據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，自從防疫政策調(diào)整，“通信旅行卡”下線后，就出現(xiàn)了關(guān)于衛(wèi)生代碼數(shù)據(jù)“后遺癥”的討論。近日，“悅康碼”部分功能下線，承諾徹底刪除所有相關(guān)數(shù)據(jù)，無錫銷毀10億條疫情相關(guān)數(shù)據(jù)。這個話題再次成為輿論焦點(diǎn)。

南都記者觀察到，在今年的全國人大會議上，衛(wèi)生法典相關(guān)話題也引起了代表們的關(guān)注。經(jīng)過梳理，目前有大量聲音主張健康碼應(yīng)該退出生活，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)該刪除或銷毀。也有專家強(qiáng)調(diào)，是否保留或繼續(xù)使用數(shù)據(jù)需要用戶的自主同意。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為刪除不如利用，建議利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源解決數(shù)據(jù)元素的流通等問題。

可見，隨著個人信息保護(hù)法等法律法規(guī)的完善，人們對個人信息更加重視，對數(shù)據(jù)的安全存儲、刪除和流動也有了更多的期待。當(dāng)疫情期間應(yīng)急響應(yīng)的背景淡化時，妥善處理衛(wèi)生代碼及其背后的大量數(shù)據(jù)可能成為當(dāng)務(wù)之急。

廣東無錫率先刪除一批疫情相關(guān)數(shù)據(jù)。

隨著我國疫情防控政策的調(diào)整，衛(wèi)生法典在對新冠肺炎感染實(shí)施“B and B類管理”后，逐漸退出公眾生活。衛(wèi)生編碼在精確防控中發(fā)揮了巨大作用。疫情告一段落，是該“走”還是該“留”？健康碼背后的大量個人信息如何處理？在中央層面沒有明確指示的情況下，這些問題在全國兩會期間備受關(guān)注。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，其實(shí)早在兩會開始前，各地各部門就不斷改革衛(wèi)生編碼，刪除疫情相關(guān)數(shù)據(jù)。去年12月，“通信出行卡”下線，隨后中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等幾大運(yùn)營商表示將同步刪除用戶的出行相關(guān)數(shù)據(jù)。

2月14日，廣東省健康碼“粵康碼”宣布，將于2月16日11時起關(guān)閉其老人檢查、健康申報(bào)、防疫工作臺等服務(wù)入口，并承諾按照相關(guān)法律法規(guī)，徹底刪除、銷毀與服務(wù)相關(guān)的所有數(shù)據(jù)。關(guān)閉后，南都記者發(fā)現(xiàn)，小程序仍保留了核酸檢測和新冠肺炎疫苗的數(shù)據(jù)記錄，抗原自測和數(shù)字空間的鏈接可以正常打開。廣東省是首個公開宣布銷毀疫情相關(guān)個人數(shù)據(jù)的省份。

3月2日，據(jù)無錫市公安局官微“平<愛尬聊_百科>安無錫”消息，無錫當(dāng)天舉行銷毀疫情相關(guān)個人數(shù)據(jù)儀式，首批10億條數(shù)據(jù)被銷毀。與此同時，門鈴碼、疫情調(diào)查、貨運(yùn)通等40多個“數(shù)字防疫”應(yīng)用也在當(dāng)天陸續(xù)下線。為了保證數(shù)據(jù)完全銷毀，無法恢復(fù)，第三方審計(jì)公證處參與了無錫的疫情相關(guān)個人數(shù)據(jù)銷毀工作。

其他地區(qū)衛(wèi)生法規(guī)的持久性如何？在處理疫情相關(guān)數(shù)據(jù)時，是否有相關(guān)文件可循？兩會前夕，南都記者從微信和支付寶入口查看了全國31個省份的健康碼，發(fā)現(xiàn)大部分仍可正常使用。在進(jìn)一步梳理健康碼隱私政策時，發(fā)現(xiàn)各地對健康碼數(shù)據(jù)的存儲和刪除規(guī)定存在較大差異。

如“陜西一碼通”的隱私政策規(guī)定，信息通常只在提供服務(wù)期間保留，保留時間不會超過滿足相關(guān)使用目的所必需的時間。“浙江健康碼”不僅承諾信息保存時間不會超過必要時間，還提到如果用戶注銷，將停止收集、使用和刪除個人信息。還有一些地區(qū)的健康碼的協(xié)議，說現(xiàn)在還沒有開放網(wǎng)上刪除個人信息的權(quán)利。《如果你》

據(jù)悉，全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中表示，群眾對衛(wèi)生法規(guī)的擔(dān)憂是多方面的。第一，編碼規(guī)則不透明。比如有些地區(qū)，在不告知觸發(fā)的具體原因的情況下，進(jìn)行編碼和彈出。第二，衛(wèi)生法規(guī)的正常化。在一些地區(qū)，衛(wèi)生法規(guī)應(yīng)該正常化的信息被匆忙傳達(dá)，引起了人們的警惕和厭惡。最擔(dān)心的是健康碼的數(shù)據(jù)安全。

為此，他帶來了妥善處理衛(wèi)生法規(guī)及相關(guān)數(shù)據(jù)善后事宜的提案。他認(rèn)為，國務(wù)院有關(guān)部門可以考慮在《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)系統(tǒng)中增加衛(wèi)生編碼的相關(guān)內(nèi)容，明確其啟用和停用的條件和權(quán)限，明確編碼規(guī)則和救濟(jì)渠道。在宣布這場疫情結(jié)束的時候，應(yīng)該明確聲明，衛(wèi)生法典是非常時期的非常之舉，不應(yīng)該也不會轉(zhuǎn)入正常使用。

為解決數(shù)據(jù)安全問題，胡成中建議限期刪除衛(wèi)生代碼收集的相關(guān)數(shù)據(jù)。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要做好善后工作，組織與健康碼數(shù)據(jù)相關(guān)的各級政府部門和信息服務(wù)企業(yè)，限期對健康碼數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，徹底刪除。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、啟安信科技集團(tuán)董事長齊向東在接受杜南記者專訪時表示，健康碼的數(shù)據(jù)需要刪除或匿名，因?yàn)槠渲邪舜罅康膫€人信息。如果要使用，需要征得用戶自主同意后才能使用。

在此過程中，相關(guān)運(yùn)營部門需要及時公開數(shù)據(jù)的流向、刪除或匿名情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。如果用于其他地方，或者用于營利等非正常方式，每個公民都有權(quán)拒絕。

不過，政協(xié)委員、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)有限公司董事長范樹奎持不同意見，認(rèn)為健康碼數(shù)據(jù)可以有其他用途。在他看來，基于國家防疫健康碼入口，打造居民智能健康數(shù)據(jù)護(hù)照，系統(tǒng)解決居民健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素流通問題，推進(jìn)醫(yī)改和中國式大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要的戰(zhàn)略意義。

他在提案中建議，各省市已形成衛(wèi)生編碼等全國網(wǎng)絡(luò)防疫數(shù)據(jù)資源。隨著防疫的退化，可以考慮利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源實(shí)施國民健康管理。重啟國民健康“寶、通、碼”，盤活居民三年抗疫數(shù)據(jù)資源，打造居民智能健康數(shù)據(jù)護(hù)照，推進(jìn)公民健康醫(yī)療治理體系現(xiàn)代化。

將衛(wèi)生代碼數(shù)據(jù)用于其他目的沒有法律依據(jù)。

為了進(jìn)一步探討健康碼的未來及其背后的數(shù)據(jù)安全問題，杜南于3月2日舉辦了主題為“健康碼的退役與變革”的兩會云論壇，邀請與會代表和眾多專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

會上，北京大學(xué)法學(xué)院教授王西欣承認(rèn)，《衛(wèi)生法》出現(xiàn)在疫情防控的應(yīng)急管理場景中。考慮到疫情防控政策有較大調(diào)整，《衛(wèi)生法》所依據(jù)的法律依據(jù)已不存在。“從這個意義上說，我認(rèn)為衛(wèi)生法典的撤銷不僅是必要的，而且是必要的。”

那么有沒有可能在保護(hù)隱私的前提下，充分利用健康碼相關(guān)數(shù)據(jù)呢？王西欣也表示反對。他強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生法典的現(xiàn)實(shí)性是疫情下應(yīng)急處置權(quán)的體現(xiàn)，法律授權(quán)依據(jù)來自《傳染病防治法》 《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對條例》。疫情防控政策調(diào)整后，精準(zhǔn)疫情防控?cái)?shù)字化系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為市政服務(wù)，缺乏充分的法律授權(quán)依據(jù)。

事實(shí)上，中央層面早就對衛(wèi)生代碼數(shù)據(jù)的處理做出了指示。2021年1月發(fā)布的《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法》中明確規(guī)定“健康碼相關(guān)信息為str

進(jìn)一步，在談到如何刪除數(shù)據(jù)時，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心評測實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲指出，健康碼不僅與用戶相關(guān)，還與不同政府部門、各種核酸檢測機(jī)構(gòu)、各種地方的終端設(shè)備相連。衛(wèi)生編碼的數(shù)據(jù)處理涉及到數(shù)據(jù)交互性的問題，可能會增加技術(shù)處理的難度。這也決定了健康碼想要退出，就需要一個完整的計(jì)劃。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在疫情初期，就有地方通過增加社保、公積金查詢、乘車等便民服務(wù)功能，探索衛(wèi)生編碼轉(zhuǎn)型升級。后來，服務(wù)的類型越來越多樣化。例如，上海沈燧碼從設(shè)計(jì)之初就包含了看病、旅游、進(jìn)出圖書館等諸多功能。海南健康碼不僅與海口公交實(shí)現(xiàn)“一碼通”，還與多家免稅店對接。

在健康碼相關(guān)數(shù)據(jù)需要刪除的情況下，已經(jīng)成為大多數(shù)專家的共識。目前涵蓋許多便利服務(wù)的健康代碼計(jì)劃的所有其他功能都應(yīng)該取消嗎？

政協(xié)委員、香港立法會議員、高楓集團(tuán)董事局主席吳杰莊在會上介紹，香港在疫情防控期間推出的“安心旅行”App于2023年1月停止運(yùn)行。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)最多保存30天。

根據(jù)香港的經(jīng)驗(yàn)，相比香港“安心旅行”App兩年950萬次的下載量，香港特區(qū)政府正在推廣的“智能便捷”政務(wù)服務(wù)App只有100多萬次的下載量，但香港科技局局長不久前仍宣布不會推動前者轉(zhuǎn)型。“除了個人信息處理的問題，還有一個方面就是大家都認(rèn)為‘安全出行’是一種防疫工具，我們不想離開疫情的感覺。我們希望重新開始，寧愿投入更多資源來推一款新的App。”