第一財經消息，剛剛過去的一周，第八屆東方經濟論在俄遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。俄羅斯遠東地區，再度成為與會各方關注的焦點。

在本屆論壇上，俄總統普京通過演講具體勾勒了俄羅斯的遠東規劃，并強調遠東對俄羅斯來說是整個21世紀的戰略重點。這是俄遠東地區戰略規劃生效10年后，普京再度強調遠東地區對于俄經濟發展的重要性。

東方經濟論壇，由普京2015年親自倡議舉辦，每年他都會到會并發表主旨演講。論壇網站信息顯示，9月11~13日為期3天的論壇以“走向合作、和平與繁榮”為主題，涉及招商投資、改善營商環境、加強俄遠東與亞太發展合作等諸多內容。

蘭州大學政治與國際關系學院副教授韋進深韋進深告訴第一財經記者，作為一個地跨歐亞兩洲的大國，東方政策一直是俄羅斯外交政策的重要組成部分。“進入21世紀以來，尤其是2008年金融危機以來，俄羅斯加快了遠東地區發展的步伐。”他說，“普京政府的遠東政策更多的注重地區開發和經濟發展的考量。”

俄羅斯首都莫斯科

俄遠東發展規劃

普京在演講開篇提到，近些年來國際經濟發生了巨變，且這種變化還會持續，“一種新的雙邊關系和融合的模式正在誕生。正是在這種模式下，創造力、開放性和對發展的關注成為了亞太地區強大的比較優勢，這是決定亞太地區的經濟增長率冠絕全球的關鍵因素，世界的未來將屬于亞太地區。”

普京給出的數據顯示，俄羅斯與亞太國家的貿易額去年全年增長了13.7%，而在今年上半年，又增長了18.3%。他希望俄羅斯與亞太地區國家的貿易和經濟關系能夠繼續發展，并強調，俄羅斯的遠東地區對加強與亞太地區國家的貿易和合作關系持開放的態度，這種合作的潛力不能被低估。

公開數據顯示，遠東地區占俄羅斯聯邦領土的40%，資源稟賦豐富，匯聚了俄近50%的森林和黃金儲備，超過70%的魚類、鉆石，以及超30%的鈦、銅等礦產資源。然而，由于大片土地位于北極圈及周邊，再加上資金、人力和基礎設施匱乏，其發展遠落后于俄羅斯西部地區。該地區的資源勘探比例平均僅為 35%。

普京認為，許多經濟發展所需的稀缺戰略原材料，遠東地區應有盡有，這是俄羅斯經濟屹立不倒的強大底氣。

對于遠東地區的具體規劃，普京表示，推出支持遠東產業發展的特殊優惠政策，繼續深化“自由港”和“超前區”法案；加大對遠東地區的礦產資源開發；改善對遠東地區的投融資環境，啟動定向發展遠東的聯邦級集群投資平臺；加大對遠東地區的能源供給，全面構建面向遠東的超級能源管道工程；重點建設遠東地區的交通設施，擴大現有的物流和貨運通道；突破人口瓶頸，讓遠東地區人口可持續增長；此外，完善遠東地區的城市人居環境。

俄最早將遠東地區的發展提上議事日程還要追溯到10年前。2012年初，也就是普京開啟第三個總統任期后，俄政府正式成立遠東和北極發展部，一年之后，《俄羅斯遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家規劃》生效，標志著醞釀已久的俄新一輪遠東開發戰略進入實施階段。

力邀中資參與俄遠東地區開發

10年來，通過政府對遠東地區的發展支持以及東方經濟論壇的帶動效應，普京給出的數據顯示，俄企業總共已簽署了價值超過7.7萬億盧布的相關投資協議，其中已落實的投資額達3.4萬億盧布。遠東的開發項目為俄羅斯帶來新增就業崗位12.5萬個，新開工企業約700家。在遠東地區出現的開發項目包括世界上最大天然氣加工廠之一的阿穆爾州天然氣化工廠、納霍德卡礦物化肥廠大噸位造船廠等標志性項目。此外，烏多坎斯科耶銅礦廠、拜姆斯科耶銅礦、馬爾梅日斯科耶銅礦等也是俄在遠東的重要開發項目。

10年來，俄遠東海港的貨物周轉量增長了1.6倍，房屋建成量增長了1.3倍，耗電量增長了1.2倍。遠東地區的黃金年產量增長了1.6倍，煤炭產量增長了2.8倍。

同時，遠東地區的投資增長率比全俄羅斯的平均投資增長率高出三倍。2014年到2022年，全俄固定資本投資增長率為13%，遠東地區的增長率則為39%。

就在本屆論壇開幕前夕，全俄社會輿論研究中心9月6日在其官網上發布的一項國內民意調查結果顯示，高達67%的受訪者支持俄“轉向東方”外交政策，即優先發展與東方國家關系而非與西方國家關系。與此同時，65%的受訪者認為包括開展重大投資項目、創建合資企業等在內的經貿合作有助于俄“轉向東方”政策更加成功。

近年來，外國資本也活躍在俄遠東地區的開發建設中。據俄遠東和北極發展集團統計數據，在遠東超前發展區和符拉迪沃斯托克自由港，正在落實87個外資參與的項目 ，其中52個項目有中國投資者注資，總投資額達到108億美元 ，這些項目涉及工業、采礦、農業、建筑、運輸和物流。

據新華社報道，在今年3月<愛尬聊_百科>中俄簽署的關于《2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》中就提及，雙方要深挖兩國地方合作和邊境地區合作潛力，提高實效，發展中俄“東北－遠東”地區互利合作。

商務部網站顯示，在中俄簽署的俄羅斯遠東地區合作發展規劃中，據俄方統計，中國多年來是俄遠東地區第一大貿易伙伴國。

對于中俄在遠東地區的合作，韋進深認為，雙方在基礎設施建設、邊境口岸貿易、工業園區建設以及旅游、人文交流等方面均取得不錯的成績。未來雙方的合作交流還有更大的發展潛力和發展空間。

2022年，中俄雙邊貿易額達到創紀錄的1902.71億美元，同比增長29.3%，中國連續13年穩居俄羅斯第一大貿易伙伴國。此前，中俄雙方制定到2024年實現雙邊貿易2000億美元的目標。