開展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，對(duì)符合方向和支持環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，給予實(shí)際投資額50%以下的資金支持。培育壯大商貿(mào)流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體，對(duì)年零售額增速超過全省平均水平的單位給予5萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)。

上海一號(hào)文件著力優(yōu)化營商環(huán)境。2023年是上海推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的第六年。在此前五版營商環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃的基礎(chǔ)上，上海于1月28日發(fā)布《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》，進(jìn)一步提升上海營商環(huán)境的影響力和綜合優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

29日，上海發(fā)布《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》，推出10項(xiàng)行動(dòng)，32項(xiàng)政策措施。在實(shí)施恢復(fù)和促進(jìn)消費(fèi)的行動(dòng)中，上海將促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，實(shí)施對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新和發(fā)展的激勵(lì)和支持，并鼓勵(lì)國有企業(yè)和自有品牌的商業(yè)設(shè)施率先促進(jìn)利潤。同時(shí)，促進(jìn)汽車、家電大眾化消費(fèi)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在今年6月底前置換純電動(dòng)汽車給予每輛1萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)綠色智能家電給予消費(fèi)者支付款10%的一次性補(bǔ)貼，最高1000元。

上海市商務(wù)委主任顧軍表示，今年上海將深入貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，實(shí)施“優(yōu)化消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)行動(dòng)”，全力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，包括組織一批重大消費(fèi)節(jié)，加快培育新消費(fèi)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)綠色消費(fèi)發(fā)展。

江蘇省政府1號(hào)文件近日發(fā)布，《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》。42條政策措施聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣突破堵點(diǎn)難點(diǎn)，全力支持和鼓勵(lì)干部、地方企業(yè)、群眾主動(dòng)作為，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多高質(zhì)量增量。

仰角指示器

智信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長連平指出，2023年，諸多因素將顯著提振消費(fèi)。一是需求大幅提升。疫情防控的優(yōu)化調(diào)整將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，從而帶動(dòng)消費(fèi)需求逐步回升。二是就業(yè)環(huán)境有所改善。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)將帶動(dòng)就業(yè)形勢(shì)和收入預(yù)期的持續(xù)改善，為未來消費(fèi)需求的持續(xù)釋放奠定良好基礎(chǔ)。三是加快服務(wù)消費(fèi)修復(fù)。疫情防控的優(yōu)化調(diào)整，對(duì)服務(wù)業(yè)的快速恢復(fù)有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)明顯好轉(zhuǎn)，有利于服務(wù)消費(fèi)需求快速釋放。此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序復(fù)蘇和汽車消費(fèi)的提振，極大地推動(dòng)了整體消費(fèi)的快速復(fù)蘇。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，春節(jié)期間游客數(shù)量和消費(fèi)數(shù)據(jù)較2022年有較大提升，逐漸接近疫情前水平?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)正在改善。然而，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不牢固，需要通過擴(kuò)大內(nèi)需來對(duì)沖。

他建議，在擴(kuò)大消費(fèi)方面，中央和地方可以按比例發(fā)放消費(fèi)券或現(xiàn)金補(bǔ)貼。更重要的是通過改革，如國民收入分配改革和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從根本上解決居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。