人民日報健康客戶端消息，66歲的郭良同被交警告知，平日里陪他走南闖北的“小車”，從明年1月1日起就不能上路行駛了。

據(jù)2021年7月12日北京發(fā)布的《關(guān)于加強違規(guī)電動三四輪車管理的通告》，違規(guī)電動三四輪車過渡期截至2023年12月31日，過渡期后，違規(guī)車輛將不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。

“那我以后出門在外得想個法子了。”郭良同說。

北京的馬路上仍能看到停泊的老年代步車。周學(xué)津 攝

老年代步車是杜撰概念

“有些老人開得很‘野’，逆行、闖紅燈、上環(huán)路。我開車遇到都盡量避開。”在出租車司機劉鵬看來，這種老年代步車給予駕駛者的視野范圍很窄，轉(zhuǎn)彎時非常容易與行車發(fā)生剮蹭。

老年代步車是低速電動車，俗稱“老頭樂”，絕大多數(shù)屬于違規(guī)電動三輪、四輪車。據(jù)“北京交警”消息，2022年北京發(fā)生違規(guī)電動三輪、四輪車亡人交通事故130余起。工信部公布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年到2018年，因低速電動車引發(fā)的交通事故達(dá)83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長。

北京交管部門曾發(fā)布文章指出，所謂的“老年代步車”是生產(chǎn)廠商憑空編造的一個詞，這種車輛絕大部分屬于違規(guī)電動三輪、四輪車，未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車輛性能不符合機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東告訴人民日報健康客戶端記者，所謂的老年代步車普遍被設(shè)計成窄車身、輕底盤，用材廉價，車輛穩(wěn)定性差，缺乏基本的安全配置，很多車輛出廠前可能都未進行碰撞測試，安全性能無法保證。

早在2016年，中國消費者協(xié)會曾對當(dāng)時市場上熱銷的3款老年代步車進行碰撞試驗。實驗結(jié)果顯示，即使是在設(shè)定條件比實際發(fā)生事故更寬松的情況下，老年代步車內(nèi)駕駛座上的假人仍發(fā)生頭部受傷嚴(yán)重、前座位移導(dǎo)致胸部受傷，甚至車身脫離，假人直接撞擊方向盤和風(fēng)擋的情況。

“2021年7月開始，北京就不允許再生產(chǎn)和銷售老年代步車了，現(xiàn)在還在馬路上跑的幾乎都是2021年7月之前賣出去的。那時候老年代步車均價在5000元到6000元左右。現(xiàn)在我們只賣國標(biāo)三輪車，‘老頭樂’已經(jīng)不賣了。”曾經(jīng)售賣老年代步車的王剛告訴人民日報健康客戶端記者，以往售出的老年代步車不需要上牌、不需要考駕照，也不需要上保險。

需要駕駛者考取摩托車駕照才能上路的三輪車。周學(xué)津 攝

有些家庭的“無奈選擇”

王剛的門店外停著一輛老年代步車，人民日報健康客戶端記者發(fā)現(xiàn)，這輛老年代步車只有可以顯示電量和速度的顯示屏，沒有安全帶，有雨刷器和霧燈，自帶暖風(fēng)。“以前有人說這就是個農(nóng)用三輪車套了一層殼。”王剛說。

人民日報健康客戶端記者走訪多位老年代步車車主了解到，目前，絕大多數(shù)老人駕駛老年代步車的主要用途是接送孩子、為家庭采購物品等，對于出行需求大的老年人、收入不高的家庭來說，老年代步車是一個高性價比的出行工具。

出租車司機劉鵬的父親也開著一輛老年代步車，他認(rèn)為老年代步車之所以較為常見，是源自很多家庭較為“無奈的選擇”，“購車花費高、搖號等得久，即使上述兩個問題都得到解決，考駕照對于老年人來說難度較大。”

程世東告訴人民日報健康客戶端記者：“歐美國家機動化駕駛起步早，很多人在年輕時就已經(jīng)取得駕照。這幾年，我們也一直在完善相關(guān)的政策。2020年10月，我國取消申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。”程世東認(rèn)為，隨著我國居民人均壽命提升、健康狀況改善，放寬學(xué)駕年齡是適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的新需求。

老年代步車退場，原需求如何補齊？

4月12日，北京市交管局再次強調(diào)，自2024年1月1日起，違規(guī)電動三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。除北京外，江蘇、安徽等地也出臺了對老年代步車的管制措施。

“雖然可以買正規(guī)的三輪摩托車或者直接買個汽車代步，但就算不考慮搖號的問題，讓我這六十多歲的老頭去學(xué)駕照就不是件容易的事。今后出行該怎么辦，我確實還得好好想想。”郭良同說。

程世東介紹，目前，我國大多數(shù)城市實現(xiàn)了公交車線路的“500米覆蓋”，但這種覆蓋是以站點為圓心，以500米為半徑畫圓后，圈出來的大致范圍。在前往公交車站點的路上，由于具體線路的影響，從家到站點的實際距離可能已經(jīng)超過了500米。“和年輕人相比，老年人的體力儲備普遍不高，且體力消耗快，為了讓老年人的出行更舒適、更有效率，交管部門可以進一步優(yōu)化城市公共交通線路，提高城市公共交通的覆蓋率。”

“如果短時間內(nèi)無法完成城市公交線路的調(diào)整，可以采用‘社區(qū)交通微循環(huán)’的方式。”程世東解釋，在假定現(xiàn)在公交線網(wǎng)站點不變的前提下，社區(qū)可以借鑒景區(qū)里擺渡車的形式，讓老年人從家門口到公交站或地鐵站都有車輛接送。“滿足老年人出行需求，一定要讓車子多跑路，讓老人少跑路。”

湖南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院副教授、健康城市研究室主任丁國勝認(rèn)為，在老齡化的時代背景下，保障老年人的日常出行需求，滿足其獲取日常物資和健康資源的需求，是建設(shè)健康城市的重要方面。從長期來看，這是一個如何響應(yīng)健康老齡化的問題，對老年人出行進行適老化改造是非常重要的方面。

丁國勝告訴人民日報健康客戶端記者，短期來看，老年代步車退場后，可能會給曾經(jīng)駕駛的老人帶來一定不便，需要政府、社區(qū)和家庭在這個過程中共同發(fā)揮作用。“政府應(yīng)加強相關(guān)政策的宣貫，為營造更加健康和安全的出行環(huán)境營造氛圍；社區(qū)可以形成老年互助組織，針對社區(qū)老年人的需求制定相應(yīng)計劃，鼓勵社區(qū)志愿者幫助老人；家庭成員則應(yīng)主動幫助老人獲取各類物資、服務(wù)和設(shè)施，鼓勵其了解相關(guān)政策<愛尬聊_百科全書>，采取更加安全的交通出行方式。”

無論是國內(nèi)，還是國外，針對老年出行的適老化改造都進行了非常多有益的探索。“建設(shè)老年關(guān)愛城市非常重要，可以持續(xù)提高公共交通適老化改造水平，提高老年人公交出行的安全感和體驗感。真正考慮老年人的出行特點和需求，有針對性地進行適老化改造，使得老年人出行各個環(huán)節(jié)更加安全，更有保障，更為健康。此外，營造老年關(guān)愛的文化，形成互助互愛的社區(qū)環(huán)境，能夠及時幫助解決老年人出行中遇到的問題，這是一個比物質(zhì)性適老化改造更加重要的問題。”丁國勝說。

“前幾天，跟孫子閑聊時聽到一句話，我印象很深‘世界那么大，我想去看看’。我們確實年齡大了，其實生活的范圍不止眼前這一方小天地，我們也希望去遠(yuǎn)方，探索更大的世界。”郭良同的“小車”退役了，但能讓他去遠(yuǎn)方的“路”正越來越寬。