成都商報-紅星新聞消息 ，5月26日，武漢市財政局在報紙刊登催收公告，公開“喊話”259家單位及時償債，名單涉及知名企業及轄區多個區財政局，引發輿論關注。檢索發現，這259家單位中，部分企業已經注銷，部分被吊銷，也有不少企業仍在存續期。

5月30日，從債務名單中的多個區財政局獲悉，目前正在查賬，也在和武漢市財政局溝通。一名區財政局工作人員稱，“這是歷史遺留問題。”撥打武漢市財政局多個部門電話和公告中武漢長江資產經營管理有限公司的聯系電話，均未獲有效回應。

有財稅專家向表示，過去幾年聽到過的是地方融資平臺向社會籌集資金、到期后債務償還出現困難的消息，此次是地方政府部門作為債權人遇到社會債務主體償還困難，并在媒體上刊登催收公告，還是較為少見。

↑5月26日，武漢市財政局、武漢長江資產經營管理有限公司在《長江日報》刊登的聯合債務催收公告，目前此公告已被刪除

多個區財政局回應

還在查賬，屬于歷史遺留問題

被“催債”的259家單位，包括武漢市下轄各區財政局、企事業單位，還有地方國企、上市公司子公司和少數民企，截至2018年12月20日，借款本金余額總額超過1億元。其中，欠款最高的達2354萬元，系東風武漢輕型汽車公司；欠款超過1000萬元的還有知名企業統一集團、武漢工業國有投資有限公司和武漢紅桃開集團有限公司。武漢市下轄的漢南區、蔡甸區、新洲區、黃陂區和江夏區等五地財政局，欠款數由50萬元到1252萬元不等。

注意到，前述公告稱，武漢市財政局、武漢長江資產經營管理有限公司前期已采取郵寄送達等方式對該等債權進行了催收，但截至公告發布，名單中的債務人及相應擔保人仍沒有向武漢市財政局履行相關債務。

5月30日，從債務名單中的多個區財政局獲悉，他們多是在武漢市財政局的催收公告發出后才得知的這一消息，部分區財政局目前正在查賬，也在和市財政局溝通，建議記者直接向市財政局了解情況。

“這個事情我們也不太清楚，我們也感到非常奇怪，多方打聽也搞不出個所以然來。”漢南區財政局一名工作人員表示，該項借款年份久遠，目前“無賬可查”，連局里的老同志也不清楚。

黃陂區財政局一名工作人員表示“還在核對”，借款涉及的具體項目還不清楚，“可能有一二十年了。”新洲區財政局一名工作人員則表示，“我們還在跟他們對賬，因為這是歷史遺留問題，不是近期的事情，是上世紀八九十年代的事情。”

5月30日，撥打武漢市財政局多個部門電話了解該情況，未獲有效回應。記者多次撥打公告中武漢長江資產經營管理有限公司的聯系電話，均未接通。

據經濟觀察網報道，一名東部某市地方財政部門負責人介紹，武漢市財政局列出的欠款很多屬于歷史遺留問題。上個世紀末，財政部門給國企、事業單位的一些借款，還有一些是以前政府部門給國企等擔保產生的欠賬。該負責人稱，大部分縣區財政欠市級財政的款項很多，比如債券利息，擔保補貼等，但不應把縣區財政也公布出來，可以通過體制決算來解決問題。

該負責人猜測，武漢市財政局有可能被監督部門查到以前預算不規范所產生的歷史欠賬，所以才通過武漢長江資產經營管理有限公司理清并處理歷史上的債權、債務關系，然后再尋找一個合適的方法核銷，這也是預算管理規范的一個過程。

公開“喊話”較少見

不是一種普遍的情況

地方財政局公開催債的情況較為少見，因此此次武漢市財政局登報“喊話”259家單位，還向公眾有償征集相應債務人的財產線索，引發輿論關注。

中央財經大學財政稅務學院教授曾康華向介紹，過去幾年，聽到的是地方融資平臺向社會籌集資金、到期后債務償還出現困難的消息，此次是政府部門作為債權人遇到社會債務主體償還困難，并在媒體上刊登催收公告，還是較為少見。政府部門依據出借款項的相關合同到期后正常收回欠款，也是作為債權方維護利益的體現。

廣東一名不愿具名的財稅專家向介紹，我國財政體制屬于“一級政府一級財政”，市級財政和縣區級財政相對獨立，均具有完整的預算體系，不過兩者也屬于上下級關系，因此財政系統內部的相互借款和債權債務的定期清理均屬于正常情況，一般來說會通過內部發文傳達，不會公之于眾。該專家猜測，武漢市財政局此舉可能是因為“通過正常渠道去催縣區財政的錢催不到，所以需要通過公開的方式加強輿論監督。”

華北地區一名財稅專家向表示，我國對財政支出有嚴格規定，地方政府有一定的資金管理權限，財政資金用于促進當地社會經濟發展<愛尬聊_健康養生>，因此通過有償借貸的方式扶持某一行業的發展、某些產品的開發也屬于正常范疇，過去在國外也有類似情況，“但是必須要符合一定時期的特殊財政政策，這也不是一種普遍的情況。”

據21世紀經濟報道，有知情人士表示，這是按財政部要求清理歷史借款，政策要求在一定時限內完成財政暫付款的清理。債務催收公告，跟當地財政困難無關，跟地方債也無關，是按政策要求清理財政周轉金。列舉的借款信息，有些時間比較長了，有些是2002年，過了法律時效。

多地都在清理財政暫付款

有地方已取得進展

注意到，2021年10月，武漢江岸區審計局在武漢審計局官網上發文《加強財政借款管理 防范財政資金風險》表示，借出款項是指政府財政按照對外借款管理相關規定借給預算單位臨時急需，并需按期收回的款項。在對各單位進行預算執行和其他財政收支情況進行審計時發現，不少單位都有財政借款行為，財政借款呈現出賬齡長，規模大，用途復雜的特點。

↑截圖自武漢審計局官網

針對“當前財政借款問題的原因分析”，該文章提到，借款管理制度缺失。第一，財政借款缺乏法律法規依據。上世紀末國務院取消財政部門的財政周轉金借款以后，財政部門就不再具有財政借款的職能，因此目前財政部門的財政借款缺乏相關法律法規依據。第二，財政部門內部銜接不到位。財政內設機構的工作存在脫節現象，有的出借資金以前年度已經歸還，但滯留在局內相關科室，未及時劃撥給國庫部門；有的借款業務有變動，卻未及時通知相關科室調整賬目，導致余額不對應等。

據第一財經報道，一名負責暫付款清理的地方財政人士介紹，今年中央發文要求進一步加強財會監督，其中清理包括財政借款在內的暫付款就是其中一項內容，因此今年不僅是武漢在清理，全國各地都在清理。另外，財政部之前也發文，要求今年原則上完成這項工作。

一些地方在清理暫付款方面取得了進展。今年4月28日，江西省財政廳印發《關于進一步嚴格財政暫付性款項管理及開展2023年動態清零試點工作的通知》，選擇新余、宜春兩個市本級，以及南昌市東湖區、景德鎮市珠山區、蓮花縣等14個縣區開展2023年暫付性款項動態清零試點，實現暫付性款項年終無余額。文章顯示，江西從2022年啟動市縣暫付性款項動態清零試點工作，當年有19個試點區縣及10個非試點區縣實現暫付款項動態清零。