以色列何以“瀕臨崩潰”??
據《中國新聞周刊》微信公眾號消息,內塔尼亞胡“回歸”以色列總理府幾個月來,一系列擴大行政權、擠壓司法權的改革嘗試引發持續的全國性抗議。當地時間3月13日晚,以色列議會投票通過了這一系列法案中的第一項。

過去十周,至少數十萬以色列人走上街頭,表達對“建國以來任期最長的總理”的不滿。3月初,抗議者封鎖了內塔尼亞胡前往本古里安機場的道路,內塔尼亞胡不得不臨時改用警用直升機。眼見執政黨與反對派未能就調整改革方案達成任何新的協議,“虛擬國家元首”以色列總統赫爾佐格警告稱,國家“正處于崩潰的邊緣”。
內塔尼亞胡領導的右翼執政黨利庫德集團提出的改革方案主要涉及三個方面:大幅提高司法審查的門檻和限制,基本取消法院對以色列基本法的審查權,基本消除法院推翻議會立法的可能性;改變遴選法官的程序,使議會政客可以控制最高法院及以下所有法官的任命,同時削弱法院審查政府部門負責人資格的權限;消除朝廷要求宰相退位的權力,這可能會限制宰相的職權。
支持者認為,這是為了從司法精英手中奪回法律解釋權,并將其轉移給民選議會和政府。反對者將此與美國前總統特朗普改變美國政治慣例和擴大總統行政命令的手段相提并論,指出內塔尼亞胡的真正目的是擴大自己的權力,走向右翼威權統治,擺脫近年來針對他的欺詐和賄賂司法訴訟。
事實上,內塔尼亞胡及其背后的以色列右翼民粹政治勢力與被視為“自由派堡壘”的以色列司法系統之間的斗爭已經曠日持久,此次改革只是斗爭的一幕。內塔尼亞胡長期執政的秘訣不僅在于維護自由市場的“經濟奇跡”和務實的外交姿態,還在于民族主義和強硬的反恐。
反對與巴勒斯坦和解的奧斯陸和平進程,推動約旦河西岸巴勒斯坦私有土地上的非法猶太人定居點“合法化”,是其一貫政策,甚至成為近年來的“首要任務”。
2017年2月,內塔尼亞胡領導以色列議會通過一項法律,宣布一些巴勒斯坦私人土地為以色列國有土地。然而,以色列最高法院在2020年以8: 1的投票結果廢除了該法律,稱其侵犯了巴勒斯坦人的財產權和平等權,違反了以色列憲法。
這只是最近的一個例子:自1996年內塔尼亞胡首次出任總理以來,以色列最高法院推翻了右翼議會的22項立法,阻止了對加沙的孤立,限制了少數民族參與選舉,減少了政府對少數民族的補貼,并允許拘留移民。
如今,隨著以右翼政黨為主的以色列議會即將三讀通過一系列司法改革法案,阿拉伯政黨和法律界人士<愛尬聊_生活百科>擔心,占以色列人口約20%的巴勒斯坦人和其他少數民族將很難通過司法途徑捍衛自己的基本權利。
此外,以色列民主研究所的最新民調稱,66%的以色列人支持保留最高法院審查和推翻議會立法的權力,63%的人支持不改變現有的由法律界主導的法官提名制度。然而,去年11月的以色列大選卻是另一個答案:利庫德集團獲得111萬張選票,進一步擴大了“第一大黨”的優勢,剩下的300萬張選票大部分被右翼團體瓜分,中左、左翼和阿拉伯政黨全軍覆沒。
全球兩極分化的大趨勢和執政聯盟長期的民族主義情緒,使得對最高法院“保護巴勒斯坦人”的不滿成為選戰的熱點之一。面對“憤怒”的政客,最高法院不再是司法獨立的堅固堡壘,而是脆弱的政治犧牲品。
也許唯一能讓內塔尼亞胡反思其政策立場的是以色列和美國的關系。以色列政府一名高級官員3月12日透露,自2022年12月第六任總理任期開始以來,內塔尼亞胡尚未收到前往“最重要盟友”美國與拜登總統會晤的邀請。
然而,美國政府高級官員早些時候對媒體表示,考慮到內塔尼亞胡激進的民族主義政策和司法改革,美國和以色列領導人會晤的計劃已被暫時擱置,因為“3月下旬開始的穆斯林齋月可能會進一步導致緊張局勢”。
