國家安全部微信公眾號消息，今年4月《反間諜法》修訂后，境內外輿論高度關注，絕大多數聲音尊重和支持中國正當立法活動，但也不乏惡意攻擊抹黑。一些別有用心的境外勢力煽風點火、推波助瀾，散布《反間諜法》破壞營商環境的荒謬論調，污蔑中方泛化國家安全，渲染在華正常商業活動可能被當作間諜行為。對這種有毒言論，法律本身和事實真相是最好的殺毒劑。

謬誤之一：《反間諜法》惡化營商環境，對外企在華投資造成寒蟬效應。

事實真相：法治是最好的營商環境，修訂后的《反間諜法》更加清晰準確、公開透明，恰恰是中國法治建設進步的體現。

安全是發展的前提，也是國家保持開放穩定營商環境的基礎。縱觀世界各國，加強反間諜立法、依法維護國家安全，既是通行做法，也是正當之舉。修訂完善《反間諜法》是正常的立法活動，是中國法治建設不斷進步的體現。炒作《反間諜法》破壞營商環境加速經濟脫鉤，純屬歪理邪說、顛倒黑白。

市場經濟本質是法治經濟，清晰明確的法律制度是企業安心投資經營的基本保障。《反間諜法》的前身是1993年《國家安全法》，已經施行30年，條文比較簡單，多為原則性表述。這次修訂將條文由40條細化為71條，一個重要目的就是進一步明確合法和非法的邊界，增強法律規則的確定性，減少企業違法的不確定性，幫助企業更好依法依規經營。

中國堅定不移推進高水平對外開放，近年來陸續出臺《外商投資法》《外商投資法實施條例》《優化營商環境條例》等法律法規，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。不久前結束的第六屆中國國際進口博覽會上，參展的世界500強和行業龍頭企業達289家，創歷史新高；按一年計意向成交金額784.1億美元，比上屆增長6.7%。根據商務部統計數據，今年1-10月，全國新設立外商投資企業41947家，同比增長32.1%。中國物流與采購聯合會數據顯示，今年我國新增貨運航線180條，其中歐美和亞洲航線超過一半；中歐班列共開行14562列、發送貨物157.9萬標準箱，同比分別增長6%和9%。這一組組數據，既是外商在華投資興業堅定信心的生動體現，也是中國經濟發展前景長期向好的最佳證明。

謬誤之二：《反間諜法》將商業數據視為國家秘密，正常獲取商業信息的行為可能被當作間諜活動。

事實真相：《反間諜法》打擊的是極少數危害國家安全的間諜行為，不針對正常商業活動，不會對外企在華合法投資經營造成任何影響。

間諜行為是嚴重違法犯罪活動，與正常的投資、經營、科研等活動毫不相同，這無論從法律還是常識上都能清晰分辨。將中國執法部門依法調查間諜違法犯罪活動歪曲為打擊外資企業，是典型的偷換概念、強盜邏輯。

對于什么是國家秘密商業秘密，我國法律作了明確清晰界定。《保守國家秘密法》詳細列舉的7類國家秘密事項不包括商業秘密，《反間諜法》規定的6類間諜行為更不涉及所謂正常獲取商業信息，《民法典》《反不正當競爭法》《刑法》等分別對侵犯商業秘密行為的民事、行政、刑事法律責任作了清晰界定。將國家秘密和商業秘密混為一談，將商業活動和間諜行為強行掛鉤，分明是別用有心、混淆視聽。

恰恰是美國1996年出臺的《經濟間諜法》，將盜竊商業秘密作為一種間諜犯罪，規定了最高10年監禁、500萬美元或者被侵害商業秘密價值3倍罰款的嚴厲法律責任，并濫用該法打壓國際競爭對手，近年來更是羅織罪名、捏造證據，連續炮制數十起所謂中國經濟間諜案。如果帶著有色眼鏡、拿著美式概念來生搬硬套中國的《反間諜法》，得到的當然只會是錯誤答案。

謬誤之三：《反間諜法》擴大執法權限，在華外企和人員被收集數據任意羈押的安全風險上升。

事實真相：《反間諜法》對執法活動作出全流程嚴格限定，國家安全機關堅持依法辦案，充分保障包括外企在內的組織和個人合法權益。

《反間諜法》對反間諜工作的各項權力、各個環節均作出嚴格限定。開展調查前，根據執法權的性質和種類，明確規定不同權力的前提條件、不同層級的行使主體，嚴格事前監管。開展調查時，對采取各項執法措施提出明確程序要求。調查完畢后，對于需作出行政處罰的違法行為，要求執法部門履行告知義務，保障當事人依法享有的各項權利。加拿大媒體近期披露，此前堅稱遭受任意拘押，涉嫌在中國從事間諜活動的邁克爾公開指控康明凱是加拿大間諜，承認在華期間曾從事危害中國國家安全的犯罪活動。事實不容抵賴，真相大白天下。《反間諜法》施行以來，國家安全機關嚴格依法辦案，沒有發生任何所謂任意拘押事件。

《反間諜法》對國家安全機關依法調取數據的前提、程序、范圍作出嚴格規范。《反間諜法》在2021年《數據安全法》授權基礎上，對依法調取數據作出進一步細化，要求同時符合三項條件：一是限于執行反間諜工作任務；二是經設區的市級以上國家安全機關負責人批準；三是不得超出反間諜工作所需的范圍和限度。相比于中國堅持尊重他國數字主權、反對非法采集他國數據信息的鮮明態度，一些境外組織和人員故意違反中國法律，在我境內大肆收集和傳輸關系我國家安全和利益的數據。近期，國家安全機關會同有關部門依法開展專項治理，發現處置分布在全國20多個省份的數百個非法涉外氣象探測點，及時消除風險隱患，依法維護數據安全。

《反間諜法》充分保障公民組織合法權益。對國家安全機關行政處罰、行政強制措施決定等不服的，當事人可以依法申請行政復議、提起行政訴訟，維護自身合法權益。對國家安全機關及其工作人員的違法行為，任何人都有權向上級國家安全機關或者監察機關、人民檢察院進行檢舉或控告。今年4月，國家安全部主動向全社會開通100091-091分箱舉報信箱和400-040-5198舉報電話，廣泛接受社會各界監督。《反間諜法》施行5個月來，國家安全機關堅持嚴格規范公正文明執法，沒有發生一起因違規執法引起的行政復議和行政訴訟案件。

謬誤之四：《反間諜法》泛化國家安全，說明中國現在重視安全高于重視發展。

事實真相：發展和安全從來不是單選題，各國都有對國家安全的合理關切。中國始終審慎界定國家安全，堅決反對將其政治化、武器化。

對于任何一個國家而言，國家安全都至關重要。中國堅持把發展作為第一要務，同時注重統籌發展和安全，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。這次修訂《反間諜法》，統籌發展和安全的原則直接寫入了有關條文，在整部法律中得到充分體現。通過清晰劃定安全的底線、紅線，確保精準反間諜、更好促發展，營造既開放又安全、既有活力又有秩序的發展環境。

近年來，一些國家以基于規則的國際秩序為幌子，以小院高墻去風險為借口，將國家安全政治化、武器化，肆意打壓中國的正常經貿活動和發展權利。據統計，美國至今已對1500多個中國實體和個人濫施制裁，嚴重違背市場經濟規律，嚴重影響中國企業生存發展。就在今年8月，美國又出臺國家安全技術和產品投資行政令，強化對華半導體、微電子、量子計算機和人工智能等領域投資審查，連美國半導體協會都公開聲稱美國政府濫施單方限制、破壞半導體生態系統，認為這些行為最終損害的是美國自身利益。

謠言止于智者。事實雄辯地證明，《反間諜法》破壞營商環境不過是別有用心之人炮制的謬論。讓我們共同落實《反間諜法》，匯聚起維護國家安全的強大合力，為不斷優化我國營商環境提供強大法治保障！

編輯：楊雁琳責編：廖異審核：馮飛