千葉雨耕的提問:DNF《地下城與勇士》:"政府職能存在越位缺位 政府主導型經濟亟待改變"是《公共管理學概論》第二章的案例分析題。？
網絡才不要呢 2022-05-15 21:02
一、政府行使職能越位、缺位、不到位原因 上世紀70年代亞洲四小龍的崛起被視為是政府主導型經濟體制創造的奇跡，而中國的經濟轉型也 從70年代末起步。 對于正處于轉型的國家而言，政府的特殊職能是指對不發育市場機制的補充和替代。但是這是有代價、有風險的補充和替代，是處于過渡階段的的，若不能較好的把握一個度，那么就有可能出現兩個極端--“市場失靈”和“政府失靈”。中國長期以來形成了政府主導型的經濟體制，政府“宏觀調控”和相關政策的運用對國民經濟的穩定發展發揮了重要的、積極的作用。但與此同時，也存在著一些問題，主要表現為：一是過多地使用了行政的手段和直接的方式，二是把經濟周波問題和結構問題混同在一起。長此以往，就形成了政府職能與市場功能不分，政府與企業不分，政府與社會中介組織不分，政府與事業組織不分的局面，不該由政府管理的事項，政府大包大攬，屬于社會公共領域的事務，靠公民個人、社會組織和市場又不能解決的，政府卻不適時出面解決，說得簡單一點就是政府與社會組織的職能配置出了問題，從而也就導致了“越位”與“缺位”的現象。 如果把政府看作是一個理性的商人，那么站在商人的角度，他也是會追求自己最大利益的，然而，這個商人又是一個特殊的商人，它擁有大量不對稱的信息，占有著一國的資源，支配著全社會的財富。因此，如果政府無法正確定位好自己，無法正確的行使好自己的職能，一再“越位”、“缺位”，那么，整個經濟轉型過程就會受到阻礙，甚至于整個國家的經濟連同政治都會遭殃。因此，如何減少甚至消除政府職能的“越位”和“缺位”就成為了當前經濟轉型過程中一個及關重要的問題。二、政府主導經濟會忽視經濟發展的客觀規律，要在發揮市場基礎性作用的前提下，加強政府宏觀調控 具體措施建議如下： 1、我國正處經濟轉型的特殊時期，政府要做好定位，明確政府的主要職能是對不發育的市場機制的補充和替代，而這個補充和替代要把握好度，要跟隨市場機制的發育而變化，盡可能減少由于“政府失靈”產生的代價和風險。 2、在市場價格機制對經濟活動進行調節的過程中，政府應運用貨幣、財政和稅收工具，按照一定的原則，對市場進行干預，調節供求以減少經濟周波的震蕩。但是在干預過程中政府應通過市場價格機制間接實現的，而不是直接調整價格，直接干預企業。 3、在市場監管過程中，要跟隨市場化的進程，同時要加大實施力度，努力克服“缺位”和“不到位”的現象。 4、指定更為合理的資源分配計劃，重新分配資源，推進資本的社會化，如在國有企業的改革過程中。 5、克服利益障礙，加強市場化改革，推動市場發育，把有限的資源投放到公共服務領域，真正成為公眾利益的代表，人民的好公仆。
