泰國大選揭幕 親軍方政黨對陣革新派 誰更勝一籌??

上觀新聞消息,14日,泰國大選正式揭開戰幕。數千萬選民冒著高溫前往全國9萬個投票站,只為親歷這場“20年來的最重要選戰”。民調顯示,以為泰黨、遠進黨為代表的反對派正對當前執政的親軍方政黨發起有力沖擊,但親軍方勢力有上院議席“保底”,實力仍不容小覷。最終總理人選花落誰家還需等待新一屆國會確立之后。
分析認為,相比4年前,本次大選呈現年輕選民增多、政壇代際更替明顯等特點。加上選前“中左中右合流”趨勢日趨明顯,這些都讓選舉格外引人注目。但“熱鬧”過后,接下來無論何種政治力量主導泰國政壇,都將面臨艱巨的穩定和發展任務,需要的是冷靜、專業和團結。
兩大力量競逐
泰國大選并非直接選舉政府總理,而是對議員和政黨進行選舉,再由國會選出總理。
國會分為上下兩院,根據2017年新憲法,上院全部250名議員由軍方指定,下院500名議員則由選舉產生,此次大選就是圍繞下院議席進行爭奪。
新一屆國會成立后,國會主席將召集上下兩院750名議員就各政黨推舉的總理候選人進行表決,獲得半數以上支持的候選人當選新總理。
據悉,泰國目前共有超過5200萬合法選民,本次投票率預計超過80%。泰國當地時間今晚11時將公布非官方選舉結果。正式結果預計在60天內公布。
另據泰國官方提供的時間表,在新一屆下院成員名單確定后,兩院將于7月底前選出總理,內閣成員將于8月初任命。
雖然本次大選共有70個政黨參加,總理候選人數也多達數十位,但外界最關注的是兩股主要博弈力量:一是以泰國人團結建國黨、國民力量黨為代表的親軍方勢力,二是以為泰黨、遠進黨為代表的反對派。
民調數據顯示,反對派勢頭強勁,無論在下院議席還是總理人選的支持率方面,均高出親軍方政黨不少。
先說說呼聲最高的反對黨為泰黨。民調普遍預測它將成為下院選舉的贏家,只是無法斷言究竟贏得保守目標200席,還是“大勝”所需的310席。
為泰黨的領袖是前總理他信的女兒、36歲的貝東丹·西那瓦。叱咤泰國政壇20多年的他信家族曾有過“一門三總理”的高光時刻。外媒指出,他信家族廣受農民階層擁戴,但它被傳統官僚勢力和親王室的軍隊視為眼中釘,這導致該家族多位政治人物因軍方政變下臺。他信也長期流亡海外。
為泰黨的競選策略仍是主打“惠民牌”——承諾將泰國經濟年增長率提升至5%,到2027年將最低日薪提升至600泰銖,農民平均收入增加2倍,等等。
另一反對黨遠進黨被視作冉冉升起的新星。民調預測其有望斬獲70—100個下院議席。
遠進黨被外媒稱為“最進步黨派”,是唯一承諾對王室、軍隊、“褻瀆君主罪”法律進行改革的政黨。不過這一點正成為雙刃劍——既使其吸引大量年輕選民,又因為激進“標簽”使其他政治力量“敬而遠之”、不考慮與其聯合組閣。
值得一提的是,遠進黨推出的總理候選人皮塔,已超過貝東丹成為最熱門候選人。42歲的他是一名成功的商人,還擁有出色的教育背景,是第一位獲得哈佛大學國際學生獎學金的泰國學生。
再把目光轉向親軍方的政黨。
現年69歲的泰國總理巴育正尋求再次連任,盡管憲法規定的任期限制意味著他只能再擔任兩年最高職位。他所在的政黨名為泰國人團結建國黨,巴育于今年1月加入。
自2014年政變以來,巴育長期主導政壇。支持者認為,巴育為國家帶來了穩定,并有效應對新冠疫情。但也有不少反對者對其提出批評。過去4年,巴育一邊推進改革措施,一邊試圖提升自身形象,通過參加電視節目、講笑話等方式,展現親民和幽默的一面。泰國《國家報》報道,巴育在近期選舉講話中,經常以支持者對他的昵稱“叔叔”稱呼自己。
現年77歲的泰國副總理巴威則是國民力量黨的代表。他與巴育同為軍人出身,有著逾半個世紀兄弟般的情誼。不過有分析稱,巴威為人更親和,善于與各方溝通協調。例如,相比巴育充當忠心的保皇派、不與他信合作,巴威愿意與他信談判。此次國民力量黨提出的口號,便是“跨越矛盾”。
總的來看,親軍方的政黨在下院的選戰中處境不佳。泰國人團結建國黨的支持率約為8%,可以轉化為約40—50個席位。但鑒于親軍方政黨有上院250席“保底”,實力仍不容小覷。
泰國政治學專家、朱拉隆功大學教授提蒂南·蓬蘇迪拉克表示,考慮到20多年來,泰國經歷了漫長的拉鋸,今年的選戰將是迄今為止最關鍵、最重要的選戰,“是一場動蕩的拉鋸戰的高潮”。
顯現諸多特點
分析認為,與4年前相比,今年的泰國大選有諸多不同,一些特點和趨勢值得注意。
北京外國語大學亞洲學院亞洲地區研究教研室教授宋清潤表示,第一,今年是泰國民選政府在正常任期內舉行的大選,不似上屆在政變后的軍政府執政期間舉行。第二,本次選舉40歲以下年輕選民占比是近年來較高的一次,“Z世代”等年輕群體未來對大選和政局的影響力會越來越大。三是年輕議員、年輕總理候選人數量多于以往,形成老中青齊上陣的激烈較量態勢,政壇代際更替更為明顯。四是采取“雙票制”,即每位選民分別投票給選區候選人和政黨。“這種設計旨在使選票更為集中。因為4年前大量小黨占據議席,造成議席分散,不利于議會決策效率和政府穩定性。”
云南省社會科學院中國南亞東南亞研究院泰國研究所所長余海秋表示,今年泰國大選前,呈現出兩大趨勢。
一是政治極化進一步增強。巴育離開原執政黨國民力量黨,加入極右翼政黨泰國人團結建國黨,并公開表示如果能連任,那么在兩年后屆滿時泰國人團結建國黨主席、極右翼代表人物披臘潘將接任總理職位。巴育此舉標志著泰國極右翼勢力可能正式參與國會政治,并與極左翼的遠進黨形成嚴重對立。
二是“中左中右合流”日趨明顯。從2021年泰國修憲開始,中左陣營為泰黨與中右陣營國民力量黨的政治結盟傳聞從未平息。近期以來,巴威公開表示將以政治和解為己任,推動構建“大團結政府”。為泰黨方面,雖然貝東丹等候選人表示不會與國民力量黨結盟,但擁有決策權的黨執委會始終態度曖昧,普遍認為傾向于聯合執政。
如何“合縱連橫”?
在談及選戰態勢時,宋清潤用“激烈”一詞形容反對派與親軍方政黨的爭奪戰。
“由于年輕選民的參與,預計更多選票會流向為泰黨和遠進黨,對支持軍方的政黨的優勢可能有所擴大。”宋清潤說,但由于最終能斬獲過百下院議席的政黨預計不會超過3個,因此更大的可能性是通過多黨結盟來推舉總理,形成新的政治架構。
宋清潤補充道,由于泰國代表不同階層利益的政治力量比較分散,因此許多第三勢力和中間力量絕非“單純陪跑”,它們日后都會成為兩大力量爭取的結盟對象,可能出現不同的排列組合。“即便是現在看上去關系不太好的為泰黨和親軍方政黨,在出現利益需要時,也不排除走到一起。一切都要看未來幾個月各方如何博弈。”
余海秋說,從泰國“中左中右合流”的政治趨勢來看,以政治和解為基礎構建“大團結政府”存在較高可能,但有兩個阻礙,即為泰黨要讓出總理職位給巴育,以及極右翼勢力要同意他信歸國。
余海秋說,盡管從各方釋放的信號來看均有合作意向,但長期政治爭斗使其缺乏互信,難以率先讓步。遠進黨或將因“褻瀆君主罪”遭到打壓或者解散。值得注意的是,由于2017年憲法并未明確規定推選總理的時間限制,因此理論上可以無限制重復推選,直到保守陣營從革新陣營爭取足夠議席支持巴育連任。其間,巴育將作為看守政府總理主持泰國日常工作,并可通過國王授權方式頒布臨時法案。
未來挑戰艱巨
分析人士認為,接下來無論何種政治力量主導泰國政壇,都面臨諸多挑戰。
宋清潤說,國內而言,未來多黨執政聯盟的最大任務還是穩定和發展。需要在各種力量激烈博弈的情況下維持團結、穩定政局。另外還取決于多黨政府在國會下議院是占據少數議席的弱勢政府還是強勢政府,這事關執政穩定性。
在經濟方面,走出新冠疫情后,泰國是東南亞經濟復蘇勢頭最弱的國家之一,去年增速為2.6%,遠落后于馬來西亞、越南等國。“受到疫情、洪災、世界經濟低迷等因素影響,泰國經濟形勢不佳,出口增速下降,國際游客數量不及預期……穩定發展的任務比較艱巨。”宋清潤說。
“泰國未來新權力架構還需面對一系列外部挑戰。”余海秋說,“一是在中美博弈態勢下如何縱橫捭闔,爭取利益最大化。二是如何鞏固東盟中心地位。三是妥善處理與周邊國家的關系。”
談及大選后泰國的對華政<愛尬聊_尬聊百科>策,宋清潤認為,1975年中泰建交以來,泰國各大政治派別基本都保持對華友好,未來這一大方向不會發生顛覆性變化。只是可能在對華合作的重點領域、合作方式、推進速度上會有所微調。“如果是以激進派為代表的遠進黨執政,可能在對西方理念上的認同感或親切感上,比現政府或傳統政府更多一些,但不會大幅度弱化中泰關系……在中美博弈大背景之下,泰國也不會過度偏向西方。”
余海秋說,泰國對華關系穩定向好,與此同時,美泰關系也在進一步回暖。如果泰國大選后出現政治僵局或政治動蕩,可能影響中泰命運共同體建設進程,尤其是中泰鐵路等重大項目的推進或受到一定沖擊。另外需要關注的是,大選后泰國聯合政府為爭取美西方支持,是否會進一步加速美泰關系回暖,加速“印太戰略”在泰國的落實和推進。
