玉淵譚天消息，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫的訪華行程已經(jīng)接近尾聲。

這次訪華，耶倫的行程格外豐富，既有官方會(huì)見(jiàn)，也有與經(jīng)濟(jì)學(xué)家、大學(xué)師生的交流，還有跟美國(guó)企業(yè)的座談。

也有人注意到耶倫的美食愛(ài)好，一到廣州和北京兩地，她都先去吃了特色菜。相比于耶倫吃得怎么樣，更多人關(guān)注的是，中美雙方談得怎么樣。

在此訪出發(fā)前，耶倫發(fā)表了不少關(guān)于兩國(guó)合作的看法，談到現(xiàn)在，這些看法是否出現(xiàn)了變化？

譚主注意到，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷4月8日下午就耶倫訪華情況對(duì)外吹風(fēng)并答媒體問(wèn)，全面介紹了此次雙方會(huì)談的相關(guān)情況。

譚主還捕捉到了耶倫行程中的幾個(gè)細(xì)節(jié)，并在這中間看到了一些趨勢(shì)和信號(hào)。

耶倫這次訪華的時(shí)間，是一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)。

耶倫訪華的消息是在中美元首通電話幾個(gè)小時(shí)后宣布的。

在通話中，習(xí)近平主席指出，雙方要以相互尊重的方式加強(qiáng)對(duì)話，以慎重的態(tài)度管控分歧，以互惠的精神推進(jìn)合作，以負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)。

對(duì)于中方的表態(tài)，拜登總統(tǒng)在通話中也有回應(yīng)，他提到，愿安排耶倫財(cái)長(zhǎng)近期訪華，同中方加強(qiáng)對(duì)話溝通。

通話后，耶倫隨即啟程訪華，這體現(xiàn)的，是美方的重視。

對(duì)此，中方也以禮相待。

4月5日至6日，中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰和美財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫在廣州舉行多輪會(huì)談。

譚主了解到，雙方前前后后一共談了三輪，既有大范圍會(huì)談，也有小范圍會(huì)談，還有一對(duì)一的會(huì)談。

交流延續(xù)雙方此前坦誠(chéng)、深入、建設(shè)性溝通的良好互動(dòng)。

具體到這次交流的共識(shí)成果，譚主注意到新聞通稿中的表述是：

一致同意在中美經(jīng)濟(jì)和金融工作組項(xiàng)下討論中美及全球經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)、金融穩(wěn)定、可持續(xù)金融、反洗錢(qián)合作等議題。

其中，“平衡增長(zhǎng)”應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成果的“關(guān)鍵詞”。

譚主也翻看了美方的新聞稿，美方對(duì)于“平衡增長(zhǎng)”的表述是：

“……在中美經(jīng)濟(jì)工作組的框架下，雙方將討論更加平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要性，包括內(nèi)需、投資政策、人口老齡化、財(cái)政問(wèn)題和相關(guān)政策等問(wèn)題……”

可以看到，“平衡增長(zhǎng)”涉及到很多方面。如何理解“平衡”，我們可以從兩個(gè)維度談起。

第一層維度，是穩(wěn)定中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友告訴譚主，中美兩國(guó)實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都需要考慮內(nèi)需、投資政策、人口老齡化等問(wèn)題，都有調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的客觀要求。

中美經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)互補(bǔ)性，雙向貿(mào)易投資規(guī)模巨大，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。但雙方都有各自的關(guān)切。在會(huì)談中，中方明確表達(dá)了對(duì)美方制裁限制中國(guó)企業(yè)、對(duì)華加征關(guān)稅、對(duì)華投資限制等措施的嚴(yán)重關(guān)切。

盡管這些議題并不好解決，但雙方持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的溝通交流，就有了解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。

可以預(yù)見(jiàn)，越來(lái)越多的關(guān)鍵問(wèn)題，都將進(jìn)入中美雙方可以坐下來(lái)、談起來(lái)的范疇。

第二層維度，是共同助力世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展。

熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)的金瑞庭告訴譚主，中國(guó)一直是全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定錨，今年很多國(guó)際組織都在上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。

同時(shí)，一個(gè)很重要的背景，就是市場(chǎng)都在預(yù)測(cè)美國(guó)即將進(jìn)入降息周期，但美聯(lián)儲(chǔ)卻尚未采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。

美聯(lián)儲(chǔ)之所以有些“扭扭捏捏”，除了控制國(guó)內(nèi)通脹的考慮之外，客觀而言，降息會(huì)讓美元大量流出美國(guó)，這會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小波動(dòng)。

在全球經(jīng)濟(jì)處于脆弱復(fù)蘇的節(jié)點(diǎn)，中美一方面需要加強(qiáng)溝通，向市場(chǎng)傳遞更多確定性，另一方面也要通過(guò)合作來(lái)為世界疫后復(fù)蘇發(fā)展提供更多公共產(chǎn)品，注入穩(wěn)定性。

而金融領(lǐng)域的成果，則體現(xiàn)在另一方面的交流舉措當(dāng)中——中美都提到，在中美金融工作組的框架下，雙方會(huì)加強(qiáng)金融穩(wěn)定、可持續(xù)金融、反洗錢(qián)和反恐融資的交流合作。

這些議題，在中美金融工作組的議程中不止一次出現(xiàn)。

值得關(guān)注的是，中美在二十國(guó)集團(tuán)渠道下也就可持續(xù)金融議題持續(xù)保持交流合作。此次達(dá)成的共識(shí)無(wú)疑有助于促進(jìn)國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

譚主了解到，遵照雙方牽頭人指示，中美經(jīng)濟(jì)、金融工作組的第四次會(huì)議擬于4月中旬在美國(guó)華盛頓召開(kāi)的世界銀行/國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議期間分別舉行，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)雙方達(dá)成的共識(shí)。

我們能看到，中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作，正在走深走實(shí)。

中美合作領(lǐng)域的拓寬，要勿以善小而不為。

從這個(gè)角度出發(fā)，譚主捕捉到了耶倫此行在廣州老字號(hào)吃飯“筷子用得不錯(cuò)”的細(xì)節(jié)，還發(fā)現(xiàn)了耶倫來(lái)北京后到老川辦了解中國(guó)傳統(tǒng)文化。

對(duì)這些細(xì)節(jié)，外媒也格外關(guān)注。美聯(lián)社、《紐約時(shí)報(bào)》、《國(guó)會(huì)山報(bào)》等美西方主流媒體，都有引用。《華盛頓郵報(bào)》還專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一整篇報(bào)道來(lái)解讀。

這些美國(guó)媒體都或多或少提到，這些交流的暖意，也難掩籠罩在中美關(guān)系上的陰霾。對(duì)此，譚主也想明確告訴美國(guó)媒體，透過(guò)這些交往的細(xì)節(jié)，我們更想說(shuō)的是：

更加全面立體地了解中國(guó)，有助于擺正美國(guó)的世界觀、中國(guó)觀，中美關(guān)系觀。我們對(duì)交流樂(lè)見(jiàn)其成，并不等于我們默許和接受對(duì)中國(guó)的遏制打壓。

譚主了解到，在會(huì)談當(dāng)中，中方多次向耶倫闡明了關(guān)切。核心關(guān)切之一，就是此訪前，美方提出的“產(chǎn)能過(guò)剩”，在此次中美經(jīng)貿(mào)牽頭人的溝通中，中方對(duì)此作出了充分回應(yīng)。

就在訪華前幾天，耶倫在演講中表示，中國(guó)正在向全球輸出“過(guò)剩產(chǎn)能”。耶倫的說(shuō)法是，中國(guó)政府的“扶持”使得中國(guó)企業(yè)能以更低的價(jià)格將產(chǎn)品出口到國(guó)外，這損害了美國(guó)企業(yè)和工人的利益。

耶倫是在美國(guó)一家太陽(yáng)能電池制造商的工廠發(fā)表的演講，這家制造商由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而在2017年時(shí)申請(qǐng)破產(chǎn)。今年春天，這家制造商將重新開(kāi)始生產(chǎn)。

它能重新開(kāi)張的原因，正是美國(guó)政府的扶持——根據(jù)拜登政府推出的《通脹削減法案》的內(nèi)容，無(wú)論是實(shí)體還是個(gè)人，安裝光伏系統(tǒng)可以享受高達(dá)30%的稅收減免。在此基礎(chǔ)之上，美國(guó)財(cái)政部也推出一項(xiàng)政策——使用美國(guó)國(guó)產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板的項(xiàng)目，還能再申請(qǐng)10%的稅收抵免。

所以，拜登政府指摘中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”的出發(fā)點(diǎn)就透著“尷尬”。

一面說(shuō)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)靠政府扶持導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩，一面不斷推出產(chǎn)業(yè)政策扶持本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于美國(guó)的這種行動(dòng)，《紐約時(shí)報(bào)》引用專(zhuān)家評(píng)論諷刺道，美方的指責(zé)無(wú)異于“Do as I say, not as I do”。

這是一句經(jīng)典英文俗語(yǔ)，意思是，照我說(shuō)的做，但別管我怎么做。

如果出發(fā)點(diǎn)是錯(cuò)誤的，就不可能得到什么理想的結(jié)果。對(duì)“產(chǎn)能過(guò)剩”這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)耶倫時(shí)就明確指出：

要以市場(chǎng)眼光和全球視野，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題。

產(chǎn)能過(guò)剩，不能從地區(qū)國(guó)家來(lái)看，要從全球的角度來(lái)看全球的供需數(shù)據(jù)。

從全球視野出發(fā)，中國(guó)的新能源汽車(chē)，是在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，制造業(yè)向著綠色化方向轉(zhuǎn)型過(guò)程中蓬勃發(fā)展的。

美國(guó)也在探索綠色化轉(zhuǎn)型，事實(shí)上，應(yīng)對(duì)氣候變化也是耶倫工作范疇的一部分。中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將對(duì)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)，包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家，都會(huì)因此受益。

美方不僅在新能源領(lǐng)域同中國(guó)合作時(shí)畏手畏腳，還在抹黑中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣的做法，在傷害美國(guó)自身的利益。

美方需要學(xué)會(huì)正確看待中國(guó)新能源汽車(chē)的產(chǎn)能問(wèn)題——不僅要看中國(guó)自己的市場(chǎng)需求有多大，更要看全球市場(chǎng)的需求又有多大。

2023年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%。其中，新能源汽車(chē)出口120.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77.6%。

這組數(shù)據(jù)說(shuō)明的是，全球?qū)χ袊?guó)電動(dòng)車(chē)的需求有多強(qiáng)烈。

實(shí)際上，耶倫此訪第一站廣東，就是新能源汽車(chē)大省。在這里，耶倫能看到的，恐怕不是什么過(guò)剩產(chǎn)能，而是真正的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

廣東的新能源汽車(chē)智能生態(tài)工廠，每53秒便能下線一臺(tái)車(chē)，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的評(píng)選，這里是唯一在智能制造和數(shù)字化水平層面入選“燈塔工廠”的新能源汽車(chē)工廠。

綠色經(jīng)濟(jì)也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向，從這個(gè)角度講，也就不難理解，耶倫為何會(huì)在廣州明確表示，反對(duì)中美“脫鉤”。并且，她的原話語(yǔ)氣非常強(qiáng)烈，說(shuō)的是“拜登總統(tǒng)和我都堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)應(yīng)與中國(guó)‘脫鉤’的觀點(diǎn)”。

這句話本身并不新鮮，反對(duì)“脫鉤”一直是拜登政府“六不一無(wú)意”的組成部分。在廣州，耶倫提到了對(duì)美國(guó)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)的支持。

從拜登幾天前說(shuō)的一句話，我們也能看出一些美國(guó)的轉(zhuǎn)變：

“……美國(guó)將繼續(xù)采取必要措施，確保其先進(jìn)技術(shù)不被用于損害美國(guó)國(guó)家安全，同時(shí)不會(huì)過(guò)度限制貿(mào)易和投資……

”

相比以往的強(qiáng)硬，美國(guó)的“調(diào)門(mén)兒”變低了一些，增加了“不會(huì)過(guò)度限制貿(mào)易和投資”的表述。

“采取必要措施”和“不會(huì)過(guò)度限制貿(mào)易和投資”，其本質(zhì)上就是矛盾的——既要限制中國(guó)的高新技術(shù)發(fā)展，又不想過(guò)度沖擊和中國(guó)的貿(mào)易及投資。

這種“魚(yú)與熊掌想要兼得”的想法，帶有“實(shí)用主義”的色彩，在操作中也沒(méi)那么容易。

最近，彼得森經(jīng)濟(jì)研究所一項(xiàng)研究就指出，在中美之間設(shè)置投資和貿(mào)易限制，反而會(huì)拉低美國(guó)公司自己的技術(shù)水平。具體來(lái)看，受影響的領(lǐng)域包括納米級(jí)材料和制造、合成生物學(xué)等。

美國(guó)應(yīng)該很清楚：

如果美方愿意開(kāi)展互利合作，共享發(fā)展紅利，中方的大門(mén)始終是敞開(kāi)的；如果美方執(zhí)意打壓中國(guó)的高科技發(fā)展，剝奪中國(guó)的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，我們也不會(huì)坐視不管。

不折騰、不挑事、不越界。以信為本，用行動(dòng)兌現(xiàn)各自承諾，將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”，在每一次中美互動(dòng)中，中方都是這樣做的。

每一次談，中方的目標(biāo)都會(huì)更清晰，發(fā)展的腳步也更堅(jiān)定，這就是我們談的意義。而對(duì)于美方而言，美方應(yīng)該要做更多，才能讓自己的訪華之旅不虛此行。期待四月中旬雙方在華盛頓的下一輪溝通。

編輯：周楊責(zé)編：廖異審核：馮飛