澎湃新聞消息，多地繼續(xù)對編外人員做減法。如福建省泉州市永春縣近期要求，2023年1月份以來未經(jīng)批準自行聘用的編外人員一律予以清退，服務窗口使用的編外人員一律予以清退，聘用10人以上編外人員的單位都要適當核減等。

永春縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局《關于清理清退縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位編外人員的通知》顯示，近年來，永春縣嚴格執(zhí)行干部人事和機構編制管理有關規(guī)定，堅持凡進必考的原則，把好機關事業(yè)單位進人關，有效地控制干部職工隊伍增長勢頭。特別是2022年2月印發(fā)《永春縣機關事業(yè)單位編外人員管理規(guī)定》以來，編外人員規(guī)模得到了控制、制度上也得到了規(guī)范化管理。但是，部分部門、單位使用編外人員過多過濫，服務窗口編外人員尚未全面清退，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，未經(jīng)批準自行雇用或招聘編外人員的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

通知要求，各單位要在前階段清理清退的基礎上，按照以下原則繼續(xù)做好清理清退工作：

1.已有編外人員一律只減不增；2.2023年1月份以來未經(jīng)批準自行聘用的編外人員一律予以清退；3.服務窗口使用的編外人員一律予以清退；4.編外人員總數(shù)超過所在單位編制總數(shù)的10%以上的人員原則上一律予以清退；5.聘用10人以上編外人員的單位，都要適當核減；6.滿編、超編單位原則上不得聘用編外人員；7.各單位現(xiàn)使用編外人員的崗位，已通過公開招考錄用或調入等方式補充正式工作人員的，該崗位使用的編外人員必須予以清退；8.各單位因階段性任務需要聘用編外人員的，該項任務完成后編外人員必須予以清退；9.因正式工作人員請假等原因不在崗聘用的編外人員，正式工作人員返崗后，該崗位使用的編外人員必須予以清退；10.教育、衛(wèi)生、公安三個系統(tǒng)要在前階段清理清退的基礎上，根據(jù)單位工作量大小、人員、崗位分布配置以及核定的職數(shù)，繼續(xù)做好清理清退工作。

在編外人員的使用條件和招聘辦法上，通知明確，符合下列情形之一的，由用人單位提出申請，經(jīng)行政主管部門和縣分管領導簽署意見后，由縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局研究審批：1.經(jīng)縣委、縣政府研究同意招聘、目前仍然急需且至今未配足正式工作人員的；2.根據(jù)省、市有關文件要求必須配備且目前尚未配足正式工作人員的；3.保證單位正常運轉必需的工勤人員；4.單位嚴重缺編、為保證業(yè)務正常開展必需的人員；5.因階段性工作任務繁重必須使用的人員。

各單位現(xiàn)已聘用的編外人員，若所在崗位經(jīng)批準仍可使用編外人員的，經(jīng)考核能勝任工作且表現(xiàn)較好的，由所在單位集體研究、報行政主管部門和縣分管領導同意后，可予繼續(xù)聘用，其日常管理嚴格按照《關于印發(fā)〈永春縣機關事業(yè)單位編外人員管理規(guī)定〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)部署，2023年1月份以來未經(jīng)批準自行聘用的編外人員以及服務窗口使用的編外人員必須在2024年3月31日前清退完畢，其他崗位使用的編外人員的清理清退工作于2024年4月30日前全面完成。

上述聯(lián)合通知最后稱，清理清退縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位編外人員是嚴肅干部人事工作紀律，加強機關效能建設，防止用人上不正之風的一項舉措，也是減輕財政負擔，進一步密切黨群、干群關系的實際行動。各單位要高度重視，從講政治、顧大局的高度，充分認識這次清理清退工作的重要性，認真執(zhí)行清理清退工作的政策、原則，防止敷衍了事，走過場等。

通常來講，編外人員是指行政事業(yè)編制以外，由財政予以保障的各類工作人員。

編外人員在各級機關事業(yè)單位使用廣泛。《中國機構編制》雜志曾刊文介紹，編外人員隊伍的構成極其復雜。一是勞動關系多樣，聘用合同、勞動合同、勞務派遣、非全日制、勞務承包等用人用工關系纏繞在一起。二是來源復雜，包括高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、外來務工人員、離退休返聘人員、技術工人、退伍軍人等。高校、公立醫(yī)院等聚集了一大群高級知識分子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道則使用了大量進入門檻較低的協(xié)管員等。三是流動性不同，有人在職不到一年就離職，有人已是編外崗位的幾十年老兵。四是崗位分散，分布不均，用在哪些崗位、使用多大數(shù)量等，均沒有一定之規(guī)，有的單位編外人員數(shù)以千計，有的單位寥寥無幾。

編輯：楊雁琳責編：廖異審核：馮飛