潮新聞客戶端消息，“事業單位工作人員‘逢進必考’，但河南濮陽市未能提供公開招聘或相關依據的有710人，其中濮陽經濟技術開發區占585人。”

近日，一位河南濮陽市政府相關人士向潮新聞記者透露，上述數據來自于今年濮陽市依據河南省委第二巡視組反饋意見出具的整改落實方案。

潮新聞記者也通過多份可靠信源對此進行了交叉印證。據了解，濮陽市在整改落實方案中要求責任部門立即整改、長期堅持。但事實上，相關單位至今仍未全面完成整改。

無法提供錄用依據的是哪些人？無法提供材料背后，入編手續經手人是誰？連日來，潮新聞記者來到涉事人員較多的濮陽經濟技術開發區展開調查。

濮陽經濟技術開發區大樓。潮新聞記者拍攝

省市兩級開展巡察 直指入編手續不全

潮新聞記者了解到，2022年8月20日至10月20日，河南省委第二巡視組對濮陽市進行了巡察。2023年1月7日，巡視組將“逢進必考”制度執行不夠嚴格等問題反饋給濮陽市。

隨后，濮陽市建立市級巡察組專項督導整改落實工作，開展違規進人問題專項治理。今年3月12日至4月28日，濮陽市委第一巡察組進駐經開區巡察。該區多名編內人員告訴潮新聞記者，市里巡察期間，他們收到了一則通知，“通知里面說，根據巡察安排，請你單位認真提供全區500多名工作人員無入職、入編手續情況說明。”

濮陽市委第一巡察組通知。圖源：受訪者供圖

2023年5月16日，濮陽網發布《中共濮陽市委關于省委第二巡視組反饋意見整改情況的通報》。不過，在這份15000余字的整改情況通報中，并未提及“逢進必考”相關內容。

8月3日下午，潮新聞記者以咨詢者身份就入編手續問題致電濮陽市委機構編制委員會辦公室，工作人員稱，如果是通過公開招聘形式進入事業單位，人社局會統一出臺招聘文件，濮陽市編辦依據招聘文件下發定編、用編手續。“編辦下發《機構編制審核通知單》、相關的人事手續、定崗工資、入編通知單等。”

此外，我國《事業單位公開招聘人員暫行規定》和河南省2016頒布實<愛尬聊_百科知識>施的《河南省事業單位公開招聘工作規程》明確規定，事業單位招錄需根據單位工作需要和崗位空缺情況，制定和報備公開招聘方案。受聘者須經過筆試、面試、體檢、考察、公示等一系列流程。根據相關法規，一經發現招錄不合規，應當取消相關人員的聘用資格。

“入編疑云”背后 經手人又是誰？

知情者向潮新聞記者透露，河南省委巡視組倒查時間起點應該是在2017年，“花名冊”里的710名事業單位工作人員，82%由濮陽經開區招錄。

《省委巡視濮陽市反饋意見整改落實方案》 圖源：受訪者供圖

《省委巡視濮陽市反饋意見整改落實方案》圖源：受訪者供圖

據編內人員張順達所知，雖然自2012年起，濮陽市事業單位招錄開始實行“逢進必考”制度，但在實際工作中，仍存在諸多制度執行不到位問題。自2019年起，濮陽市經開區不通過公開考試招錄事業編工作人員的情況愈演愈烈，一直持續到2021年年底，才有所好轉。

時隔多年，河南省委巡視組提到的585名事業單位工作人員中，部分人已經被提拔為科級干部，在濮陽經開區有一定話語權。這也導致編內人員對此現象“群體失聲”。張順達猜測，“585人背后，或許比電視劇《狂飆》更為復雜。”

濮陽市委編辦相關工作人員透露，此前招錄事業單位工作人員采取分級管理制度，“經開區招聘事業編工作人員，原本由他們區自己決定。直到2021年12月出臺了相關文件后，編制、人員才由濮陽市編辦統一管理。”

部分編內人員分析，此事或與市委編辦沒太大關系，“區事業單位的人事調動歸區組織人事勞動局管理，這些年經開區數百事業單位工作人員未能提供公開招聘或相關依據，想必他們要比市委編辦掌握更多情況。”

“整改”半年：涉事人員仍在領工資

“省委巡視組下發通知要求立即整改，至今已經過去大半年，卻并沒有看到市里有大動作治理。身邊未能提供公開招聘或相關依據的‘同事’，尚未被停職接受調查，更別提被清退”，濮陽經開區編內人員馬杰每天在心里嘀咕，“這事啥時是個頭？”

部分查閱過《省委巡視濮陽市反饋意見整改落實方案》的編內人員向潮新聞記者表示，“該文件要求規范用編預審、資格審查、集體研究等流程。除此之外，也要求開展實施分類整改，嚴把‘逢進必考’時間節點，按照干部管理權限對相關人員進行分類處理、妥善安排。”

實際上，因為沒有看到與新入編人員相對應的事業單位招聘公告和考試，不少編內人員私下打聽“新同事”的進編渠道。這一現象在濮陽經開區并不是一個忌諱話題。

公開資料顯示，濮陽經開區成立于1992年，管轄總面積307.58平方公里，總人口23萬人。據《河南日報》報道，2022年濮陽經開區建區30周年，整年規上工業總產值累計完成302.8億元，同比增長9.6%。

不少濮陽經開區編內人士表示，“經開區稅收高，相對濮陽其他的縣市區事業編工資高一些，新入職的一年能拿七八萬元。”按照每人年薪7萬元算，光發放這批585名編內人員的工資，一年至少花費4000多萬元。

8月4日，潮新聞記者就經開區事業單位工作人員入職手續不全一事采訪濮陽經濟技術開發區黨工委委員車建樂，其向記者表示，關于濮陽經開區500多人無入編手續問題，目前正在按省委巡視組給出的整改意見進行處理。

當被問及是否已經整改完成時，車建樂脫口而出“沒有”，隨后又馬上改口稱“不知道”，并表示“目前整改工作是有進展的。”