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非教學事務多、大中型城市中小學編制不足 委員建言教師減負?

報上消息,“看了幾個小學和初中班主任的日常安排,我都替他們累死了?!?月6日,政協委員、國家督學、北京城市大學校長劉玲對本報表示,為此,在今年的全國兩會上,他建議切實減輕中小學教師負擔。

2019年中辦國辦發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》。最近,在劉玲的一項調查發現,由于疫情和其他因素,《意見》沒有得到充分執行。此外,隨著一些新情況的出現,許多中小學教師反映負擔進一步加重。

劉玲認為,主要原因有三:一是國家編制標準滯后于實際發展需要,大中城市中小學數量不足、人力短缺的問題沒有得到根本解決。

劉玲告訴該報,“目前中小學的人員配備標準是基于2001年的國家標準。雖然2009年和2014年做了一些調整,但主要是針對農村地區;2019年的調整主要是在編制規模不變的情況下進行的內部結構微調,并沒有從根本上改變國家編制標準滯后于教育發展實際需要的局面。大中城市中小學教師短缺已經成為一個相當普遍的問題,導致很多在職中小學教師超負荷工作?!?

第二,基礎教育領域的任務和管理責任日益增加。劉玲指出,近年來,隨著中小學德育、美育、勞動教育、體育教育要求的不斷提高,中小學生“五管”“雙減”等新任務的不斷增加,以及社會和家長對學校教師的期望和要求不斷提高,中小學的任務和責任越來越重。大部分中小學在原有人力不夠的情況下,只能通過各種方式將任務分解給一線教師。很多老師,尤其是班主任,長期處于滿負荷、超負荷的狀態。

第三,非教學事務的狀況沒有得到根本改變,教師被突擊性的緊急任務壓得喘不過氣來。“有些要求孤立來看是合理的、正當的,但疊加后的壓力讓一線教師尤其是班主任不堪重負。”劉玲提到,另一方面,很多工作在到達基層之前,需要在政府部門循環很長時間,而當他們到達中小學時,時限已接近完成,這就成為突擊工作的緊迫任務。很多老師反映,他們經常在下班路上或者剛到家就被叫回學校通宵加班。

針對這些問題,劉玲提出三點建議:一是根據現階段中小學教育發展實際和未來需求,重新核定中小學國家標準,各地要根據新核定的國家標準,統籌各地各類機構編制指標,盡可能增加中小學教師編制,滿足其基本需求;同時,通過崗位制、勞務派遣、崗位服務購買等多種新機制新形式,滿足中小學用工需求,解決大中城市中小學人力不足問題。

二是教育行政部門加強中小學教師工作量與崗位任務的統籌協調機制,把各種社會事務和不必要的檢查考核放到校園“入口”,重新協<愛尬聊_創建詞條>調優化分配給中小學的任務和事項,防止重疊效應,給基層留足時間完成工作,減少不必要的突擊加班。

三是加強中小學教育技術能力的培訓,提高中小學教師運用人工智能等先進技術的能力

編輯 舉報 2023-03-07 12:34

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