第一財經記者從權威信源處獲知，當地時間4月3日至4日，在世貿組織貨物貿易理事會召開會議期間，中國就“美方以國家安全為名對貿易實施大量限制措施，濫用該條款”、“美國對來自中國的某些商品征收301關稅”以及“美國、日本和荷蘭關于芯片出口限制的協議”提出了新的擔憂。

中國代表表示，對于媒體廣泛曝光的這一協議，目前還沒有官方信息。中國詢問這三個WTO成員，該協議是否存在？如果存在的話，是否應該通知WTO成員并由WTO成員審查？

此前，日本政府3月31日宣布擬對23種半導體制造設備實施出口管制，并就有關措施征求公眾意見。有分析稱，該做法與美遏制中國芯片產業發展高度協同，指向性十分明顯。

對此，商務部在4日晚間于網站發表“商務部新聞發言人就日本宣布擬實施半導體出口管制事答記者問”。商務部發言人表示，我們注意到，日本政府宣布擬就23種半導體制造設備實施出口管制，中方對此表示嚴重關切。

“半導體是高度全球化的產業，經過數十年發展，已形成你中有我、我中有你的產業格局，這是市場規律和企業選擇共同作用的結果。一段時間以來，個別國家頻頻泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，持續加強對華半導體等產業打壓，搞物項斷供、技術封鎖，人為割裂全球半導體市場，嚴重背離自由貿易原則和多邊貿易規則，嚴重違反WTO規定的基本義務，嚴重沖擊全球產業鏈供應鏈穩定。中國已向WTO提起訴訟。”商務部發言人表示。

要求美日荷澄清是否存在芯片出口限制協議

這次會議上，中方對“美日荷蘭關于芯片出口限制的協議”提出了新的擔憂。中國代表表示，對于媒體廣泛曝光的這一協議，目前還沒有官方信息。

中國代表表示，相關成員可能清楚地意識到該協議違反了WTO規則，因此故意對該協議的內容保持低調。中國認為該協議違背了WTO的公開透明原則，破壞了WTO規則的權威性和有效性，要求美國、日本和荷蘭向WTO通報該協議和后續措施，并呼吁WTO加強對這些措施的監督。

美方在會議上表示，貨物貿易理事會不是討論國家安全相關問題的合適場合。

日方則稱，日本長期以來一直根據《外匯和外貿法》行事，從維護國際和平與安全的角度，以符合WTO規則的方式實施嚴格的出口管制。

歐盟則表示，將中國對議程要點的描述視為事實問題。歐盟要求中國重新表達其擔憂，并指出荷蘭的國家監管程序仍在進行中，預計該措施將在夏季之前，以部長級法令的方式公布。 歐盟代表強調，宣布的措施屬于歐盟雙重用途和出口管制框架之中，該框架允許歐盟成員國基于安全利益實施額外的國家出口管制。

近期，繼荷蘭之后，日本政府也在宣布擬對23種半導體制造設備實施出口管制。

4日，商務部發言人對此表示，日方擬議的有關措施，本質上是在個別國家脅迫下對華實施的加害行為，不僅損害中國企業的正當合法權益，也會讓日本企業蒙受損失，損人害己，也損害全球供應鏈的穩定。

商務部發言人表示，中國是世界最大的半導體市場，也是日本半導體制造設備的最大出口目的地，兩國業界長期形成了產業鏈上下游緊密融合關系。當前，日方相關措施正在面向社會公眾征求意見。我們希望日方聽取理性聲音，從維護規則、自身及中日雙邊利益出發，及時糾正錯誤做法，推動中日兩國經貿關系健康發展，與各方一道共同維護全球半導體產業鏈供應鏈穩定。如日方執意人為阻礙中日半導體產業合作，中方將采取果斷措施，堅決維護自身合法權益。

美濫用安全例外條款

在此次會議上，中方對美方“以國家安全名義采取破壞性和限制性措施”提出異議。

中方表示，2018年以來，美方以國家安全為名，對貿易實施大量限制措施，濫用該條款。 中方以美國《外國直接產品規則》下的出口管制措施為例，指出這意味著使用美國軟件或技術生產的產品出口受美國管制，即使其不包含任何美國內容。

中國代表還表示，最近中國制造的電池組件也被認為對美國國家安全構成潛在威脅，因此需要在其子公司合作伙伴中給予歧視性待遇。 中國對美國認為安全豁免條款僅是自我指定的，不受WTO爭端解決小組審查的事實表示異議。

中方還對“美國對來自中國的某些商品征收301關稅”提出了關切。

中方表示，四年前美方針對價值3600億美元的中國對美出口商品實施的措施在專家組裁定這些措施不符合WTO規則后，現在卻又已經延長。

中方強調，受這些措施影響的主要是美國出口商，也破壞了全球供應鏈的穩定和安全，助長了美國的高通脹。

美國國際貿易委員會3月發布的一份報告顯示，在特朗普時期對華征收“301”關稅后，美國進口商價格幾乎一比一上漲。

3月23日，商務部新聞發言人束玨婷在回答第一財經記者提問時表示，商務部關注到此份報告。報告指出，“301”關稅的成本幾乎完全由美國進口商承擔。

束玨婷稱，相關方面評論認為，報告證實了貿易專家普遍持有的觀點，即關稅對美自身造成了傷害，美方“301”關稅措施是典型的單邊主義和貿易保護做法，嚴重干擾了中美雙邊貿易正常開展，破壞了全球產業鏈供應鏈穩定，美國的進口商和消費者也深受其害。

束玨婷表示，此前，WTO專家組已裁決“301”關稅措施違反WTO規則，美方應傾聽國內各界呼聲，尊重WTO專<愛尬聊_百科網>家組裁決，盡快取消全部對華加征關稅。同中方相向而行，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定，造福兩國人民和世界人民。

美國國際貿易委員會的報告顯示，一些受“301”關稅影響最大的美國行業從中國進口的價格在2021年增長了四分之一。這些行業涉及計算機設備、半導體、家具和音頻及視頻設備的進口。同年，一些行業在美國生產的商品價格上漲了3%至4%。