新華社北京2月28日電國務院辦公廳近日發布《中醫藥振興發展重大工程實施方案》號文件，進一步加大對“十四五”期間中醫藥發展的支持力度，努力促進中醫藥振興發展。

《方案》指出，要以習金平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調， 立足發展新階段，全面、準確、全面貫徹新發展理念，構建發展新格局，堅持以人民健康為中心。 加大投入和制度創新并舉，統籌著力解決重點領域和重要環節的突出問題，破除制約高質量發展的體制機制障礙，著力改善中醫藥發展條件，發揮特色優勢，增強防病治病和科學研究能力，推動中醫藥振興發展。

《方案》明確促進中醫藥振興發展的基本原則，即增強能力、服務群眾；遵循規律，發揮優勢；提高質量，均衡發展；創新機制，激發活力。《方案》整體部署了中醫藥健康服務高質量發展工程、中西醫協同推進工程、中醫藥傳承創新與現代化工程、中醫藥特色人才培養工程、中醫藥質量提升與產業提升工程、中醫藥文化推廣工程、中醫藥開放發展工程、國家中醫藥綜合改革試點工程等8個重點工程，安排建設項目26個。

通過實施《方案》，到2025年，加快建設優質高效的中醫藥服務體系，中醫藥防治水平顯著提高，中西醫結合服務能力顯著增強，中醫藥科技創新能力顯著提升，高素質中醫藥人才隊伍逐步壯大，中醫藥質量不斷提升， 中醫藥文化將得到大力弘揚，中醫藥國際影響力將進一步提升，符合中醫藥特色的體制機制和政策體系將不斷完善，中醫藥振興發展將取得重大進展

《方案》指出，為加強項目實施，國務院中醫藥工作部際聯席會議相關成員單位要將重大項目實施納入重點工作；做好經費保障，建立持續穩定的中醫藥發展多元投入機制；加強監測評估，對重大項目開展動態監測、中期評估和總結評估；注重宣傳解釋，營造全社會關心支持中醫藥發展的良好氛圍。

中醫藥振興發展重大工程實施方案

中藥是我國重要的衛生、經濟、科技、文化和生態資源。中醫藥的繼承、創新和發展是新時期中國特色社會主義事業的重要組成部分，是中華民族偉大復興的一件大事。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大對“十四五”期間中醫藥發展的支持和推動力度，努力促進中醫藥振興發展，特制定本實施方案

遵循規律，發揮自己的優勢。堅持創新、繼承、創新的整體性，堅持中醫藥發展規律，充分利用現代科學成果和技術方法，鞏固和發揚中醫藥特色和優勢，推進中醫藥現代化和產業化，推動中醫藥走向世界。

提高質量，均衡發展。推進高素質人才隊伍和優質高效中醫藥服務體系建設，完善中醫藥協同創新體系，促進中醫藥質量提升和行業高質量發展。提升基層中醫藥服務水平，促進優質中醫藥資源拓展和區域均衡布局。

創新機制，激發活力。在實施重大項目的同時，完善符合中醫藥特點的體制機制和政策措施，充分調動各方積極性，形成合力，激發中醫藥振興發展的巨大潛力和活力。

建設目標。到2025年，優質高效的中醫藥服務體系建設加快推進，中醫藥防治水平顯著提高，中西醫結合服務能力顯著增強，中醫藥科技創新能力顯著提升，高素質中醫藥人才隊伍逐步壯大，中醫藥質量不斷提升， 中醫藥文化將得到大力弘揚，中醫藥國際影響力將進一步提升，符合中醫藥特色的體制機制和政策體系將不斷完善，中醫藥振興發展將取得顯著進展，中醫藥將成為全面推進中醫藥現代化建設的重要支撐。

二、中醫藥健康服務高質量發展工程

著力突出優勢、夯實基層、補齊短板，完善中醫藥服務體系，促進優質中醫藥醫療資源均衡分布，發揮中醫藥整體醫療優勢，提供集預防保健、疾病治療、康復為一體的中醫藥健康服務。

構建“揚長補短”的中醫藥服務體系。

1.建設目標。推進優質高效中醫藥服務體系建設，基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，顯著提高中醫藥重大疾病預防、控制、治療和應急處置能力，促進優質醫療資源擴大和均衡布局，更好滿足人民群眾就近享受優質中醫醫療服務的需求。

2.建筑任務。一是在國家醫學中心和國家區域醫學中心建設項目的總體布局中，依托現有資源，選擇建設一批國家中醫醫學中心；支持高水平中醫醫院作為輸出醫院，在優質中醫醫療資源緊缺、外籍醫生較多的地區，依托當地現有資源，院地合作、省部共建，實施若干個國家和區域中醫醫療中心建設項目。二是建設一批國家級中醫優勢專科，加強設備，優化完善中醫診療方案，提升中醫臨床療效。三是以市級中醫醫院為重點，建設130家左右中醫特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的重點醫院。四是依托現有資源，建設一批中醫康復中心，推動地方加強中醫康復科室建設，提升中醫康復服務能力和水平。第五，布局約35個國家級中醫e

3.配套措施。一是各級中醫藥主管部門要會同衛生健康部門、疾控部門進一步完善中西醫協同疾病防控機制，確保中醫藥第一時間參與傳染病防治和突發事件衛生應急處置，深度參與預防、治療、康復全過程。二是各地要切實履行建設主體責任，落實土地、規劃等建設條件，加強土地節約集約利用，嚴格執行用地標準，統籌考慮當地中醫藥發展基礎和建設條件，因地制宜開展建設。三是各地要整體加大政策支持力度，推進管理體制改革，支持中醫醫院建立健全現代醫院管理制度，落實“兩個許可”要求，深化人事薪酬制度改革，完善醫院補償機制，落實中醫藥服務價格和醫保支付優惠政策，鼓勵在中藥制劑和中醫藥技術應用方面制定更加靈活的政策。

4.分工。國家發展改革委、國家中醫藥管理局、財政部、國家衛生健康委員會、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、國家醫保局、國家疾控局、國家美國食品藥品監督管理局負責，牽頭單位排名第一，下同。

中醫防病能力建設。

1.建設目標。結合健康中國行動的實施，通過實施區域中醫防治中心建設試點和重點人群中醫健康促進項目，總結探索將中醫防治理念融入健康維護和疾病防控全過程的途徑，形成可擴展的中醫防治健康項目升級模式。

2.建筑任務。一是推動若干地級市開展區域中醫防治中心建設試點，探索相關政策和機制，普及適宜技術，普及健康知識，進一步促進區域中醫防治服務能力的提升。二是實施重點人群中醫藥健康促進工程，開展中醫藥適宜技術防控兒童青少年近視試點，推廣婦幼健康中醫藥適宜技術。

3.配套措施。制定并實施健康中國行動中中醫藥健康促進的專項政策措施。各地要積極實施中醫藥健康促進行動，加大支持力度，積極探索發揮中醫藥防病作用的政策機制。區域性中醫防治中心建設試點城市和重點人群中醫健康促進項目單位要創新思路，探索積累有益經驗。

4.分工。國家中醫藥管理局、財政部、國家衛生健康委員會、國家疾控局負責。

中醫藥老年衛生服務能力建設。

1.建設目標。積極應對人口老齡化，發展老年中醫藥健康服務，發揮中醫藥在老年慢性病和重大疑難疾病治療康復中的重要作用和優勢，增加老年中醫藥健康服務供給，創新服務模式，打造老年中醫藥高地。

2.建筑任務。一是推動有條件的省份依托現有資源開展中醫藥老年健康中心試點，探索和完善中醫藥老年健康服務模式

1.建設目標。國家中醫藥綜合統計體系、中醫藥質量信息數據標準和統計體系基本建立，公立中醫醫院信息互聯標準化成熟度評價和電子病歷系統應用水平分級評價達到國家要求，運用現代信息技術改善患者就醫體驗。

2.建筑任務。一是圍繞“互聯網醫療健康”和“五個一”服務要求，開展智慧中醫院建設，支持便民利民。二是制定全國中醫藥綜合統計體系，依托現有資源建設國家和省級平臺，構建統一規范的數據標準和資源目錄體系，基本建成全國中醫藥綜合統計體系。三是開展中醫醫院信息化基礎建設，推進中醫醫院通用電子信息系統開發和試點應用。四是制定全國中藥質量信息統計制度，依托現有資源建設國家級和省級平臺，構建統一規范的中藥質量信息數據標準和統計體系。

3.配套措施。國務院有關部門要對國家中醫藥綜合統計體系進行統籌規劃，加強部門協調，搭建國家工作平臺。各地要將綜合統計和信息化納入規劃，落實主體責任，配備專職人員，強化實施保障，有針對性地開展區域綜合試點和各類專項試點。項目單位要高度重視中醫藥綜合統計和信息化建設，加強人才隊伍建設。

4.分工。國家中醫藥管理局、國家美國食品藥品監督管理局、國家統計局主管，財政部、科技部、教育部、國家衛生健康委員會、農業農村部、國家林草局、工信部主管。

三、中西醫協同推廣項目

建立中西醫長效合作機制，完善中西醫臨床合作體系，<愛尬聊_生活百科>提高中西醫合作研究水平，為人民群眾提供更高水平的中西醫結合醫療服務。

中西醫結合醫學模式的創新構建。

1.建設目標。構建和推廣“機制、團隊、措施、有效”的中西醫結合醫療模式，提高中西醫結合臨床水平。

2.建筑任務。建設50家左右旗艦醫院和一批旗艦科室，提升區域中西醫結合整體水平。

3.配套措施。各地要支持建立區域中西醫合作醫療聯合體，將中西醫結合工作納入醫院等級評價和績效考核。項目單位要將建立中西醫協同機制和多學科診療體系納入醫院章程，將中西醫聯合查房和會診納入醫院管理制度，在主要臨床科室配備中醫醫師，建設中西醫協同團隊。

4.分工。國家中醫藥管理局、國家發展改革委、國家衛生健康委負責。

重大疑難疾病中西醫協作建設。

1.建設目標。促進中西醫療資源的有效整合

中醫藥科技創新平臺的構建。

1.建設目標。整合跨領域、跨行業的多學科資源，完善以國家基礎研究、臨床研究和技術創新平臺為支撐的中醫藥科技創新體系，優化中醫藥科技布局。

2.建筑任務。依托現有資源，建設一批中醫藥相關國家重點實驗室、國家中醫藥臨床醫學研究中心、30個左右國家中醫藥傳承創新中心、100個左右國家中醫藥管理局重點實驗室，提升中醫藥服務能力和協同創新能力。依托國家和省級藥品檢驗機構，建設30個左右中藥市場質量監測與評價重點實驗室和30個國家美國食品藥品監督管理局中藥安全性監測與風險評價重點實驗室，整體提升藥品檢驗機構中藥質量評價能力。

3.配套措施。各地要加強保障落實，在運行管理、崗位管理、人才招聘、職稱晉升等方面創新機制。支持國家中醫藥傳承創新中心按照有關規定自主開展職稱評審。加大省級科研項目對中醫藥科技創新平臺的支持力度。注重培育省級中醫藥科技創新平臺，功能互補，錯位發展。

4.分工。國家中醫藥管理局、科技部、國家發展改革委、中央軍委后勤部、國家衛生健康委員會、國家美國食品藥品監督管理局、人力資源社會保障部負責。

古代中醫文獻的傳承。

1.建設目標。提高中醫藥古籍的原創性和再生性保護能力，提高中醫藥古籍資源的利用效率。

2.建筑任務。一是基于現有數字化平臺建設中醫古籍數字化圖書館，建立中醫古籍人工智能技術應用平臺和中醫藥知識服務體系，推進中醫古籍數字化挖掘，打造中醫古籍數字化服務應用產品。二是依托現有機構，改善中醫藥古籍產業保護條件，全面開展中醫藥古籍文物分級、建檔、歸檔工作，加大瀕危珍貴古籍保護修復力度，提升中醫藥古籍保護利用能力。

3.配套措施。各地要充分發揮高等院校、科研院所和中醫醫療機構在古籍保護和現代應用方面的資源和人才優勢。項目單位要把古籍保護工作擺上重要議事日程，納入重點工作計劃，落實建設資金，加強專業隊伍建設，改善古籍保護條件。

4.分工。國家中醫藥管理局、文化和旅游部、國家文物局、財政部負責。

中醫藥重大科技項目研究。

1.建設目標。安排一批中醫藥科研項目，系統解讀中醫藥科學問題，提高重大疾病臨床療效和中醫藥質量水平，科學闡釋中醫藥作用機理，完善中醫藥現代研究體系。

2.建筑任務。首先，我們將開展t。

2.建筑任務。一是開展中醫特色診療設備研究，發展中醫數字化輔助診斷設備、中醫特色治療智能設備、中醫防病現代化設備。二是開展中藥質量智能識別與控制工程技術與裝備研究，研發和推廣中藥材生產與質量保障、中藥飲片智能加工控制與勾兌工程、中成藥制造核心工序數字化與智能控制等技術裝備。三是開展中醫藥技術裝備共性標準等可量化技術規范體系建設和應用轉化，發展現代中醫藥“銅人”，開展中醫藥技術裝備在慢性病防治中的應用示范。

3.配套措施。各地要加強政策支持，引導社會資本參與關鍵技術和裝備研發。項目單位應落實知識產權和成果轉化收益分配制度，完善激勵機制，調動廣大中醫藥科技人員參與關鍵技術和裝備研發的積極性。

4.分工。國家中醫藥管理局、科技部、工業和信息化部、國家衛生健康委員會、國家美國食品藥品監督管理局負責。

做大做強中國中醫研究院。

1.建設目標。構建布局合理、優勢明顯的學科體系，發揮中國中醫科學院的示范引領作用，將其建設成為中醫藥科技創新核心基地和創新人才高地。

2.建筑任務。一是調整優化中國中醫科學院科技發展布局，加大對基礎研究、薄弱和少數學科的支持力度，做強一批在國內外有影響力的優勢學科。二是加強青蒿素研究中心、中國中醫藥循證醫學中心、中醫藥疾病預防控制中心建設，形成行業領先的科技創新高地。三是實施中國中醫科學院人才強院計劃，加強中醫藥教育教學和人才培養。四是指導省級中醫藥科研院所加強能力建設。

3.配套措施。中國中醫科學院要深化體制機制改革，創新科研組織模式，給予科研人員更大的自主權，在崗位設置、薪酬等方面建立更加靈活的政策機制。

4.分工。國家發展改革委、國家中醫藥管理局、財政部、教育部、科技部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、國家疾控局負責。

五、中醫藥特色人才培養項目

加強中醫藥高層次人才、基層人才和人才培養平臺建設，建立符合中醫藥特色的人才培養體系，創新中醫藥人才發展體制機制，建設以領軍人才為引領、青年優秀人才、骨干人才和基層實用人才為主體的中醫藥特色高素質人才隊伍。

高層次人才培養計劃。

1.建設目標。培養具有較大社會影響力和國際競爭力的中醫藥領軍人才和學科團隊，建設高水平人才梯隊。

2.建筑任務。一是實施中醫藥領軍人才支持工程，選拔培養50名黃綺學者和200名黃綺青年學者，組建10個國家多學科創新團隊和一批國家中醫藥I

4.分工。國家中醫藥管理局、財政部、國家衛生健康委員會、人力資源社會保障部、教育部、中央軍委后勤部負責。

基層人才培養計劃。

1.建設目標。基層中醫藥人才規模不斷擴大，素質逐步提高，更好地滿足群眾就近享受中醫藥服務的需求。

2.建筑任務。一是實施基層中醫藥人才培養計劃，招收7500名左右農村中醫藥專業免費培養醫學生，支持1.25萬名中醫全科醫師開展規范化培訓和轉崗培訓，培養5000名中醫助理全科醫師，為中醫藥博物館培養一批骨干人才。二是實施革命老區中醫藥人才振興工程，加大革命老區、國家鄉村振興重點縣等地區中醫藥專業農村訂單定向免費醫學生培養力度，支持建設全國基層名老中醫專家傳承工作室。

3.配套措施。國務院有關部門負責制定項目實施方案，并不定期組織考核評估。各地負責過程管理，完善培養、使用、待遇保障等政策，落實農村訂單定向免費培養醫學生就業安置和績效管理相關要求，積極引導人才向基層流動，確保項目實施效果。項目單位負責項目的日常管理，保證學員培訓期間的工資和福利待遇。

4.分工。國家中醫藥管理局、財政部、國家衛生健康委員會、人力資源社會保障部、教育部負責。

人才平臺建設計劃。

1.建設目標。推動中醫藥發展，建設一批高層次人才培養平臺，不斷提高中醫藥人才培養能力。

2.建筑任務。一是建設一批中醫藥重點學科和一流本科專業。二是建設一批中醫臨床教學基地。依托各類已建機構，遴選一批中醫醫師規范化培訓和實踐技能考核基地。三是建設第四屆國醫大師、第二屆全國名老中醫傳承工作室，新建設一批老醫藥工作者、全國名老中醫專家、全國基層名老中醫專家傳承工作室。

3.配套措施。國務院有關部門負責制定項目實施方案，完善相應的遴選、評估、管理和投入機制，組織項目實施和評估，聚集高層次人才參與平臺建設。各地要加強政策支持，負責流程管理。項目單位要落實隊伍、場地、設施等軟硬件要求。建立管理制度，定期進行評估和匯報。

4.分工。國家中醫藥管理局、財政部、國家衛生健康委員會、教育部、軍委后勤部負責。

六、中藥質量提升和產業促進工程

圍繞中藥種植、生產、使用全過程，充分發揮科技支撐引領作用，加快中藥種業發展，大力推進中藥標準化種植，提高中藥飲片和中成藥質量，推動中藥產業高質量發展。

中草藥種業的質量提升。

1.建設目標。中草藥的收集、保存、鑒定和評價

2.建筑任務。一是指導地方建設一批道地藥材生產基地。二是建設一批珍稀瀕危中藥材野生撫育和人工繁育基地。三是制定300種常用中藥材種植養殖技術規范和操作規程。四是廣泛開展中藥材生態種植、野生撫育和仿野生栽培，開發示范中藥材30-50種。五是統一中藥材追溯標準和管理方式，在現有追溯平臺基礎上建立覆蓋主要中藥材的全過程追溯體系。第六，依托現有藥品監管體系，建設一批中藥材快速檢測平臺。

3.配套措施。國務院有關部門發布全國道地藥材目錄，推進中藥材生產質量管理規范實施，加強道地藥材產地規劃和規范化種植。各地要加強道地藥材資源保護和生產管理，給予項目和政策傾斜，建立部門協調機制，協同推進中藥材質量提升。

4.分工。農業農村部、國家中醫藥管理局、國家林草局、國家美國食品藥品監督管理局負責。

中藥炮制技術的繼承與創新。

1.建設目標。深入研究中藥炮制理論和技術，闡釋中藥炮制機理，完善中藥飲片質量標準，確保飲片質量。

2.建筑任務。一是建設一批中藥炮制技術傳承基地，挖掘和傳承中藥炮制理論和技術。二是開展一批常用中藥飲片的質量標準和生產工藝研究。

3.配套措施。國務院有關部門發布了中藥飲片國家標準，完善了中藥飲片質量控制體系。各地要加強對地域特色飲片和炮制工藝的挖掘、整理和傳承。

4.分工。國家中醫藥管理局、財政部和國家美國食品藥品監督管理局負責。

中成藥綜合評價體系的構建。

1.建設目標。覆蓋臨床療效和安全性評價、質量標準、生產工藝和制劑工藝的中成藥綜合評價體系基本建成，符合中醫藥特色的中藥新藥評價體系進一步完善。

2.建筑任務。一是建立和完善中成藥臨床綜合評價方法，系統開展100種中成藥臨床綜合評價，在用藥適應癥、目標人群、最佳劑量等精準用藥信息方面豐富中成藥內涵。二是建立體系完善、滿足發展需求、覆蓋生產全過程的100種中成藥標準體系，形成多層次的現代質量控制體系。三是初步建立中醫藥理論、人體經驗和臨床試驗相結合的評價證據體系，構建符合中醫藥特點的安全性評價方法和標準體系。四是開展中成藥質量評價方法研究，建立常用中成藥質量評價標準。五是完善中藥預警系統，加強中藥不良反應監測“哨點”建設。

3.配套措施。國務院有關部門制定了中成藥生產質量管理規范

3.配套措施。國務院有關部門要加大對國家中醫藥博物館籌建、選址和建設的支持力度。各地要將中醫藥博物館納入當地重點公共文化服務建設，建立多部門共建協商機制。項目單位應拓展相關資金渠道，提高建設水平，豐富館藏。引導和鼓勵社會力量以多種方式支持博物館建設。

4.分工。國家中醫藥管理局、國家發展改革委、文化和旅游部、國家文物局、自然資源部、住房城鄉建設部負責。

中醫文化建設。

1.建設目標。建立和完善了中醫藥文化傳播體系，形成了一批優秀的中醫藥文化。中小學中醫藥文化教育進一步豐富，公民中醫藥健康文化素養水平在“十四五”末提高到25%左右。

2.建筑任務。一是提煉中醫藥文化的精神認同，挖掘、闡釋、普及名醫、名方等中醫藥文化經典元素。二是支持創作高質量的中醫藥圖書、紀錄片、影視劇和各類新媒體產品，打造具有代表性的中醫藥文化節目和中醫藥動漫作品。三是實施中醫藥文化傳播行動，推進一批中醫藥文化宣傳教育基地建設并達到國家建設標準，推進若干中醫藥文化體驗場館建設，支持中醫藥健康文化知識角建設，廣泛開展中醫藥文化主題活動。四是中小學要進一步豐富中醫藥文化教育，開展中醫藥文化專題教育活動，建設校園中醫藥文化角和學生社團。五是培養和建立中醫藥文化傳播團隊。

3.配套措施。國家中醫藥管理局應當組織開展中醫藥文化相關研究工作，協調相關部門加強實施保障。各地要將中醫藥文化工作納入中華優秀傳統文化傳承發展工程總體框架，對本地區中醫藥文化資源進行調查研究，將中醫藥文化納入中華優秀傳統文化進校園總體安排，有條件的地方積極探索將中醫藥文化融入中小學教育教學活動。積極引導社會力量參與中醫藥文化建設。

4.分工。國家中醫藥管理局、財政部、國家衛生健康委員會、中宣部、文化和旅游部、國家文物局、教育部、國家廣播電影電視總局等。

八、中醫藥開放開發項目

重點支持中醫藥產學研開放發展，提升中醫藥國際影響力，促進中醫藥傳播、應用和發展，助力構建人類健康共同體。

中醫藥開放式發展平臺的構建。

1.建設目標。中醫藥機構以更加多元的平臺和更加靈活的機制參與中醫藥各領域的全球合作，中醫藥的海外認可度和接受度進一步提升。

2.建筑任務。鼓勵社會力量繼續建設一批高質量的海外中醫中心。依托國內中醫藥機構，擴大建設一批高水平的中醫藥國際合作基地。恩庫拉

3.配套措施。國務院有關部門要支持中醫藥參與相關國際科技創新合作，支持相關高校和科研院所建設“一帶一路”聯合實驗室，推動出臺中醫藥知識保護條例，建立中醫藥知識保護數據庫。

4.分工。國家中醫藥管理局、外交部、科技部、商務部、國家衛生健康委員會、國家美國食品藥品監督管理局負責。

中醫藥國際貿易促進項目。

1.建設目標。中醫藥服務出口基地在探索外貿新業態、新模式方面發揮了積極作用。中醫藥國際貿易體制和機制不斷完善，中醫藥產品和服務國際貿易總量和中醫藥產業貿易便利化水平不斷提高。

2.建筑任務。高質量建設中醫藥服務出口基地，探索中醫藥服務出口新業態、新模式，培育中醫藥服務國際知名品牌。鞏固中醫藥保健、教育培訓等傳統服務貿易優勢，發展“互聯網中醫藥貿易”。鼓勵有實力、有信譽的企業在“一帶一路”國家建設中醫藥跨國營銷網絡和中醫藥產品物流配送中心。支持中醫藥企業通過中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等平臺“走出去”。

3.配套措施。在中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等中醫藥“走出去”相關活動中，探索設立中醫藥相關展示板。繼續開展中醫藥服務貿易統計試點工作，完善中醫藥服務貿易統計方法和指標，進一步優化進出口管理和服務，研究調整中醫藥產品稅則號，提高中醫藥產品和服務通關便利化水平。各地要完善對中醫藥服務出口企業的金融支持政策。

4.分工。國家中醫藥管理局、商務部、國家美國食品藥品監督管理局、海關總署、財政部負責。

中醫藥抗疫國際合作項目。

1.建設目標。中醫藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國際合作顯著增加，更多抗疫中藥產品在海外注冊應用。

2.建筑任務。積極推動中醫藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國際合作，組織中醫藥抗疫國際學術交流活動。建設高水平的中醫防疫隊伍，加強防疫技術和產品的國際合作。加強抗疫中藥產品境外注冊公共服務平臺建設。

3.配套措施。國務院有關部門要積極組織地方和中醫藥機構參加相關國際高層論壇，推進中醫藥防治重大傳染病合作，完善中醫藥參與國際關注的突發公共衛生事件應對機制。各地要出臺鼓勵企業開展抗疫中藥產品境外注冊和應用的政策措施，明確對參與國際抗疫合作人員的激勵和保障政策。

4.分工。國家中醫藥管理局、外交部、國際發展合作署、國家衛生健康局

3.配套措施。國務院有關部門要積極推進示范區布局，加強統籌指導，溝通協調解決問題，在項目和政策上傾斜，定期評估，總結推廣經驗。各省要承擔起主體責任，把示范區建設作為重點工作積極推進，完善示范區建設機制，明確工作責任，完善配套措施，加強改革探索，及時總結經驗。

4.分工。國家中醫藥管理局、國家發展改革委、國家衛生健康委、工業和信息化部、國家美國食品藥品監督管理局負責。

醫保、醫療、醫藥聯動，推動中醫藥傳承創新發展試點建設。

1.建設目標。選擇部分城市開展試點，鼓勵地方發揚主動性，加快有利于促進中醫藥傳承創新發展的醫保、醫療、醫藥聯動改革，完善發揮中醫藥特色優勢的醫改政策。

2.建筑任務。以國家中醫藥綜合改革示范區和綜合醫改試點省份為重點，在全國選擇若干地級市開展試點，優先選擇基層中醫藥工作示范城市。支持試點城市加快完善中醫藥服務體系，制定實施醫療保障支持中醫藥發展的政策措施，建立健全現代醫院管理制度，實施中醫藥健康促進活動，探索形成有利于發揮中醫藥特色和優勢的醫改政策體系，總結推廣好的經驗和做法。

3.配套措施。國家中醫藥管理局要會同有關部門制定試點工作總體規劃，加強指導，及時發現和推廣地方經驗。各試點城市要結合本地實際制定工作方案，完善工作機制，積極組織實施，深入探索體制機制創新，形成典型經驗和有益做法。

4.分工。國家中醫藥管理局、國家衛生健康委員會、國家發展改革委、財政部、國家醫保局、人力資源社會保障部、國家美國食品藥品監督管理局、國家疾控局負責。

X.保障措施

加強項目實施。國家中醫藥管理局、國家衛生健康委、國家發展改革委要牽頭建立跨部門工作機制，各有關地方、部門和單位要按照職責分工，共同抓好工作落實。國務院中醫藥工作部際聯席會議相關成員單位要將重大項目實施納入重點工作，明確任務，加強組織協調，抓好落實。各有關地方和項目單位要強化主體責任，認真實施項目。

做好資金保障。各地、各有關部門要完善投入保障機制，建立持續穩定的中醫藥發展多元投入機制。科學界定政府和市場投入責任，鼓勵和引導社會資本參與中醫藥振興發展，各級政府在衛生投入上統籌安排中醫藥發展，加大支持力度。合理劃分中央和地方財政事權和支出責任，形成合理的投入機制。加強項目總體規劃和預算申報管理，避免分散和重復的資金安排，并給予