中國應急管理消息，近日，北京市通州區(qū)一燃氣爆炸事故報告公布，2人因涉嫌重大責任事故罪，已被公安機關采取刑事強制措施。

2023年10月9日14時53分許，北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)九棵樹中路998號發(fā)生燃氣爆炸事故，造成1人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟損失367.07萬元。

2023年6月，甘宇鵬租賃北京市通州區(qū)九棵樹中路998號商21一層，于8月在該地址注冊成立京容合公司并開始店面裝修。由于需要將燃氣主管道分接至店內(nèi)灶具，甘宇鵬經(jīng)其朋友介紹聯(lián)系北京市燃氣集團三分公司梨園服務中心戶內(nèi)運行工楊杰，楊杰未按照市燃氣集團《非居民用戶拆改遷裝業(yè)務統(tǒng)籌管理的通知》要求派發(fā)工單、流轉(zhuǎn)至北京燃氣用戶服務有限公司進行施工，而是安排張明超進行燃氣改造施工。張明超冒用北京天蔚燃氣工程有限公司名義與京容合公司簽訂天然氣工程改造合同，總價款4萬元，于9月17日正式完工。10月9日，楊杰違規(guī)安排不具備從事燃氣管道安裝及拆除盲板等工作資質(zhì)的張明超，電話聯(lián)系甘宇鵬上門通氣。

13時52分，張明超進入事發(fā)店內(nèi)，拆除球閥末端與緊急切斷閥之間的鋼制盲板，后緊固法蘭螺栓，嘗試灶具打火仍未成功。隨后，張明超從天然氣管道末端排空口直接向室內(nèi)排放管道內(nèi)空氣，排放時間約半小時。14時31分、32分，相鄰秋果酒店燃氣報警器連接的01號、02號傳感器低報相繼啟動。14時45分，相鄰嘉和一品公司燃氣報警器低報、高報接連報警，自動切斷閥切斷燃氣供應，嘉和一品公司員工聯(lián)系楊杰到現(xiàn)場查看。14時51分左右，楊杰到達京容合公司，看到張明超正擰開燃氣管道法蘭螺栓準備更換法蘭墊片，楊杰聞到天然氣氣味并要求張明超停止施工，但張明超不認為是天然氣氣味。隨后楊杰到嘉和一品公司廚房查看燃氣報警器報警情況。14時53分，秋果酒店燃氣報警器連接的01號傳感器高報啟動。14時53分40秒，事發(fā)建筑發(fā)生爆炸。

據(jù)調(diào)查報告，本次事故的直接原因是：張明超在京容合公司廚房內(nèi)拆除天然氣管道盲板后，違規(guī)放散天然氣管道內(nèi)氣體，造成天然氣持續(xù)泄漏，擴散至京容合公司廚房及相鄰門店廚房等區(qū)域，與空氣混合達到爆炸極限濃度，在京容合公司廚房內(nèi)遇電氣火花發(fā)生爆炸，導致事故發(fā)生。

有關責任單位及個人存在的主要問題

事故相關企業(yè)及個人

1. 北京市燃氣集團未牢固樹立安全發(fā)展理念，落實全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、市安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治工作不到位，未督促三分公司深刻吸取朝陽區(qū)730較大中毒和窒息事故教訓；未有效督促三分公司要求員工嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，對企業(yè)員工長期私自承攬燃氣設施拆改遷工程的現(xiàn)象失察失管，對非居民用戶的燃氣設施拆改遷管理存在嚴重問題；對內(nèi)部培訓上崗證書管理不嚴格，導致張明超冒充有燃氣施工資格人員開展施工作業(yè)。

2. 北京市燃氣集團三分公司未嚴格落實用戶停氣程序，未向非居民用戶出具《暫停供氣告知單》，未經(jīng)隱患告知單11整改期滿直接對存在安全隱患用戶采取停氣措施,未向城市管理綜合執(zhí)法部門報告；未按規(guī)定對長期不使用燃氣、合同過期用戶落實限供及限購處理，在用戶購氣時僅提示合同過期，但用戶仍可正常購氣；未落實市燃氣集團關于停氣用戶復氣前燃氣設施報裝、嚴密度試驗等要求違規(guī)售氣。

3. 楊杰違反北京市燃氣集團關于非居民用戶燃氣設施拆改遷相關管理規(guī)定，利用職務便利介紹個人私自承攬燃氣設施安裝、改造工程，并從中謀取利益；違反市燃氣集團非居民用戶復氣相關規(guī)定，擅自安排不具備操作資格的個人改動燃氣設施、開展復氣操作。

4. 張明超未經(jīng)允許冒用其他公司名義違法承接燃氣管道安裝、改造工程；使用燃氣集團內(nèi)部上崗證冒充有燃氣施工資格人員開展施工作業(yè)；在不具備操作資格、不掌握本崗位安全知識的情況下，擅自違規(guī)拆除、改裝、安裝燃氣設施。

行業(yè)監(jiān)管部門及屬地政府

1. 通州區(qū)城市管理委履行燃氣供應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不到位，未有效督促市燃氣集團三分公司落實燃氣供應安全責任。

2. 通州區(qū)城管執(zhí)法局未對市燃氣集團三分公司提供的用戶明細與事發(fā)點位燃氣使用情況存在明顯矛盾的問題進行核查檢查，未發(fā)現(xiàn)事發(fā)點位供用氣合同過期的問題，未發(fā)現(xiàn)市燃氣集團三分公司存在履職不到位的問題。

3. 通州區(qū)梨園鎮(zhèn)政府2022年、2023年均未按要求對事發(fā)用氣點開展監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)燃氣報警器缺失、燃氣報警器未通電的問題；未嚴格督促事故發(fā)生單位在裝修工程開始前進行限額以下小型工程報備。

編輯：陳艷琦責編：張松濤審核：馮飛