上觀新聞消息，在美方多次劃紅線，但以色列仍執意計劃在加沙地帶南部城市拉法發動大規模攻勢之際，美國總統拜登發出了迄今為止最明確信號。

拜登當地時間8日稱，如果以軍進攻拉法，美國將不會為其提供炸彈等武器，美方此前向以方提供的炸彈被用于殺害巴勒斯坦平民。據多名官員證實，美國政府已決定暫緩向以色列輸送一批武器。

分析認為，這是新一輪巴以沖突持續7個多月以來，美國首次公開將對以軍援與以色列軍事行動掛鉤，但能否改變以色列下一步在拉法的行動，仍需打個問號。

拜登發出明確信號

8日，拜登首次就美國暫緩向以色列輸送部分武器公開發聲。

拜登在接受采訪時承認，以色列使用美國此前援助的炸彈轟炸加沙地帶的人口密集區，造成平民喪生。

他表示，以軍目前行動局限在拉法南部、加沙與埃及的邊境地帶，但尚未涉及拉法市內的人口密集區。他已明確告知以色列總理內塔尼亞胡和以戰時內閣成員，若以軍進攻拉法人口密集區，美國雖然會繼續向以色列提供防御性武器，但炮彈等武器將被立刻禁止。

據世衛組織發布的數據，約120萬巴勒斯坦平民在拉法避難。國際社會擔憂，若以軍發起地面行動，勢必造成大量平民傷亡。

在拜登發聲之前，有消息稱，拜登政府上周已決定暫緩向以色列輸送一批武器。8日，這也得到多名美國官員證實。

美國國防部長奧斯汀在國會出席聽證會時表示，目前正根據拉法局勢的發展暫停并重新審查一些原計劃近期輸往以色列的軍事援助。美國國務院發言人米勒也確認了暫緩輸送對以軍援的決定，稱美方嚴重關切以色列對拉法的潛在軍事行動。

據報道，臨時叫停的這批軍援包括1800枚重量為2000磅的炸彈以及1700枚重量為500磅的炸彈等。

輿論認為，這是拜登首次公開將美國軍援與以色列的行動掛鉤，也是加沙沖突以來拜登向以色列和國內批評人士發出的最明確信號。

外界注意到，近期以來，美國正逐漸加大對以色列的壓力，雙方嫌隙不斷加深。

今年3月，聯合國安理會通過加沙停火決議時，美國投了棄權票，不再繼續一票否決。4月，美國首次制裁以軍，理由是侵犯約旦河西岸巴勒斯坦民眾人權。同月，美國國務院宣布認定以色列5支安全部隊存在嚴重侵犯人權行為。

在拉法問題上，美方也多次劃紅線，稱這是個錯誤。5月6日，拜登最后一次與內塔尼亞胡通話時，也再次重申反對大規模進攻拉法。

從堅定挺以，暗里、明里發出警告，再到向對以軍援下手，為何拜登政府對以色列的態度發生變化？

上海外國語大學中東研究所教授劉中民認為，近期拜登政府正面臨巨大國內外壓力。國內，11月美國總統選舉已近在眼前，但巴以沖突下美國反戰抗議持續，正在危及拜登選情。國際上，以色列的一意孤行也導致美國遭受詬病，讓美國在國際社會陷入孤立。

不過，劉中民也指出，某種程度上，并不排除美國的最新舉動只是在做外交姿態。近期，有消息稱，美國正著眼于對巴以沖突作更長遠安排，希望與沙特阿拉伯、以色列達成一項歷史性協議，內容包括美國為沙特提供安全保障，沙特與以色列實現關系正常化，以色列允許巴勒斯坦建國。

從這些跡象來看，美國并不尋求放棄以色列。雙方在拉法問題上雖有分歧，但并不會導致美以關系的徹底逆轉。劉中民說。

能否扭轉拉法行動？

美國暫緩部分對以軍援，能否扭轉以色列在拉法的軍事行動？分析人士認為，效果可能有限。

首先，美國暫緩的軍援只涉及對以援助中的一小部分，很難對以色列產生實質性影響。

劉中民表示，在美國暫緩軍援前，以色列可能已經累積了較為充足的軍火。以色列從其他歐洲盟友處獲取軍事援助的渠道也并未關閉。

據美國現任和前任官員披露，自加沙沖突爆發以來，美國政府已秘密通過100多筆多帶帶軍售向以色列輸送大量武器，但迄今僅對外公布了其中的兩項。4月，拜登簽署的價值950億美元對外援助法案中，約260億美元也用于支持以色列。

其次，拜登暫緩援助以色列的決定，仍遭到美國國內反對。

盡管部分美國民主黨籍議員稱贊拜登的最新舉動，認為美國應施加一切影響力達成停火，但已有多名共和黨籍議員批評拜登此舉短視，是個戰略錯誤。

最后，以色列的行為模式也難以改變。

劉中民表示，新一輪巴以沖突以來，以色列承受的壓力不斷累積，不會因美國的舉動而徹底改變。以政府在拉法展開軍事行動的政策也已經難以回頭。內塔尼亞胡多次堅稱，解救被扣人員、消滅哈馬斯、讓加沙不再對以色列構成安全威脅這幾大目標不會改變。

從以政府體現出的意志和對外表態來看，以色列恐怕不會對拉法就此收手。劉中民說。

美國智庫蘭德公司政策專家拉斐爾科恩也認為，盡管以色列私下仍重視來自美國的壓力，但若放棄進攻拉法，將意味著放過哈馬斯駐扎在拉法的4個營，并且讓100多名被扣押人員留在哈馬斯手中。這是以色列不可接受的，也將導致內塔尼亞胡執政聯盟的破裂。

難以快刀斬亂麻

外界注意到，近日以色列正在邊打邊談。

一邊，以色列正加大對拉法的有限行動。

以戰時內閣5月6日一致決定繼續在拉法展開行動后，當天夜間，以軍坦克就開進了拉法口岸，以軍地面部隊控制了該口岸加沙地帶一側。這是以軍2005年撤出加沙地帶后，首次完全控制進出加沙地帶的通道。

7日至8日，以軍密集轟炸拉法，對約100個特定目標進行空襲，打死至少30名巴勒斯坦武裝人員。

但另一邊，以方也仍在參與停火談判。

哈馬斯6日宣布同意斡旋方提出的加沙停火提議后，以方雖稱相關條件與其要求相去甚遠，但仍向開羅派出了代表團進行談判。這意味著，雖然談判前景未明，但所有人已再次回到談判桌前。

對此，劉中民表示，最新動向顯示出，以色列正同時推進外交、軍事兩條線。為回應包括美國在內不斷加大的國際壓力，以色列并未徹底關閉與哈馬斯的談判渠道。

然而，劉中民認為，從目前進展來看，加沙停火談判中以色列與哈馬斯仍在各說各話。盡管哈馬斯未將結束戰爭作為停火方案第一階段的前提條件，但仍希望徹底結束沖突，在以軍完全撤出加沙后釋放人質。以色列則堅持先釋放人質，分階段停火，回避使用全面停火字眼。

這充分反映出，雙方在停火問題上仍有嚴重分歧。停火協議仍可能達成，但恐怕只是階段性、局部停火。劉中民表示。

對于此輪加沙沖突的未來走向，劉中民認為，無論是停火談判還是以色列在拉法的潛在軍事行動，恐怕都無法以快刀斬亂麻的形式一蹴而就。

從軍事層面來看，拉法的最后一戰對交戰雙方都將是嚴峻考驗。以色列需權衡在達成消滅哈馬斯目標的同時，如何避免出現大規模平民傷亡。哈馬斯則需要保存有生力量，避免滅頂之災。從外交層面來看，如何達成停火協議、加沙戰后由誰治理、巴以問題未來如何解決，也都是難題。

劉中民認為，未來沖突或將呈現出軍事斗爭與政治、外交斗爭并存的局面，預計雙方仍會僵持拖延、打打停停、邊打邊談。

編輯：楊雁琳責編：張松濤審核：馮飛