北京青年報(bào)-政知見消息，據(jù)新華社報(bào)道，4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

按照慣例，每年4月的中央政治局會(huì)議，是全國(guó)兩會(huì)之后中央層面討論經(jīng)濟(jì)工作的重要會(huì)議，被外界視為是市場(chǎng)理解政策走向的重要窗口。

這次的政治局會(huì)議提出，三重壓力得到緩解、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)需求和內(nèi)生動(dòng)力不足。

措辭變化

本次會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了最新判斷。

會(huì)議提到，我國(guó)疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局。

劃重點(diǎn)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解。

與去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相比，本次會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷措辭有了明顯變化。

2022年12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。那次會(huì)議提到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。

措辭變化的背后有數(shù)據(jù)支撐。

今年4月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在發(fā)布會(huì)上在提到一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，用了“開局良好”四個(gè)字。

他說(shuō)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值284997億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.5%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)2.2%。

4月19日，在談到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋概括為“需求擴(kuò)大、供給恢復(fù)、預(yù)期改善”。

雖然三重壓力得到緩解，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍然存在阻力。

4月28日的政治局會(huì)議指出：

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

“平急兩用”

這次會(huì)議再度強(qiáng)調(diào)了“房住不炒”。

會(huì)議指出：

要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

規(guī)劃建設(shè)保障性住房。

其一，“確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展”一直是住建部方面的重點(diǎn)工作。

今年1月，住建部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”的發(fā)展階段，提升住房品質(zhì)、讓老百姓住上更好的房子，是房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

他還提到，“對(duì)購(gòu)買第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來(lái)。對(duì)購(gòu)買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。對(duì)購(gòu)買三套以上住房，原則上不支持，就是不給投機(jī)炒房者重新入市留有空間。”

同時(shí)，他提到，以“慢撒氣”的方式，穩(wěn)妥化解房企資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是增加房企開發(fā)貸、并購(gòu)貸和購(gòu)房人的按揭貸，滿足合理融資需求。

第二，這次會(huì)議還提到，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

這是中央層面的會(huì)議首次提到“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年4月，國(guó)家發(fā)展改革委“平急兩用”設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京市平谷區(qū)舉辦。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委披露，當(dāng)時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家疾控局等7個(gè)部門，國(guó)家開發(fā)銀行，廣州、成都、西安等21個(gè)超大特大城市及所在省份相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，有關(guān)城市作經(jīng)驗(yàn)交流。

那次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提到，“平急兩用”型設(shè)施，平時(shí)用作旅游、康養(yǎng)等，重大公共事件突發(fā)時(shí)立即轉(zhuǎn)換為隔離收治設(shè)施。建設(shè)改造一批“平急兩用”的民宿和酒店、儲(chǔ)備一批單體大型方艙醫(yī)院、升級(jí)一批應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)。

上述現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還特別提到，嚴(yán)防資本無(wú)序滲透，嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境。

促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)

促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)是本次政治局會(huì)議經(jīng)濟(jì)工作部署重點(diǎn)領(lǐng)域。

4月19日，國(guó)家發(fā)<愛尬聊_頭條百科>改委新聞發(fā)言人孟瑋透露，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件。

孟瑋說(shuō)，“主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費(fèi)品類的需求制定有針對(duì)性的政策舉措，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。”

會(huì)議還提到，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求的合力。

本次政治局會(huì)議提到了不少針對(duì)性的措施，比如：

要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。

要發(fā)揮好政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。

要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。

另外，政知君還注意到，4月以來(lái)，連續(xù)兩場(chǎng)國(guó)常會(huì)重點(diǎn)部署穩(wěn)就業(yè)工作。

4月7日召開的國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)，目前高校畢業(yè)生就業(yè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，要不斷優(yōu)化完善相關(guān)穩(wěn)就業(yè)政策，加大對(duì)吸納高校畢業(yè)生數(shù)量多的企業(yè)的政策、資金支持，深入實(shí)施“三支一扶”等計(jì)劃，推動(dòng)應(yīng)屆畢業(yè)生多渠道就業(yè)。

4月14日召開的國(guó)常會(huì)聽取了“當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施的匯報(bào)”。會(huì)議指出，在保持穩(wěn)就業(yè)政策總體穩(wěn)定的同時(shí)，有針對(duì)性優(yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

積極表態(tài)

除了上述幾點(diǎn)之外，本次會(huì)議在擴(kuò)大內(nèi)需、新能源、平臺(tái)企業(yè)等領(lǐng)域有積極的表態(tài)：

要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要逆勢(shì)而上，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢(shì)而為，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。

要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。

要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)提振經(jīng)營(yíng)主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?/p>

要下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題。

要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)探索創(chuàng)新。

要支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展改革開放先行先試。

會(huì)議還明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭大興調(diào)查研究，奔著問題去，切實(shí)幫助企業(yè)和基層解決困難。