中國新聞周刊消息，近日，廣西南寧因城市道路停車管理和收費亂象，登上熱搜。

起因是南寧市把城區道路停車泊位運營權，交由南寧慧泊停車場服務有限責任公司，導致道路兩側停車收費過高，引發當地民眾的不滿。

更為引人關注的是，南寧市青秀區人民法院還與慧泊停車簽訂《合作備忘錄》，為慧泊停車加快追繳停車費案件辦理提供便利，引發了公眾的質疑。

南寧因此被當地網友戲稱為“慧泊市”。慧泊停車畫的線，甚至與張大千畫的虎、徐悲鴻畫的馬和齊白石畫的蝦，一同被網友惡搞為“中國最貴的畫”。

上述諸多問題曝光后，廣西壯族自治區以及南寧市相關部門，開始著手進行整治。

5月22日，南寧市人民政府發布通告稱，經研究決定：南寧市慧泊停車場服務有限責任公司停止運營、停業整頓、接受審計，由南寧公共交通集團有限公司接管城市道路停車泊位運營管理業務。

廣西政法委書記何文浩還率工作組到南寧市，對青秀區人民法院與慧泊公司《合作備忘錄》一事展開全面調查。目前，南寧市青秀區人民法院副院長趙會等5人，已被停職。

停車位生意追問

作為南寧市道路兩側停車位的運營商，慧泊停車幾乎掌握著南寧所有的收費類道路停車資源。

多家媒體報道，5月19日，南寧市交警支隊表示，南寧城市道路的停車泊位為46908個、停車帶71944米，其中免費停車泊位16373個、免費停車帶35036米。

南寧街景。圖/圖蟲創意

上述數據相減，所得出的南寧收費道路停車泊位和停車帶數量，與慧泊停車現收費管理道路停車泊位數目一致。也就是說，南寧全市的道路收費停車位，皆由慧泊停車管理和收費。

另外，據廣西當地媒體報道，慧泊停車還經營非機動車保管點82處，管理黨政機關共享停車場8個、公共停車場2個、公交集團停車場30個。

據了解，目前，南寧市道路臨時停車位收費時段為7:30～21:00，其余時段免費開放。收費時段中，前15分鐘免費，之后按照不同的區域級別實行不同的收費標準，折算后每小時3～8元不等。

但不少南寧市民通過各種渠道反映，慧泊停車在不同的路段收費標準不一，收費高的路段一天停車費超過百元。高昂的停車費用，也遭到當地民眾的廣泛詬病。

2021年9月，慧泊停車發布一批停車欠費車輛，欠費金額在2萬至6萬元不等，其中一輛停車欠費高達63990.5元。

更讓當地民眾不可接受的是，除了機動車停車位，電動車、自行車停車也都要收費。

有網友表示，“南寧收費讓人看不懂的地方是，連自行車和電動自行車也收費。”還有網友說，“把一個城市變成一個停車場，南寧走在全國的前面。”

中國人民大學公共管理學院教授馬亮表示，網友集中反映停車收費標準過高、停車收費范圍過寬，以及停車收費的依據和程序存在不合規、不透明的問題，反映出了<愛尬聊_創建詞條>當前不少地方政府和相關企業在公共收費方面存在不規范、不合理的問題。

法律界人士告訴中國新聞周刊，施劃在城市道路兩側停車位屬于公共資源，所有權屬于當地政府，屬于特許經營范疇，如果將特許經營權出讓給相關企業，通常需要經過公開招投標程序。

但目前公開的信息，并未披露慧泊停車是如何獲得南寧道路兩側停車位特許經營權的。

馬亮向中國新聞周刊表示，道路兩側停車位委托企業經營沒有問題，但是要履行相應的程序，包括進行公開招標、資質審核，并且在運營過程中也要加強監管，確保收費合理、規范，這些是最基本的要求。

在他看來，不透明、不公開，是公眾產生質疑的根源所在。

國家企業信用信息系統顯示，慧泊停車于2017年12月注冊成立，是一家南寧市國資委間接100%控股的公司，目前是南寧軌道交通集團的二級子公司。

南寧軌道交通集團的財報數據顯示，截至2022年底，慧泊停車的凈資產為4.95億元，2022年凈利潤虧損1208萬元。

律師：可能涉嫌違法

除了高昂的停車費之外，慧泊停車與當地法院的合作，也引發廣泛爭議。

今年5月8日，南寧市青秀區人民法院與慧泊停車簽訂了《合作備忘錄》。

慧泊停車曾就這份《合作備忘錄》介紹：青秀區法院通過開通綠色通道給予慧泊公司大力支持，使慧泊公司訴訟案件能夠得到優先受理、優先立案、優先判決、優先執行，加快了司法訴訟追繳欠費的進度，有效防止了國有資產的流失。

北京市京師律師事務所律師許浩向中國新聞周刊表示，上述《合作備忘錄》簽署有違公平公正原則和法治理念，是對最基本法治理念和原則的破壞，不具備法律效力，簽署人可能還涉嫌違法，是濫用職權。

他說，法院是公權力機構，要嚴守中立，不能偏袒任何一方。此外，民事案件“不告不理”，“不能說簽署一個備忘錄，就可以為企業開通綠色通道，這就存在偏袒一方的問題，喪失了法院的中立性”。

河南澤槿律師事務所主任付建認為，青秀區法院與慧泊停車簽署合作備忘錄，看似法企合作可以提升法院執行工作的效率，但實質上是企業利用公權力為自己謀取利益，這種模式不僅沒有惠及普通老百姓，反而給了企業不合理的優先權，侵害了社會公共利益，完全背離了公平公正的法治原則，有損司法權威和司法公信力。

在馬亮看來，當地法院卷入到這樣一個問題之中，不排除這里面存在著利益輸送，或者說因為某些利益關系而導致這樣一種“合謀”的現象。

他說，涉事企業的案件優先受理、優先立案、優先判決、優先執行，很難令人信服，會讓人覺得難以接受，“這樣講的話，只要企業有資格有權利，都可以優先得到司法服務，這是非常可怕的一件事情”。

隨著輿情持續發酵，5月19日晚，廣西新聞網發布消息稱，廣西壯族自治區已派出以自治區黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，赴南寧市對《合作備忘錄》一事進行調查。

廣西壯族自治區高院經審查認為，青秀區法院與特定企業簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則，5月19日已責成青秀區法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。

5月21日晚間，南寧市委決定對涉《合作備忘錄》一事的5人予以停職檢查。當地官方媒體報道稱，事件“暴露出南寧市一些黨員領導干部存在法治意識不強、履職不當等問題”。

據報道，停職檢查的5人分別為：南寧市青秀區人民法院副院長趙會、南寧市青秀區人民法院執行局局長梁芳燕、南寧市市政和園林管理局黨副局長劉玄、南寧公共交通集團有限公司副總經理賴洪和慧泊停車董事長郭智華。

中國新聞周刊注意到，趙會、梁芳燕、賴洪、郭智華4人，出席了5月8日舉行的《合作備忘錄》簽約活動。