成都商報(bào)-紅星新聞，“學(xué)前教育難、成本高仍是阻礙大多數(shù)家庭多生孩子的原因之一。”公立幼兒園名額少，私立幼兒園費(fèi)用普遍較高，而高中教育不是義務(wù)教育，學(xué)費(fèi)相對(duì)較貴."

2023年，全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)即將召開。十四屆政協(xié)委員、華西醫(yī)院教授甘華田告訴紅星，為了更有效地鼓勵(lì)生育，他將提交《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生育配套公共服務(wù)供給、提高生育意愿、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的提案》，建議“對(duì)生育兩三個(gè)孩子的家庭給予教育專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)第三個(gè)孩子實(shí)行幼兒園至高中畢業(yè)免費(fèi)教育”。

政協(xié)委員甘華田

觀點(diǎn)：

面對(duì)生育導(dǎo)向型人口的負(fù)增長(zhǎng)，

要提高適齡人口的生育意愿和水平。

甘華田告訴紅星新聞?dòng)浾撸袊?guó)人口60多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)生育導(dǎo)向型人口的負(fù)增長(zhǎng)，當(dāng)務(wù)之急是努力提高適齡人口的生育意愿和生育水平。

同時(shí)，甘華田認(rèn)為，目前育齡人口的生育觀念相對(duì)固化，“二孩”和“三孩”政策對(duì)中國(guó)整體生育率的影響不如預(yù)期。

“不想生的原因有很多，但主要有兩個(gè)。第一是教育，第二是醫(yī)療。事實(shí)上，教育是最重要的障礙。要解決這個(gè)問題，給三個(gè)孩子提供免費(fèi)教育是個(gè)不錯(cuò)的選擇。給三個(gè)孩子提供免費(fèi)教育，國(guó)家財(cái)政完全負(fù)擔(dān)得起，因?yàn)樾W(xué)和初中已經(jīng)是義務(wù)教育，只需要提供幼兒園和高中的費(fèi)用。”甘華田說。

建議：

對(duì)有兩三個(gè)孩子的家庭給予教育專項(xiàng)補(bǔ)助。

減輕育兒家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)

甘華田表示，要探索更有效的鼓勵(lì)生育政策，應(yīng)鼓勵(lì)地方政府在降低養(yǎng)育和教育成本方面大膽創(chuàng)新。

那么，如何降低多子女家庭的教育成本呢？對(duì)此，甘華田建議，對(duì)有兩三個(gè)孩子的家庭給予教育專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)第三個(gè)孩子提供從幼兒園到高中畢業(yè)的免費(fèi)教育。

此外，甘華田還建議，減輕育兒家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，實(shí)施6歲以下兒童免費(fèi)醫(yī)療，提高兒童健康水平和人口素質(zhì)；用好稅收政策。在個(gè)人所得稅的征收中，撫養(yǎng)子女專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)子女人數(shù)有所區(qū)別，覆蓋從懷孕到18周歲的期間。

除了養(yǎng)育和教育成本，甘華田還關(guān)心多子女家庭的住房保障。甘華田建議出臺(tái)多子女家庭住房保障政策，降低多子女家庭撫養(yǎng)成本。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐來看，福建省龍巖市出臺(tái)了《龍巖中心城區(qū)三孩家庭購買新建商品住房補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，幫助多子女家庭緩解購房壓力。

如果實(shí)施上述一系列措施，醫(yī)療和教育費(fèi)用是否會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)？

對(duì)此，甘華田認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，費(fèi)用應(yīng)該是國(guó)家財(cái)政能夠承受的。“這實(shí)際上是一項(xiàng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策，表明了國(guó)家鼓勵(lì)生育的決心，充分體現(xiàn)了黨和政府的以民為本的情懷。”

狀態(tài)：

多地探索生育支持措施

以現(xiàn)金補(bǔ)貼和購買政策為主。

那么，為什么建議給三個(gè)孩子提供免費(fèi)教育，而不是從兩個(gè)孩子開始呢？

甘華田表示，這是出于對(duì)財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)考慮。為三個(gè)孩子提供免費(fèi)教育不會(huì)給國(guó)家增加太多的財(cái)政負(fù)擔(dān)，這是可行的，也起到鼓勵(lì)生育的作用。

《紅星新聞》記者foun

如湖北荊門部分地區(qū)，對(duì)生育三個(gè)子女的家庭給予一次性住房補(bǔ)貼4萬元。2022年11月，官網(wǎng)，湖北省荊門市人民政府發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，明確二孩、三孩家庭也可獲得住房政策支持。夫妻雙方至少有一方為荊門市戶籍，在東寶區(qū)、荊門高新區(qū)、掇刀區(qū)、漳河新區(qū)購買首套或改善型普通住房的二孩、三孩家庭給予住房補(bǔ)貼，其中二孩家庭給予一次性補(bǔ)貼2萬元，三孩家庭給予一次性補(bǔ)貼4萬元；職工家庭有兩個(gè)及以上未成年子女在本市購買首套或改善型住房的，住房公積金最高貸款額度可達(dá)規(guī)定限額的1.2倍。

湖南省長(zhǎng)沙市對(duì)三個(gè)及以上子女每生育一個(gè)子女給予一次性育兒補(bǔ)貼1萬元。2022年7月，湖南省長(zhǎng)沙市委、市政府發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作方案》。長(zhǎng)沙市衛(wèi)<愛尬聊_尬聊百科>生健康委員會(huì)主任劉紀(jì)陽在解讀該方案時(shí)表示，夫妻共同生育三個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭，每生育三個(gè)及以上子女，可享受一次性育兒補(bǔ)貼1萬元。對(duì)依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標(biāo)。根據(jù)家庭中未成年子女的數(shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。