上觀新聞消息，民營企業融資為什么這么難，是因為根本上沒有解決體制機制問題容錯機制！在今天上午舉行的上海代表團全團審議中，全國人大代表、上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓談到了如何保護民企合法權益、民企為何融資難的問題。

一道跨不過去的門檻

我認為，防止國資流失不應成為犧牲民企合法權益的理由。樊蕓說，在民營企業和國有企業合作中，我們發現有一道跨不過去的門檻都怕被扣上國有資產流失這頂帽子。無論是國企負責人還是司法實踐者，都怕擔此責任，不論是否屬于國有資產流失范疇，都要以國企利益為先，無形抬高了國資持有者的地位。這就在整個社會無形之中營造出國有企業高人一等、民營企業被貶為干兒子的環境，這不利于市場公平競爭，不利于保護民營企業合法權益。

加強國有資產監管、防止國有資產流失非常重要，但不能泛化。樊蕓說，就營造一流營商環境而言，還是要堅持公平公正、對不同所有制經濟一視同仁。要摘掉防止國資流失這把懸掛在頭頂上的尚方寶劍，更好破解民營企業的發展難解，推動民企健康發展、高質量發展。

民企為什么融資難，在于沒有容錯機制

中小民營企業融資為什么這么難？這是一個長期困擾民營中小企業發展的問題，也是世界性的難題。樊蕓認為，關鍵在于要建立金融機構扶持民營企業融資的容錯和包容機制。

她談到，早些年根據一行兩會的安排和社會需求，在融資創新方面，銀行曾經作出了有益探索。銀行成立普惠金融部，設置有別于其他大型企業貸款的考核指標和權重。同時采用不動產抵押、無形資產質押、股權質押、固定資產抵押的方式貸款，如果企業沒有任何資產時，可以采用信用貸的方式，通過查詢企業負責人的個人征信，給中小企業、科創企業發放貸款的模式等，都取得了一定效果。而后期由于監管部門出于防范風險的要求和相關監督部門的審計檢查中，卻沿用了傳統標準，導致融資創新無疾而終。

我們調研中發現，有的銀行行長非常同情民營企業，沒有吃企業一頓飯，拿過一分錢，愿意支持民營企業，貸款給民營企業，但是后面結果并不太好，有的甚至受到了刑法的處罰。樊蕓建議，設立不同的獎懲措施，對金融機構支持民營企業貸款，探索、創新成功的銀行和個人，要予以激勵、實施重獎；對創新探索沒有成功的，要給予他們試錯的勇氣和寬容試錯失敗的制度環境，否則沒有人敢再進行探索與創新；相反，對于按部就班工作沒有做好的、不思進取的，則要予以處罰。

編輯：周楊責編：周尚斗審核：馮飛