不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為由 隨意啟動應(yīng)急響應(yīng)?
澎湃新聞 消息,環(huán)境部近日發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》,優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)規(guī)則,規(guī)范重污染天氣應(yīng)對,強化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,加快重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制修訂和加強重污染天氣應(yīng)對效果評估。
《指導(dǎo)意見》明確,要“規(guī)范重污染天氣應(yīng)對”,各地應(yīng)根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果和預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)及時啟動和解除應(yīng)急響應(yīng)。不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由,隨意發(fā)布預(yù)警信息并啟動應(yīng)急響應(yīng)、提高預(yù)警等級、延長響應(yīng)時間。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分考慮保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)等有關(guān)需求,盡量減輕對人民群眾正常生產(chǎn)生活的影響。
在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)規(guī)則方面,《指導(dǎo)意見》顯示,今后,各地將統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)為預(yù)警分級指標(biāo),大氣污染防治重點區(qū)域黃色預(yù)警以預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上、橙色預(yù)警以預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上、紅色預(yù)警以預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上為分級標(biāo)準(zhǔn),其他近三年仍出現(xiàn)重污染日的省市縣原則上參照執(zhí)行。
對不同污染物造成的重污染天氣,各地也將采取差異化應(yīng)對措施。因細顆粒物污染造成的重污染天氣,應(yīng)急減排措施應(yīng)依法按照國家有關(guān)技術(shù)指南制定。因臭氧污染造成的重污染天氣,應(yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息,同時加強對揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓瑧?yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息,引導(dǎo)公眾采取健康防護措施,可視情采取加強揚塵源管控等措施。
《指導(dǎo)意見》明確,當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)時,各地應(yīng)及時確定預(yù)警等級,原則上提前48小時及以上發(fā)布預(yù)警信息,按既定時間啟動應(yīng)急響應(yīng);或按照所在區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動統(tǒng)一要求,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染天氣,且間隔時間未達到36小時時,應(yīng)按一次重污染天氣從高等級應(yīng)對。預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)急響應(yīng)前,空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化,與預(yù)警信息不符的,應(yīng)結(jié)合實際情況及時調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警。
綜合考慮氣象、地形、污染傳輸特點等因素,《指導(dǎo)意見》明確,合理劃分大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域。各區(qū)域應(yīng)強化重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。
《指導(dǎo)意見》還要求省、市兩級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)研究建立針對重污染天氣應(yīng)對的事前研判、事中跟蹤、事后評估技術(shù)體系。2025年年底前,省、市具備7—10天預(yù)報能力,區(qū)域具備15天預(yù)報能力。推進多源清單融合,動態(tài)更新排放清單,及時掌握本地源排放情況,重污染過程期間開展動態(tài)成因分析,研判污染來源貢獻。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)需要對地方重污染天氣應(yīng)對工作進行評估,如發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)急響應(yīng)啟動和解除明顯不規(guī)范、應(yīng)對措施不落實問題突出等情形的,將視情進行通報。
編輯:周自力責(zé)編:廖異審核:馮飛
