上觀新聞消息，熱力四射的中國外交在主客場自如切換。這邊敞開大門接待來賓，那邊跨出國門走訪伙伴。下周，中國高級別官員的足跡將印在遙遠的非洲大陸上。

7月24日至25日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅將應邀出席在約翰內斯堡舉行的第十三次金磚國家安全事務高級代表會議并于會議前后訪問尼日利亞、肯尼亞、南非、土耳其。

雙多邊穿梭，跨地區穿行，同時也是中國高官今年第二次訪問非洲。王毅此行有何重大議程與看點？

安代會：為峰會鋪墊

兩天時間內，參加金磚會議、“打卡”非洲三國、做客土耳其，王毅這次行程安排既緊湊高效，又層次豐富。

其中，赴約翰內斯堡出席金磚國家安全事務高級代表會議可視為此行主軸。這也是新冠疫情暴發之后首次以線下方式舉行會議。

據中國外交部介紹，金磚國家安全事務高級代表會議是金磚國家政治安全合作的重要平臺，對金磚國家加強戰略溝通、增進政治互信、提升國際事務影響力具有重要作用。

復旦大學國際關系與公共事務學院教授朱杰進說，在金磚合作機制中，安代會級別很高。與會代表都是各成員國最高級別外交官員，直接代表領導人。討論內容的分量也很重，主要磋商政治、戰略問題。其功能無可取代，一般在金磚峰會前舉行，協調立場，凝聚共識，為領導人會晤做鋪墊。

同時，隨著國際形勢變化，近年來，金磚合作逐步從傳統上聚焦經濟金融合作向政治安全、人文交流方向拓展，形成“三輪驅動”。作為商議政治與安全問題的重要平臺，安代會的地位與重要性也在凸顯。

在談到對此次會議的期待時，中國外交部表示，中方期待同金磚伙伴圍繞當前國際安全形勢以及共同關心的問題深入交流，為將于今年8月舉行的金磚國家領導人會晤做好政治準備。

分析人士認為，本次安代會可關注兩方面內容。

其一，評估地區和全球政治、安全局勢，關注地緣政治熱點，包括烏克蘭危機、蘇丹沖突等。

其二，為下月金磚峰會做好前期準備。

南非總統拉馬福薩近日表示，多國申請加入金磚、地緣局勢、加強對非洲大陸的金融支持、幫助非洲應對氣候變化等將是約翰內斯堡峰會的主要議題。

朱杰進認為，擴員是今年金磚峰會最受關注的議題，也是關乎金磚機制發展的戰略問題，自然會是此次安代會討論的重點。

據拉馬福薩透露，目前已有約20國希望加入金磚。

朱杰進表示，金磚五國已就擴員達成政治共識，在這次安代會上，成員國代表料將就擴員的基本原則與操作標準進行協調。不過預計很難確定具體擴員名單。

朱杰進還指出，金磚走向擴員體現出金磚的魅力和良好的發展勢頭，這基于金磚國家秉持開放包容合作共贏的金磚精神，踐行真正的多邊主義，而非搞小集團，樹假想敵，致力于為國際動蕩局勢注入更多穩定性和正能量。

此外，安代會還將共商傳統議題，包括反恐、網絡安全、能源安全、全球治理等。

三國行：續寫魅力外交

結合出席金磚國家安全事務高級代表會議，王毅這次還將訪問尼日利亞、肯尼亞、南非和土耳其。

據悉，訪問期間，王毅主任將分別同四國領導人會見、會談，就雙邊關系及共同關心的國際和地區問題廣泛交換意見。

其中，訪問非洲三國，將是今年初中國外長訪問非洲五國后，中國面向非洲發起的第二次魅力外交。

中國外交部表示，中方將與非方一道推進落實中非合作論壇第八屆部長級會議成果，為中非全面戰略合作伙伴關系發展注入新動能。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍評論道，中國高層從年初新年首訪選擇非洲，到下半年開局之際借出席金磚國家安代會的契機再訪非洲，凸顯中國對非洲作為全面戰略合作伙伴的高度重視，以及推動非洲區域一體化的努力。

說起王毅這次即將訪問的非洲三國，賀文萍表示，尼日利亞、肯尼亞、南非分處非洲大陸西、東、南，都是非洲支柱型國家，且與中國關系密切。

尼日利亞坐擁非洲多個第一：經濟總量第一、人口第一、石油資源第一。中尼在能源領域已開展大量合作。

分析人士指出，尼日利亞雖是能源大國，但能源體系建設不足。雙方可進一步挖掘能源加工、體系建設、清潔能源等方面的合作潛力。

肯尼亞是非洲第六大經濟體，營商和投資環境較好，有大量中國投資和企業。蒙內鐵路被視為中非合作典范，是“一帶一路”倡議的標志性項目。雙方有望借此訪推動更多企業合作以及中國企業赴肯投資。

“魯托出任新總統后，與中國高層尚未直接會晤，王毅此行有<愛尬聊_百科>利于雙方關系的對接。”賀文萍說。

南非是非洲第二大經濟體，地區影響力大，綜合實力強，同時又是今年金磚峰會東道國，身份更為重要和特殊。

關于王毅非洲之行的看點，除了外交部釋放的信息外，賀文萍還劃了幾個重點。

一是就明年舉行中非合作論壇峰會交換意見。

二是推進中國與非洲各領域合作，特別是高質量共建“一帶一路”。

三是就金磚擴員、金磚與非洲國家合作等事宜進行溝通。

兩位學者注意到，非洲國家對與金磚合作興趣濃厚。

比如，此次南非打算邀請所有非洲國家元首出席金磚峰會。“南非有意成為金磚國家與非洲國家溝通的橋梁。”朱杰進說。

又如，埃及、尼日利亞等不少非洲國家有意加入金磚。近日訪華的阿爾及利亞總統也再次表達“加群”意愿。

在兩位學者看來，非洲國家之所以青睞金磚，一是出于政治考慮。朱杰進指出，在大國競爭日趨激烈的形勢下，非洲國家奉行多元平衡外交。金磚是代表新興市場國家和發展中國家的有影響力的平臺，借此也可提升非洲在國際舞臺上的自主性。

二是出于經濟需要。賀文萍說，加入金磚或者與金磚合作有利于非洲與更多新興經濟體和發展中國家開展合作。而且，依托金磚國家新開發銀行，有望給予非洲更多經貿、投資、援助方面的機會與渠道。

此外，賀文萍表示，在王毅訪問期間，就如何解決烏克蘭危機，中非也將找到共同語言。

上月，南非總統率多國領導人組成的非洲代表團訪問烏克蘭、俄羅斯，并提出化解沖突的和平建議。這與中國特使5月訪問俄烏等國形成呼應。

烏克蘭危機延續，西方制裁影響外溢，引發通脹和能源、糧食危機，非洲國家深受其害。“對于烏克蘭危機，非洲與中國立場高度一致，雙方可以共同發揮勸和促談的作用。”賀文萍說。

有外媒在關注王毅此行時又不免妄議，認為北京尋求加強在非洲大陸的影響力。對此，分析人士指出，中國同非洲國家開展友好合作是開放包容的，秉持真實親誠理念和正確義利觀，以非洲國家的需要為基礎，不附加任何政治條件，中國也歡迎美歐在該地區開展合作。相比之下，西方卻將中國視為在非洲擴大影響力的假想敵，渲染新冷戰，加劇大國競爭，迫使非洲國家選邊站隊。

“非洲朋友跟我聊天時常說，最不愿回到的時代就是‘大象打架、草地遭殃’。他們不愿選邊站隊。”賀文萍說。

土耳其：特別的一站

整個行程中，土耳其一站較為特別，是此行中唯一一個非洲之外的國家。

在賀文萍看來，從中土雙方來說，插入土耳其一站或有兩方面需要。

一方面，土耳其總統埃爾多安5月成功連任后，雙方高層至今沒有面對面會晤。近期，土耳其外交風向出現微妙變化，比如對瑞典加入北約一事松口。王毅通過此訪既可與進入新任期的埃爾多安政府建立聯系，以保持中土戰略合作關系穩定發展，也可借此了解土方外交政策走向。

另一方面，雙方可就加強經貿合作進行交流。比如外交部提到的推進共建“一帶一路”合作。

中國是土耳其亞洲最大、世界第三大貿易伙伴。“土耳其目前經濟形勢嚴峻，里拉嚴重貶值，通脹壓力巨大。為緩解經濟危機，對與中國深化經濟合作需求強烈。”賀文萍說。

伊斯坦布爾梅德尼耶特大學副教授卡迪爾·特米茲表示，由于土耳其急需外國投資，深化經濟關系將成為埃爾多安新任期發展對華關系的重點。比如安卡拉正在推動“中間走廊計劃”與“一帶一路”倡議更緊密地對接。

此外，數字經濟、綠色經濟和電子商務合作，也被認為是中土下一步合作的方向。