澎湃新聞消息，據央視新聞報道，當地時間1月11日晚，哈西娜宣誓就任孟加拉國新一任總理，一個由36人組成的新內閣也在同日宣誓就職。哈西娜領導的執政黨人民聯盟在7日舉行的國民議會選舉中以明顯優勢獲勝，在298個直選議席中贏得223個席位。

以明顯優勢再次贏得選戰的哈西娜就此開啟她的第5個任期。哈西娜曾于1996年至2001年擔任總理，并于2009年開啟長期執政，至今已有15年。哈西娜由此成為孟加拉國1971年獨立以來任職時間最長的領導人。

身為孟加拉國開國總統穆吉布·拉赫曼的長女，哈西娜曾長期參與孟加拉國政壇，率領人民聯盟與民族主義黨的勢力競爭。出身政治世家、在政壇摸爬滾打多年的哈西娜為孟加拉國留下了鮮明的個人痕跡。一方面，哈西娜締造了發展中國家經濟崛起的“孟加拉國”敘事。在哈西娜執政的15年中，孟加拉國從“最不發達國家”一躍而起，成為南亞地區的經濟明星。孟加拉國是區域內增長最快的經濟體之一，其增速與人均GDP甚至超過了印度和巴基斯坦。

但另一方面，2024年大選招致了許多輿論批評聲。反對黨民族主義黨以“選舉不公”“暴力橫行”等理由抵制選舉，大選投票率較往屆大幅下降，從2018年的80%左右下滑至今年的40%左右。許多媒體報道本屆大選結果時說，孟加拉國將迎來一個“沒有反對黨的時代”。

能干與暴力、發展與混亂、英雄與惡人……究竟哪一面是哈西娜？

從未和平？

今年1月7日舉行的大選呈現出鮮明的二元對立：一方是缺席的反對派，另一方是勝券在握的執政黨；一面是對選舉暴力和流血沖突的擔憂，另一面是政府嚴陣以待維護秩序的舉措；一面是孟加拉國一直以來難以擺脫的政治暴力，另一面卻是在“精心準備”之下顯得較為平穩的選舉進程。

在大選正式舉行前，主要反對黨民族主義黨便已宣布抵制選舉。阿卜杜勒·莫耶恩·汗等該黨高層宣稱，他們遭到了哈西娜政府系統性的“打壓、逮捕和定罪”。該黨及其政治盟友不相信哈西娜會舉行“自由公正的選舉”，他們批評哈西娜政府對反對派人士實行“系統性的逮捕和定罪”。

對于民族主義黨乃至于一些西方國家的負面指控，哈西娜回應稱，她不需要向任何人證明選舉的可信度，“重要的是孟加拉國人民是否會接受這次選舉”。哈西娜也強調，民族主義黨“煽動反政府抗議”。不久前，有抗議活動沖擊了首都達卡，造成至少10人死亡；選舉當天，有多個投票中心、學校遭縱火焚燒，還有數人在選舉有關的沖突中被槍殺。

孟加拉國人口有1.7億，其選舉工程規模龐大，時有陷入沖突、混亂乃至暴力的隱憂。民族主義黨和人民聯盟總是在互相指責彼此試圖制造混亂和暴力，破壞孟加拉國的政治和平和民主制度。

為了保證此次選舉順利進行，孟加拉國政府1月3日開始在全境部署維持秩序的軍隊。相比過去兩屆選舉中有數十人死亡、出現嚴重暴力事件的情況，本屆選舉沖突較少，反而成了孟加拉國史上最和平的選舉之一。“你們國家的人民應該為舉行如此和平的選舉感到自豪。”擔任此次投票外國觀察員的巴勒斯坦中央選舉委員會首席執行官希沙姆·庫海爾表示。

希沙姆·庫海爾的語調與美西方國家有顯著不同。美國國務院發言人馬修·米勒在聲明中說：“美國與其他觀察員都認為這些選舉不是自由或公正的，我們對并非所有政黨都參與感到遺憾……美國譴責選舉期間和之前幾個月發生的暴力。”從投票數據來看，孟加拉國選委會曾在選舉當日稱投票率為28%，不久后又改口稱是40%。這兩個數字均遠遠低于2018年大選超過80%的投票率。

孟加拉國曾有試圖緩和政治力量沖突的制度設計。在1991年、1996年、2001年和2008年的4次選舉期間，孟加拉國以中立的看守政府來監督選舉，確保權力和平移交。這一制度曾在1996年寫入該國憲法，但在2011年遭廢除。當時，人民聯盟憑借在議會的三分之二多數席位通過修憲案，取消了這一制度。

世仇循環？

圍繞著選舉合法性、代表性、受認可程度而起的爭議，背后是孟加拉國自1971年獨立以來均難以解決的暴力循環問題。孟加拉國上世紀90年代實現從軍人政治轉型走向議會民主，領頭的兩大力量便是哈西娜領導的人民聯盟，和卡莉達·齊亞領導的民族主義黨。兩個政黨的具體經濟政策其實差別不大，也都有著時常引起國內外輿論批評的腐敗、裙帶政治等問題。

據新華社報道，曾于1991年至1996年、2001年至2006年擔任總理的卡莉達·齊亞于2018年被裁定貪污罪名成立，判處有期徒刑5年，并失去參與當年大選的資格。直到今年1月11日，服刑多年并保外就醫的齊亞才正式出院，回到家中。

齊亞的兒子塔里克·拉赫曼自2008年起便以躲避人民聯盟打壓為由移居英國，更在齊亞入獄后負責遠距離領導民族主義黨。齊亞稱其2018年遭到的指控為“政治操弄”；塔里克也認為，他2018年被判終身監禁背后的指控——“策劃針對哈西娜競選集會的手榴彈襲擊”——是“捏造”的。

但在哈西娜看來，民族主義黨造成的威脅都是真切存在的，她批評民族主義黨是一個“從不相信民主”的“恐怖主義政黨”，是2018年選舉后大規模暴力事件的幕后黑手。更重要的是，卡莉達·齊亞是齊亞·拉赫曼的遺孀。齊亞·拉赫曼是民族主義黨創始人和領袖，曾于1977年至1981年擔任孟加拉國總統，任內加強了軍方對國家機器的控制。讓齊亞·拉赫曼、卡莉達·齊亞相繼走入孟加拉國權力核心的力量是軍方，而哈西娜的父親、孟加拉國“國父”謝赫·穆吉布·拉赫正因為1975年的軍事政變而死。

1975年8月15日政變當天，哈西娜的父母、兄弟均死于孟加拉國，哈西娜和妹妹在德國幸免于難。直到1981年，哈西娜才得以重返孟加拉國。“齊亞的統治就像軍事獨裁者一樣。”哈西娜時常發出這樣的指控。哈西娜還說，恰恰是她的政府在選舉制度中引入身份證系統、生物識別數據、文件登記系統和透明投票箱。哈西娜說，她的家庭有抵抗軍方干政的反對政變的“民主基因”，她一直致力于讓孟加拉國擁有自由和開放的選舉。

哈西娜與齊亞均強調自己的家族是幫助孟加拉國取得獨立戰爭勝利的關鍵力量，并互相指責對方“不民主”。盡管民族主義黨如今處于明顯下風，但哈西娜也曾先后遭遇多達19次的暗殺，其中1次還導致她聽力受損。上世紀70年代末至90年代初，民族主義黨在孟加拉國推進伊斯蘭政治議程，引起許多當地民間團體和反對派力量不滿，這讓哈西娜領導的人民聯盟有了世俗派的形象和聲量。

據新華社報道，孟加拉國首都達卡一家餐廳2016年7月1日遭恐怖襲擊，恐怖分子劫持并殺害了20名人質，其中包括9名意大利人、7名日本人、1名印度人和1名孟加拉裔美國人。此事讓哈西娜政府進一步將民族主義黨和極端思想、恐怖主義聯系在一起，有當地輿論稱，“伊斯蘭主義者”成了鎮壓反對派的萬能理由。

達卡智庫治理研究中心執行主任、脫口秀主持人齊勒·拉赫曼曾點評說：“人民聯盟也非常害怕，他們沒有安全退出的出口。”在齊勒·拉赫曼等孟加拉國知識分子看來，哈西娜和人民聯盟曾采取的壓制手段，很有可能會在他們下臺之后再次降臨在他們自己身上，正如人民聯盟曾在哈西娜政權得以穩固之前的遭遇。

成功故事？

其實，如果只看哈西娜個人的成長歷程，很難不認為這是某種傳奇故事。作為“國父”的長女，哈西娜1947年出生在尚未獨立的孟加拉國南部的一個小村莊，幼年在農村生活，后隨父來到達卡。穆吉布·拉赫曼作為孟加拉國人民聯盟的領袖，畢生都致力于組織民族主義運動。在孟加拉國獨立前，哈西娜作為一名學生領袖，也參加了反對巴基斯坦的種種運動。

1981年，哈西娜曾與宿敵卡莉達·齊亞短暫聯手，二者以“民主政黨”領袖身份共同對抗在當時取得軍隊領導權的侯賽因·穆罕默德·艾爾沙德。兩大陣營的合作蜜月期并沒有持續太久，在上世紀90年代走向全面沖突。哈西娜直至2009年才算在政壇站穩腳跟，建立穩定的政權，當時她已經62歲。

去年9月，時年76歲的哈西娜接受了《時代》雜志的深度專訪。當時，哈西娜裹著奢華的絲綢紗麗、戴著象征權力的天鵝絨手套，在其官邸自信地討論她的政府、她率領國家取得的經濟成就以及她眼中的民主政治。“我相信我的人民會支持我，他們是我最大的力量源泉。”哈西娜對《時代》說。

即使是對孟加拉國政治多有微詞的西方媒體，也認可孟加拉國取得的經濟發展成就。在哈西娜的執政下，孟加拉國崛起為亞太地區增長最快的經濟體之一。1971年獨立時，孟加拉國是世界上最貧窮的國家之一。哈西娜2009年執政后，平均每年增長率超過6%；1.7億人口中有95%以上獲得了用電權；2021年，孟加拉國人均收入超過印度；貧困率大幅下降，過去10年，孟加拉國人均收入增加了2倍，世界銀行測算稱，孟加拉國過去20年有超過2500萬人擺脫了貧困。

在哈西娜政府治理下，孟加拉國推進市場經濟改革，尤其是私有化政策，改善投資環境，大力吸引外國投資，積極創建出口加工區，優先發展農業。哈西娜政府制定了龐大的經濟發展計劃，包括建設“數字孟加拉”、提高發電容量、實現糧食自給等。

“食物、衣服、住房、教育、醫療保健、就業機會……我都在處理這些問題，而且我已經做到了。”哈西娜在采訪中向媒體說。

曾擔任孟加拉國駐華大使的艾哈邁德表示，人們應該留意哈西娜過去十多年執政的基礎條件：孟加拉國大量人口在礦產資源匱乏的領土上擁擠地生活，社會上公眾意見分歧顯著、不同的社群固執己見，周邊國家對本國政治議程還持續施加壓力……“她巧妙地處理了所有這些因素，并帶領孟加拉國走向繁榮……作為一名政治家，她比近現代歷史上的任何人都更有能力。”艾哈邁德說。

2017年，哈西娜決定向逃離緬甸的數十萬羅興亞難民打開國門。盡管羅興亞人難民問題直至今日仍未有明確的解決方案，許多難民不得不離開孟加拉國、再度踏上離散之路，但哈西娜當時的決定為該國帶來了實打實的國際聲量。“我和我的妹妹曾有6年的時間，是流離在外國的難民。所以，我們能感受到羅興亞人的悲傷和痛苦。”哈西娜說。不過，她也強調，羅興亞人“對我們來說是一個很大的負擔”，“聯合國和其他組織也可以在緬甸境內做同樣的事情。”

艾哈邁德認為，哈西娜一直都能有效化解西方國家施加的輿論壓力。對美西方國家而言，孟加拉國頗為重要：這是聯合國維和部隊的重要派遣國，定期和美國“印太司令部”一起參加演習；美國是孟加拉國最大的出口目的地、也是孟加拉國最大的外國直接投資來源國。“這不再是一個單極世界，而是多極世界。哈西娜政府能同時和中國、印度和俄羅斯建立良好關系。所以我認為她的政府現在不會面臨任何問題。”艾哈邁德說。

奇跡安在？

孟加拉國的經濟和社會挑戰并不會因為哈西娜的權力穩固而消失。俄烏沖突2022年初全面爆發后，全球燃料和食品價格走高，導致孟加拉國發展速度急劇放緩。據我駐孟加拉人民共和國大使館經濟商務處消息，去年年初，孟加拉國不得不向國際貨幣基金尋求47億美元的援助。2023年11月，孟加拉國通脹率達9.5%，是該國數十年來最高的通脹率之一。

還有批評聲音稱，孟加拉國1971年獨立以來，精英政治和裙帶政治是揮之不去的幽靈：軍政府時代的軍方集團、經濟自由化與政治自由化所形成的政客集團、近十年逐漸崛起的城市中產階級……哈西娜政府似乎并無太多彌合這些利益群體矛盾的好辦法。孟加拉國可持續發展目標公民平臺去年10月份進行的一項在線調查發現，18至35歲受訪者中，有69%的人認為，腐敗和裙帶關系是孟加拉國發展并邁向中等收入發展中國家的主要障礙。

在1月7日的大選中，哈西娜于其選區拿下了249965的高票，選區第二名候選人所得票數為469票。去年12月，哈西娜參與智庫舉辦的“與哈西娜對話”節目，300名精英背景的年輕人參加了活動，并與她展開熱烈的對話。在可預見的將來，哈西娜仍將維持其極高的人氣和威望，政壇上也沒有任何對手能撼動她的地位，尤其是卡莉達·齊亞陣營仍顯得元氣大傷。

目前，76歲的哈西娜與人民聯盟似乎都還沒有找到明確的政治繼承者。哈西娜的長子薩吉布·瓦澤德·喬伊時常出現在哈西娜的競選海報上，但根據人民聯盟高級消息人士的說法，他似乎不想深度參與政治。哈西娜的妹妹謝赫·雷哈納時常陪同哈西娜參與政治活動、群眾集會和外事訪問，她目前68歲。

國際危機組織分析師皮埃爾·普拉卡什在接受采訪時表示，人民聯盟缺乏有能力的年輕領導人可以取代哈西娜。“哈西娜對黨決策的鐵腕控制阻礙了新一代領導人的崛起。”

編輯：黃靈責編：廖異審核：馮飛