澎湃新聞 消息，據中新網援引俄羅斯塔斯社報道，2月29日，俄羅斯總統普京向聯邦議會發表國情咨文演講。

就在普京發表國情咨文講話之際，2022年2月爆發的俄烏沖突剛剛邁入第三個年頭。而在俄羅斯境內一些偏遠及交通不便的地區，俄羅斯總統大選已自2月25日起開始提前投票。3月17日，俄羅斯總統大選正式投票將拉開帷幕。

時長超2小時，可被視為競選綱領

根據俄羅斯憲法，總統“每年要向聯邦議會發表有關國家局勢、內政和外交政策主要方向的信息”。盡管國情咨文不具備法律效力，但近年來已具有立法倡議的性質，包含國家元首對政府的具體指示。

據俄總統新聞秘書佩斯科夫介紹，普京在2月26日至28日進行了2024年國情咨文的準備工作，并親自撰寫了演講稿，這次講話在很大程度上可被視為普京的競選綱領。普京本人表示，此次講話將考慮到國內政治日程，是對未來六年任務的陳述。不僅包括近期的任務，也將談到對國家長期發展至關重要的問題。

除通過電視、網絡播放之外，2024年國情咨文還在俄羅斯境內20座城市的23家電影院免費放映。組織放映活動的Cinema 5公司表示，讓盡可能多的人聽到總統的講話非常重要，將有助于促進社會團結。在該放映活動的宣傳海報上，普京的身影旁寫有“目標將實現”的標語。此外，俄羅斯主要城市的街頭大屏幕上也實時播放了普京此次國情咨文講話。

2024年的講話是俄羅斯歷史上的第29次國情咨文，也是普京發表的第19次國情咨文。此次普京講話共持續2小時6分鐘，是其時間最長的一次國情咨文。此前，普京國情咨文持續時間最長的一次為2018年，演講時長1小時55分鐘。當年，普京以76.69%的得票率在俄羅斯總統大選中獲勝。

俄戰略核力量處于全面準備狀態，“恐俄癥”令西方失去理智

普京表示，當前，俄羅斯的政治制度是其主權的支柱之一，而俄羅斯當前正在為其主權及安全而斗爭。俄羅斯面臨著巨大的挑戰，而這些挑戰只有通過共同努力才能實現。

談及特別軍事行動時，普京表示，俄武裝部隊積累了豐富的作戰經驗，但沖突也令人們看到了軍隊存在的問題，未來將提高軍隊的戰斗力、技術和效率。在講話過程中，普京宣布為在俄對烏特別軍事行動中陣亡的俄士兵默哀一分鐘，并表示俄羅斯將永遠銘記犧牲的英雄。

對于參加過特別軍事行動的參與者及退伍軍人，普京表示，他們應在教育、商業和國家行政部門擔任領導職務，能夠優先在一流大學接受高等教育和專業教育，并且能夠在俄武裝部隊中獲得優先晉升的權利。普京指出，俄羅斯的未來將在很大程度上取決于參與特別軍事行動的士兵的勇氣和決心。

針對西方國家，普京表示，西方想要的不是俄羅斯，而是一個依附的、衰落的、垂死的空間，在那里他們可以為所欲為。西方國家希望像對待烏克蘭那樣對待俄羅斯，制造不和，從內部削弱俄羅斯，但他們失算了。美國的舉動導致歐洲安全遭到破壞，“恐俄癥”更是讓西方失去理智。西方在烏克蘭、中東和世界其他地區挑起沖突，而其關于俄羅斯準備進攻歐洲的說法更是純屬無稽之談。

他同時強調，俄羅斯的戰略核力量處于全面準備狀態，任何武裝干涉俄羅斯者將遭遇前所未有的慘敗，將遭遇使用核武器的沖突。面對芬蘭和瑞典加入北約以及未來北約進一步東擴的風險，俄羅斯有必要加強在俄西部地區的軍事力量。

此外，普京表示，此前所有俄羅斯國防發展計劃都已完成。“匕首”高超音速導彈正在特別行動區域得到有效利用。“海燕”核動力巡航導彈和“波塞冬”武器系統的試驗即將完成。“薩爾瑪特”導彈已交付部隊。

普京強調，俄羅斯愿意就戰略穩定問題與美國進行對話。但普京以美國近期稱俄羅斯計劃在太空部署核武器為例，指責美國的言論毫無根據，并稱這體現了美國的虛偽。普京表示，美國當局所謂有興趣與俄羅斯就戰略穩定問題進行談判的言論是蠱惑人心的。

普京表示，俄羅斯的立場是明確的，如果要討論全球安全與穩定問題，就必須從整體上討論，即要考慮影響俄羅斯利益及安全的所有問題。俄羅斯愿意與所有國家對話，在歐亞大陸建立平等和不可分割的安全新架構，也將與友好國家一起建立一個不受政治因素影響的新的全球金融基礎設施。

談人口危機、貧困問題與經濟發展，民生問題成重點

在國際問題之外，普京將此次國情咨文的重點落在了國內經濟民生問題之上。在此次講話中，普京宣布了多項新的國家項目，內容涉及為國家未來培養人才、為俄羅斯青年提供更多支持、提高有子女家庭生活質量及提升出生率、提高人口預期壽命等。

在談到俄羅斯經濟時，普京表示，俄羅斯2023年在經濟增長方面領先于所有七國集團成員國。他表示，自己相信俄羅斯在不久的將來將成為世界四大經濟體之一。但他同時指出，缺乏合格的人才和先進技術對俄經濟造成不利影響。

普京提出，到2028年，俄羅斯應在國防、制藥、電子等領域培養約100萬人才。到2023年，俄羅斯必須將國家和企業在科學技術研發方面的投資總和增加一倍以上，使其占國內生產總值的比例達到2%。

普京同時強調，俄羅斯的經濟應轉化為居民收入的增加。目前，貧困問題直接影響到9%以上的俄羅斯人口，應在2030年前將俄羅斯貧困率降至7%以下，并將最低工資翻一番，提升至3.5萬盧布。

2024年是俄羅斯的“家庭年”。普京在講話中多次談及人口問題，他表示，目前俄羅斯有超過200萬個有三個或三個以上子女的家庭。俄羅斯過去是、現在仍然是傳統價值觀的堡壘，多子女大家庭應成為俄羅斯的常態。普京同時還提出了在未來6年內實現俄羅斯出生率穩步增長的任務，并確定了到2030年前將俄羅斯多子女家庭貧困率至少減半的目標。據專家估計，這一數據目前約為30%。

普京表示，俄羅斯將在包括經濟、教育、醫療及地區發展在內的多個領域采取更多措施以改善人口狀況，如啟動“家庭”、“俄羅斯青年”等多項最新國家項目，為低出生率地區將在未來幾年內劃撥高達750億盧布的資金。普京還提議將“母親資本”計劃至少延長至2030年，將生育二胎的家庭的減稅額度提高一倍，并提高針對三胎及多胎家庭的減稅力度。普京提出，到2030年，俄羅斯公民的平均預期壽命應由現在的73歲至少達到78歲，隨后將提升至80歲。

編輯：周自力責編：廖異審核：馮飛