上觀新聞消息，在美方多次劃紅線，但以色列仍執(zhí)意計(jì)劃在加沙地帶南部城市拉法發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢(shì)之際，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)出了迄今為止最明確信號(hào)。

拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日稱(chēng)，如果以軍進(jìn)攻拉法，美國(guó)將不會(huì)為其提供炸彈等武器，美方此前向以方提供的炸彈被用于殺害巴勒斯坦平民。據(jù)多名官員證實(shí)，美國(guó)政府已決定暫緩向以色列輸送一批武器。

分析認(rèn)為，這是新一輪巴以沖突持續(xù)7個(gè)多月以來(lái)，美國(guó)首次公開(kāi)將對(duì)以軍援與以色列軍事行動(dòng)掛鉤，但能否改變以色列下一步在拉法的行動(dòng)，仍需打個(gè)問(wèn)號(hào)。

拜登發(fā)出明確信號(hào)

8日，拜登首次就美國(guó)暫緩向以色列輸送部分武器公開(kāi)發(fā)聲。

拜登在接受采訪時(shí)承認(rèn)，以色列使用美國(guó)此前援助的炸彈轟炸加沙地帶的人口密集區(qū)，造成平民喪生。

他表示，以軍目前行動(dòng)局限在拉法南部、加沙與埃及的邊境地帶，但尚未涉及拉法市內(nèi)的人口密集區(qū)。他已明確告知以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和以戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣成員，若以軍進(jìn)攻拉法人口密集區(qū)，美國(guó)雖然會(huì)繼續(xù)向以色列提供防御性武器，但炮彈等武器將被立刻禁止。

據(jù)世衛(wèi)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，約120萬(wàn)巴勒斯坦平民在拉法避難。國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂，若以軍發(fā)起地面行動(dòng)，勢(shì)必造成大量平民傷亡。

在拜登發(fā)聲之前，有消息稱(chēng)，拜登政府上周已決定暫緩向以色列輸送一批武器。8日，這也得到多名美國(guó)官員證實(shí)。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在國(guó)會(huì)出席聽(tīng)證會(huì)時(shí)表示，目前正根據(jù)拉法局勢(shì)的發(fā)展暫停并重新審查一些原計(jì)劃近期輸往以色列的軍事援助。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人米勒也確認(rèn)了暫緩輸送對(duì)以軍援的決定，稱(chēng)美方嚴(yán)重關(guān)切以色列對(duì)拉法的潛在軍事行動(dòng)。

據(jù)報(bào)道，臨時(shí)叫停的這批軍援包括1800枚重量為2000磅的炸彈以及1700枚重量為500磅的炸彈等。

輿論認(rèn)為，這是拜登首次公開(kāi)將美國(guó)軍援與以色列的行動(dòng)掛鉤，也是加沙沖突以來(lái)拜登向以色列和國(guó)內(nèi)批評(píng)人士發(fā)出的最明確信號(hào)。

外界注意到，近期以來(lái)，美國(guó)正逐漸加大對(duì)以色列的壓力，雙方嫌隙不斷加深。

今年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)加沙停火決議時(shí)，美國(guó)投了棄權(quán)票，不再繼續(xù)一票否決。4月，美國(guó)首次制裁以軍，理由是侵犯約旦河西岸巴勒斯坦民眾人權(quán)。同月，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布認(rèn)定以色列5支安全部隊(duì)存在嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為。

在拉法問(wèn)題上，美方也多次劃紅線，稱(chēng)這是個(gè)錯(cuò)誤。5月6日，拜登最后一次與內(nèi)塔尼亞胡通話時(shí)，也再次重申反對(duì)大規(guī)模進(jìn)攻拉法。

從堅(jiān)定挺以，暗里、明里發(fā)出警告，再到向?qū)σ攒娫率郑瑸楹伟莸钦畬?duì)以色列的態(tài)度發(fā)生變化？

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授劉中民認(rèn)為，近期拜登政府正面臨巨大國(guó)內(nèi)外壓力。國(guó)內(nèi)，11月美國(guó)總統(tǒng)選舉已近在眼前，但巴以沖突下美國(guó)反戰(zhàn)抗議持續(xù)，正在危及拜登選情。國(guó)際上，以色列的一意孤行也導(dǎo)致美國(guó)遭受詬病，讓美國(guó)在國(guó)際社會(huì)陷入孤立。

不過(guò)，劉中民也指出，某種程度上，并不排除美國(guó)的最新舉動(dòng)只是在做外交姿態(tài)。近期，有消息稱(chēng)，美國(guó)正著眼于對(duì)巴以沖突作更長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，希望與沙特阿拉伯、以色列達(dá)成一項(xiàng)歷史性協(xié)議，內(nèi)容包括美國(guó)為沙特提供安全保障，沙特與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，以色列允許巴勒斯坦建國(guó)。

從這些跡象來(lái)看，美國(guó)并不尋求放棄以色列。雙方在拉法問(wèn)題上雖有分歧，但并不會(huì)導(dǎo)致美以關(guān)系的徹底逆轉(zhuǎn)。劉中民說(shuō)。

能否扭轉(zhuǎn)拉法行動(dòng)？

美國(guó)暫緩部分對(duì)以軍援，能否扭轉(zhuǎn)以色列在拉法的軍事行動(dòng)？分析人士認(rèn)為，效果可能有限。

首先，美國(guó)暫緩的軍援只涉及對(duì)以援助中的一小部分，很難對(duì)以色列產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

劉中民表示，在美國(guó)暫緩軍援前，以色列可能已經(jīng)累積了較為充足的軍火。以色列從其他歐洲盟友處獲取軍事援助的渠道也并未關(guān)閉。

據(jù)美國(guó)現(xiàn)任和前任官員披露，自加沙沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)政府已秘密通過(guò)100多筆多帶帶軍售向以色列輸送大量武器，但迄今僅對(duì)外公布了其中的兩項(xiàng)。4月，拜登簽署的價(jià)值950億美元對(duì)外援助法案中，約260億美元也用于支持以色列。

其次，拜登暫緩援助以色列的決定，仍遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)。

盡管部分美國(guó)民主黨籍議員稱(chēng)贊拜登的最新舉動(dòng)，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)施加一切影響力達(dá)成停火，但已有多名共和黨籍議員批評(píng)拜登此舉短視，是個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。

最后，以色列的行為模式也難以改變。

劉中民表示，新一輪巴以沖突以來(lái)，以色列承受的壓力不斷累積，不會(huì)因美國(guó)的舉動(dòng)而徹底改變。以政府在拉法展開(kāi)軍事行動(dòng)的政策也已經(jīng)難以回頭。內(nèi)塔尼亞胡多次堅(jiān)稱(chēng)，解救被扣人員、消滅哈馬斯、讓加沙不再對(duì)以色列構(gòu)成安全威脅這幾大目標(biāo)不會(huì)改變。

從以政府體現(xiàn)出的意志和對(duì)外表態(tài)來(lái)看，以色列恐怕不會(huì)對(duì)拉法就此收手。劉中民說(shuō)。

美國(guó)智庫(kù)蘭德公司政策專(zhuān)家拉斐爾科恩也認(rèn)為，盡管以色列私下仍重視來(lái)自美國(guó)的壓力，但若放棄進(jìn)攻拉法，將意味著放過(guò)哈馬斯駐扎在拉法的4個(gè)營(yíng)，并且讓100多名被扣押人員留在哈馬斯手中。這是以色列不可接受的，也將導(dǎo)致內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政聯(lián)盟的破裂。

難以快刀斬亂麻

外界注意到，近日以色列正在邊打邊談。

一邊，以色列正加大對(duì)拉法的有限行動(dòng)。

以戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣5月6日一致決定繼續(xù)在拉法展開(kāi)行動(dòng)后，當(dāng)天夜間，以軍坦克就開(kāi)進(jìn)了拉法口岸，以軍地面部隊(duì)控制了該口岸加沙地帶一側(cè)。這是以軍2005年撤出加沙地帶后，首次完全控制進(jìn)出加沙地帶的通道。

7日至8日，以軍密集轟炸拉法，對(duì)約100個(gè)特定目標(biāo)進(jìn)行空襲，打死至少30名巴勒斯坦武裝人員。

但另一邊，以方也仍在參與停火談判。

哈馬斯6日宣布同意斡旋方提出的加沙停火提議后，以方雖稱(chēng)相關(guān)條件與其要求相去甚遠(yuǎn)，但仍向開(kāi)羅派出了代表團(tuán)進(jìn)行談判。這意味著，雖然談判前景未明，但所有人已再次回到談判桌前。

對(duì)此，劉中民表示，最新動(dòng)向顯示出，以色列正同時(shí)推進(jìn)外交、軍事兩條線。為回應(yīng)包括美國(guó)在內(nèi)不斷加大的國(guó)際壓力，以色列并未徹底關(guān)閉與哈馬斯的談判渠道。

然而，劉中民認(rèn)為，從目前進(jìn)展來(lái)看，加沙停火談判中以色列與哈馬斯仍在各說(shuō)各話。盡管哈馬斯未將結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)作為停火方案第一階段的前提條件，但仍希望徹底結(jié)束沖突，在以軍完全撤出加沙后釋放人質(zhì)。以色列則堅(jiān)持先釋放人質(zhì)，分階段停火，回避使用全面停火字眼。

這充分反映出，雙方在停火問(wèn)題上仍有嚴(yán)重分歧。停火協(xié)議仍可能達(dá)成，但恐怕只是階段性、局部停火。劉中民表示。

對(duì)于此輪加沙沖突的未來(lái)走向，劉中民認(rèn)為，無(wú)論是停火談判還是以色列在拉法的潛在軍事行動(dòng)，恐怕都無(wú)法以快刀斬亂麻的形式一蹴而就。

從軍事層面來(lái)看，拉法的最后一戰(zhàn)對(duì)交戰(zhàn)雙方都將是嚴(yán)峻考驗(yàn)。以色列需權(quán)衡在達(dá)成消滅哈馬斯目標(biāo)的同時(shí)，如何避免出現(xiàn)大規(guī)模平民傷亡。哈馬斯則需要保存有生力量，避免滅頂之災(zāi)。從外交層面來(lái)看，如何達(dá)成停火協(xié)議、加沙戰(zhàn)后由誰(shuí)治理、巴以問(wèn)題未來(lái)如何解決，也都是難題。

劉中民認(rèn)為，未來(lái)沖突或?qū)⒊尸F(xiàn)出軍事斗爭(zhēng)與政治、外交斗爭(zhēng)并存的局面，預(yù)計(jì)雙方仍會(huì)僵持拖延、打打停停、邊打邊談。

編輯：楊雁琳責(zé)編：張松濤審核：馮飛