紅星新聞消息，4月28日，有黑龍江哈爾濱松北區(qū)利民學(xué)苑小區(qū)B棟的居民發(fā)現(xiàn)，3層商戶租戶在裝修時破壞了一部分承重墻，導(dǎo)致多戶住戶家中墻體出現(xiàn)裂縫，該小區(qū)物業(yè)隨后貼出了緊急撤離的通知。

5月9日，當(dāng)?shù)卣l(fā)布消息，稱已對4名相關(guān)責(zé)任人采取刑事強制措施，下一步將依據(jù)權(quán)威檢測機構(gòu)出具的技術(shù)報告，制定相應(yīng)方案。

5月9日，相關(guān)律師在接受紅星<愛尬聊_百科網(wǎng)>新聞記者采訪時表示，該商鋪的租戶與施工方或都將擔(dān)責(zé)。如果租戶明知拆除承重墻可能導(dǎo)致樓房坍塌的危險，故意為之導(dǎo)致整棟樓業(yè)主人身安全面臨重大風(fēng)險，可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪。

當(dāng)?shù)匚飿I(yè)協(xié)會要求

裝修不得損害房屋承重結(jié)構(gòu)

紅星新聞記者注意到，5月7日，哈爾濱市物業(yè)管理協(xié)會發(fā)布《關(guān)于物管小區(qū)房屋裝飾裝修管理工作有關(guān)事宜的通知》，其中要求各物業(yè)服務(wù)企業(yè)“六個做到”，包括“主動提示，事前告知”，要求應(yīng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項書面告知業(yè)主或物業(yè)使用人。其中包括：不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑物等住宅裝修的禁止行為、禁止敲鑿的部位，裝修垃圾堆放和清運、施工時間等。

此外，該通知還要求物業(yè)加強裝飾裝修現(xiàn)場的日常巡查并做好記錄，突出對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違規(guī)裝修行為的巡視與監(jiān)督，對違反房屋裝飾裝修和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，物業(yè)要嚴(yán)格履責(zé)，及時制止。

↑哈爾濱市物業(yè)管理協(xié)會發(fā)布的相關(guān)通知 圖源：哈爾濱市物業(yè)管理協(xié)會公眾號

5月9日，紅星新聞記者聯(lián)系上哈爾濱市物業(yè)管理協(xié)會工作人員，該工作人員表示通知內(nèi)容屬實。但該通知是否和不久前發(fā)生的利民學(xué)苑小區(qū)承重墻被破壞一事有關(guān)，該工作人員表示無法確認(rèn)，“這文件領(lǐng)導(dǎo)讓發(fā)，我們就發(fā)了。”

據(jù)天眼查相關(guān)信息顯示，哈爾濱市物業(yè)管理協(xié)會2003年成立，屬社會團體，此前曾歸哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理，主要職能為“宣傳行業(yè)法規(guī)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、接受委托工作”。

4名相關(guān)責(zé)任人被采取刑事強制措施

律師稱或涉嫌以危險方法危害公共安全罪

據(jù)央視新聞5月9日報道，哈爾濱市松北區(qū)利民學(xué)苑小區(qū)租戶私拆承重墻事件發(fā)生后，哈爾濱市委市政府高度重視，成立事件調(diào)查組，市區(qū)兩級組建工作專班，連夜對該事件進行調(diào)查處置。相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測、處置工作正在有序進行中。

同時，委托國家和省級權(quán)威檢測機構(gòu)開展調(diào)查、鑒定、處置等全面技術(shù)工作。根據(jù)檢測機構(gòu)和專家組意見，對拆改的墻體采取局部支護等應(yīng)急處置措施，防止結(jié)構(gòu)構(gòu)件損傷及變形進一步發(fā)展。

此外，公安機關(guān)現(xiàn)已依法對4名相關(guān)責(zé)任人采取刑事強制措施。下一步將依據(jù)權(quán)威檢測機構(gòu)出具的技術(shù)報告，制定相應(yīng)方案。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建對紅星新聞記者表示，刑事強制措施是指公安機關(guān)、人民檢察院或人民法院為了保證刑事訴訟的順利進行，依法對刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人采取的在一定期限內(nèi)暫時限制或剝奪其人身自由的一種法定強制方法。我國《刑事訴訟法》規(guī)定了5種強制措施，分別是拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕。

付建說，就此次事件而言，目前當(dāng)?shù)毓剂艘婪▽?名相關(guān)責(zé)任人采取刑事強制措施的消息，但是未具體說明4人的身份。“如果租戶明知拆除承重墻可能導(dǎo)致樓房坍塌的危險，故意為之，導(dǎo)致整棟樓業(yè)主人身安全面臨重大風(fēng)險，可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪。實施拆墻行為的裝修公司或者施工隊屬于專業(yè)人員，知道或者應(yīng)當(dāng)知道承重墻不能拆除，因此對于拆除承重墻具有過錯，與租戶共同實施了拆墻行為，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。”

付建還表示，小區(qū)物業(yè)對居民裝修等活動具有管理職責(zé)，對小區(qū)內(nèi)居民人身財產(chǎn)安全負(fù)有保障義務(wù)。根據(jù)規(guī)定，居民裝修拆除非承重墻的墻體應(yīng)當(dāng)?shù)轿飿I(yè)備案。在此次事件中，物業(yè)對租戶裝修過程中擅自拆除承重墻沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，在管理上存在一定的疏忽，根據(jù)民法典第一千一百九十八條的規(guī)定，物業(yè)也需要對租戶私自拆承重墻給其他業(yè)主造成的損失，承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的賠償責(zé)任。也就是說，物業(yè)要因其過失承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，物業(yè)在此次事件中不負(fù)刑事責(zé)任。

付建介紹，施工者作為專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)知道房屋的主體結(jié)構(gòu)以及承重墻對整棟樓所起的作用，當(dāng)租戶提出拆除承重墻時應(yīng)當(dāng)明確告知不利后果，對于這種嚴(yán)重危及公共安全的裝修方案，施工者應(yīng)當(dāng)拒絕當(dāng)事人的委托。如果明知拆除承重墻可能導(dǎo)致樓房坍塌的危險，為了謀取利益故意為之的，可以認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪的共犯。

以危險方法危害公共安全罪

最高可判死刑

北京安劍律師事務(wù)所律師周兆成從民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任3個方面，對此事進行了解讀。他說，從刑事責(zé)任角度來說，私自拆除承重墻的行為讓樓房變危樓，危害公共安全，涉嫌構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。《刑法》第一百一十五條規(guī)定：以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

周兆成說，從民事責(zé)任角度來說，拆除承重墻對樓體造成損壞，影響樓內(nèi)其他業(yè)主正常居住，對他人有侵權(quán)行為，民事上需要進行賠償，包括賠償房屋修復(fù)、加固費用，以及這段時間其他業(yè)主不能居住造成的損失等。

而從行政責(zé)任角度來說，私自拆除承重墻違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十九條規(guī)定：房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。

陜西德尊律師事務(wù)所主任陳灝律師對紅星新聞記者表示，采取刑事強制措施的前提是，已經(jīng)作為刑事案件立案偵查，有初步證據(jù)證明被采取刑事強制措施的人可能涉嫌犯罪。從目前情況看，可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪，或者故意毀壞財物罪都有可能，具體涉嫌罪名由公安機關(guān)根據(jù)所掌握的證據(jù)結(jié)合案情確定。