理解基層治理的復(fù)雜 但應(yīng)依法而行?
澎湃新聞消息,1月30日,趙孔亮在山東菏澤一家酒店辦理入住,準(zhǔn)備次日凌晨四點(diǎn)以伴郎的身份去迎親。當(dāng)晚10點(diǎn)50分左右,一群自稱派出所民警的人進(jìn)入酒店房間,要求他和朋友出示身份證。
趙孔亮對(duì)澎湃新聞?dòng)浾呋貞洠?dāng)自己要求對(duì)方先出示警察證時(shí),他被一名協(xié)警摁倒在地,接著被對(duì)方銬至附近的派出所。第二天趙孔亮才從派出所所長處得知,他們查房是因?yàn)榕R時(shí)下達(dá)的消防檢查任務(wù)。
2月2日,菏澤市公安局發(fā)布通報(bào)稱:經(jīng)查,牡丹分局丹南路派出所民警、輔警存在未按規(guī)定出示警察證、違規(guī)使用警械等問題。經(jīng)研究,對(duì)派出所當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人竇某予以誡勉處分,對(duì)民警張某予以記過處分,對(duì)涉事兩名輔警晁某、聶某予以辭退。
去年夏天,27歲的趙孔亮成為北京一家律所的實(shí)習(xí)律師。遭遇此事后,他把事件經(jīng)過發(fā)布在社交平臺(tái)上,隨即引起熱議。
我就是一個(gè)正常酒店住客,遭遇查房,結(jié)果被手銬銬走。趙孔亮說,他的研究生畢業(yè)論文寫的是《警察法》相關(guān)內(nèi)容,他理解基層治理問題復(fù)雜,民警、輔警們很辛苦,但執(zhí)法人員應(yīng)該在法律的框架內(nèi)行事。
他希望能給遇到類似經(jīng)歷的人一個(gè)指引。
【以下根據(jù)澎湃新聞?dòng)浾吲c趙孔亮的對(duì)話整理】
澎湃新聞:他們當(dāng)時(shí)為什么要查這家酒店?
趙孔亮:事發(fā)第二天,我跟派出所所長聊,對(duì)方說最近火災(zāi)比較多發(fā),有些是線路老化引起的,領(lǐng)導(dǎo)那邊下達(dá)命令,說要進(jìn)行消防檢查,所以他們才有了這些行動(dòng),包括查房。
澎湃新聞:你在文章里寫,對(duì)方進(jìn)入房間后要求你出示身份證,你為什么不愿意?
趙孔亮:當(dāng)時(shí)已經(jīng)深夜,他們幾個(gè)人突然闖入,為首的男子警服上的編號(hào)以XJ開頭,顯示是協(xié)警。而沒有正式警察陪同,協(xié)警是不能多帶帶執(zhí)法的。所以,我要求他先出示警官證,結(jié)果他就用手銬把我反銬住了。
手銬屬于警械,使用需要遵循嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)有違法犯罪嫌疑的人才能使用。我沒想到他們后來真的把我拷到了派出所。
澎湃新聞:你覺得他們?yōu)槭裁磿?huì)這么做?
趙孔亮:這些協(xié)警、輔警的相關(guān)法律知識(shí)有限,他們可能認(rèn)為,只要穿著這身警服,就有執(zhí)法權(quán)。但《警察法》第九條寫明了,民警執(zhí)法,必須出具證件。我后來跟他們派出所所長說了這件事,他表示有給這些協(xié)警、輔警做最基本的培訓(xùn),可能效果不太好,并表示以后一定加大力度。
澎湃新聞:當(dāng)時(shí)室外氣溫零下2℃,你從酒店被銬到派出所,走了多遠(yuǎn)?
趙孔亮:這個(gè)酒店其實(shí)就在派出所對(duì)面,走過去大概五六分鐘。
澎湃新聞:你在路上跟他們說,你是實(shí)習(xí)律師,是政法大學(xué)畢業(yè)的,他們態(tài)度有沒有改變?
趙孔亮:我其實(shí)是想告訴他們,我是有理有據(jù),有法可依的,但他們態(tài)度沒有任何變化。到了派出所之后,他要給我解開手銬時(shí),我拒絕了。他們覺得不可思議,其實(shí)我只是在法律范圍內(nèi)維護(hù)一個(gè)普通人的正常權(quán)利。
澎湃新聞:你為什么不同意他們給你解開手銬?
趙孔亮:為什么戴上手銬這件事還沒說清楚,就這么給我摘下來,我覺得不太合適。
手銬如果戴夠12個(gè)小時(shí),就涉嫌非法拘禁,濫用職權(quán)了。后來,他們給我做筆錄,我讓他們明確我是什么身份,到底是證人,還是違法嫌疑人?他們沒有理會(huì)我。
澎湃新聞:手銬后來是怎么解開的?
趙孔亮:我第二天還要當(dāng)伴郎,伴郎按照我們這邊的習(xí)俗,需要凌晨4點(diǎn)跟著新郎去接新娘。而當(dāng)時(shí)已經(jīng)接近夜晚12點(diǎn),我同意他們解開手銬,答應(yīng)第二天再去做筆錄,后來就離開了。臨走時(shí),我對(duì)著協(xié)警多說了一句:不是針對(duì)你們,因?yàn)槟銈兪菂f(xié)警、輔警,沒有獨(dú)立執(zhí)法資格,所以我才要看你們的警察證。
澎湃新聞:你第二天有再去做筆錄嗎?
趙孔亮:我睡了幾個(gè)小時(shí),就去接親了。忙完后到了下午2點(diǎn),我又去了派出所,所長不在所里,讓我過兩天再過去。我覺得不能就這樣,于是決定維權(quán)。
之后,我去了市檢察院、菏澤市牡丹區(qū)公安分局。分局的一個(gè)老公安接待了我,他很溫和,態(tài)度很好,我們也聊了很多。他說,自己作為一個(gè)老公安,對(duì)此現(xiàn)象也深惡痛絕,然后說幫我向上面的領(lǐng)導(dǎo)反映。第二天上午,相關(guān)負(fù)責(zé)人員給我打電話說,已經(jīng)組成了聯(lián)合調(diào)查組對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。
澎湃新聞:你當(dāng)時(shí)說有朋友跟你一起住,他當(dāng)時(shí)怎么樣?
趙孔亮:他跟我一樣被帶走了,但他沒被上手銬,因?yàn)樗麤]有讓對(duì)方出示警察證,比較乖巧,后來我們一起回來的。
澎湃新聞:這幾天的經(jīng)歷對(duì)你來說有什么影響?
趙孔亮:家里人挺擔(dān)心的,因?yàn)槲沂呛蕽扇耍改付荚诤蕽桑m然我自己覺得沒有太大影響。另外,我沒有預(yù)料到一個(gè)正常的維權(quán)行為會(huì)有這么多人關(guān)注,得到很多安慰、支持,讓我感到很溫暖,甚至受寵若驚。
澎湃新聞:你之前有遇到過類似的情況嗎?
趙孔亮:我之前在北京和重慶住宿時(shí),都遇到過警察查房。他們當(dāng)時(shí)都是主動(dòng)出示了警察證。在北京那一次,他們態(tài)度很好,說明自己身份,因?yàn)槭裁词虑椴榉浚缓蠼o我看了一下他們的證件。這次,我要求他們出示證件,結(jié)果直接被拷走。
我后來跟派出所所長聊了聊,感覺中小城市的治安壓力確實(shí)非常大。民警每天從早上上班,一直工作到晚上12點(diǎn),甚至凌晨一兩點(diǎn),非常辛苦。但基層治理問題很復(fù)雜,而且輔警素質(zhì)參差不齊,有些做不到規(guī)范執(zhí)法。但是,任何人,特別是執(zhí)法人員,一定要在法律的框架之內(nèi)行事,這種隨便對(duì)普通人上手銬的行為,是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。
澎湃新聞:有人質(zhì)疑你后來寫文章是為了把事情鬧大?
趙孔亮:我的意圖絕不是給他們施壓,去追究某個(gè)人、某個(gè)民警、協(xié)警的責(zé)任。其實(shí),文章里很多地名、人名都是匿名。我是想讓更多人看到,遇到類似的情況,我們普通人應(yīng)該怎么做,了解自己有什么權(quán)利,給遇到類似經(jīng)歷的人一個(gè)指引。我寫文章時(shí),特意把法條引用在文章中,看起來也比較清晰。
后來,很多人私信我,說他們?cè)庥鲞^類似的情形,但沒有我這么幸運(yùn)。此外,我也希望執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí),能夠規(guī)范一些,文明一些,尊重我們的權(quán)利。
附:
第三條本條例所稱警械,是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。
《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》
第九條為維護(hù)社會(huì)治安秩序,公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當(dāng)場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機(jī)關(guān),經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)其繼續(xù)盤問:被指控有犯罪行為的;有現(xiàn)場作案嫌疑的;有作案嫌疑身份不明的;攜帶的物品有可能是贓物的。
《中華人民共和國人民警察法》
第四條 輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。
第九條 輔警不得從事下列工作:保管武器、警械;多帶帶執(zhí)法。
《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》
編輯:楊四海責(zé)編:周尚斗審核:馮飛