紅星新聞消息，近日，四川瀘州王氏骨科醫院未在衛生行政主管部門備案，擅自在社區組織義診被衛健部門行政處罰一事，引發網絡關注。有網友質疑，醫院義診被處罰是否有法律依據?

紅星新聞記者了解到，根據《衛生部關于組織義診活動實行備案管理的通知》規定，跨區義診必須雙備案，即在核定的執業地衛生行政主管部門和實施義診地的衛生行政主管部門備案。經查，此次義診活動，該醫院既未在瀘州江陽區衛生行政主管部門備案，也未在龍馬潭區衛生行政主管部門備案。2023年5月24日，瀘州龍馬潭區衛健局作出行政處罰決定，對該醫院處以沒收藥品、醫療器械；罰款5萬元。

事后，瀘州王氏骨科醫院向龍馬潭區人民法院遞交行政起訴狀，認為龍馬潭區衛健局對其罰款5萬元沒有法律依據，請求撤銷其作出的行政處罰決定書。法院經審理，判決駁回原告瀘州王氏骨科醫院的訴訟請求。原告未在法定期限內上訴，判決已生效。

那么，該醫院義診是否存在違法行為?衛健部門的行政處罰是否合法有據？4月7日至8日，紅星新聞記者前往瀘州事發社區、醫院和衛健部門，進行了走訪調查。

01義診是社區邀請還是醫院組織?

瀘州王氏骨科醫院位于四川瀘州市江陽區學院西路301號，是二級甲等專科醫院。醫院官方平臺介紹，其前身保安堂大藥房始創于1937年。多位瀘州市民證實，王氏骨科在當地較知名。

近日，瀘州市龍馬潭區安寧街道云臺社區副主任劉女士告訴紅星新聞記者，2023年2月8日，她接到一個自稱是瀘州王氏骨科醫院王醫生的電話，說想來云臺社區搞義診，給老年人免費檢查身體等。此后，對方主動添加了她的微信。

云臺社區服務中心位于玉帶花園小區2期院內。該小區為安置房小區，居民約有2000人，其中老年人居多。當時考慮到王氏骨科確實是有點名氣，能為老人義診也是一件好事。劉女士說，社區就同意他們來做義診。

紅星新聞記者注意到，瀘州王氏骨科醫院在起訴龍馬潭區衛健局的行政訴訟案中，自稱受安寧街道云臺社區居民委員會邀請前往當地開展義診服務，義診的組織者為云臺社區而非王氏骨科醫院。但在已生效判決書中，龍馬潭區人民法院未采信王氏骨科醫院的辯護理由，依法確認原告系本次義診的組織者。

紅星新聞記者檢索發現，瀘州王氏骨科醫院距龍馬潭區云臺社區車行距離約9公里，需跨越沱江。劉女士回憶，當時就王氏骨科的義診活動在社區進行了通知。2月17日早上，該醫院來人開展義診活動，有幾十名老人排隊等待醫生義診。

據了解，王氏骨科醫院后來起訴龍馬潭區衛健局，向法院提交了一份由云臺社區居委會出具的邀請函，證明義診行為系回應社區的邀請。

但劉女士告訴紅星新聞記者，該邀請函系龍馬潭區衛健局執法人員調查后，瀘州王氏骨科醫院在2023年2月25日要求社區出具的，醫院要求的邀請函落款日期為2月13日，即義診活動前。在訴訟中，法院未采信該證據。

02醫院義診為何被舉報非法行醫?

關于該醫院被處罰一事的來龍去脈，瀘州龍馬潭區衛健局副局長唐斌向紅星新聞記者介紹，2023年2月17日一早，龍馬潭區衛生監督執法大隊接到當地群眾舉報稱云臺社區有人非法行醫。該大隊執法人員張某、楊某宇立即趕到現場進行檢查。

對于現場檢查情況，法院判決書顯示：檢查發現，現場電子顯示屏內容為王氏骨科醫院到社區開展義診活動，現場有瀘州王氏骨科醫院的康復科康復治療師王某明、中醫師周某，現場擺有3張桌子，桌子上擺放了中醫定向透藥治療儀2臺、多參數治療儀1臺、指夾式脈搏血氧儀1個、瀘州王氏骨科醫院專項檢查特惠價58元卡片若干、醫院5人名片若干、健康卡若干、康復手冊10余本、醫院繳費單3本、醫院處方1本、內部制劑10余袋。