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全區職業打假人投訴增長迅猛 將建立高頻惡意舉報名單?

澎湃新聞消息,調研發現,近年來,全區職業打假人投訴舉報增長迅猛,呈團伙化、專業化、規模化、程式化的特征。

近日,對于人大代表盡快出臺限制職業打假人惡意投訴舉報的建議,廣西壯族自治區市場監管局在答復中指出。

職業打假人是一種通俗稱謂,普遍的理解是指以賺錢為目的,明知商品有問題而大量買入,然后通過直接索賠或者向行政機關投訴舉報等方式,要求生產者或者經營者支付賠償、行政機關給予獎勵的個人或者組織。

自治區市場監管局表示,職業打假人借消費維權之名行個人牟利之實,并未發揮凈化市場不可替代的作用,對商家進行惡意索賠甚至敲詐勒索,干擾企業正常經營,影響營商環境,還利用信息公開、紀檢監察、政府信訪、行政復議、行政訴訟等大量行政和司法資源,為其非正常的消費索賠行為服務,嚴重違背法律初衷和社會公序良俗。

目前,廣西的做法包括,開展投訴舉報大數據分析,加強對消費投訴的甄別和研判,突出分類管理,對異常高頻次黑名單內的投訴舉報重點關注及跟蹤。對不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的投訴,不予受理,避免因職業打假人濫訴行為造成行政資源的占用和浪費。

廣西還督促經營者加強內部管理,學法知法守法,避免出現常見易發的違法行為。注重引導經營者加強技術防范,強化經營場所、重點區域的無死角監控,并在處理相關投訴舉報過程中同步予以錄音錄像,及時有效固定涉嫌敲詐勒索、詐騙的證據材料,積極向公安部門舉報。

這份答復還提到,2024年初,自治區高級人民法院在案件審理中發現個別法院對合理生活消費需要范圍認定不準確,支持的懲罰性賠償數額過高,導致職業打假人選擇該市法院進行訴訟,涉食品藥品索賠案件大量增加的情況后,在加強提審案件的同時,立即與相關中院、基層法院溝通交流,及時糾正不恰當判法。

對于下一步工作,自治區市場監管局表示,將推動限制職業索賠行為。探索制定通用參考答復模板,避免同類投訴舉報回復口徑不一致、處理結果不同等問題,遏制以牟利為目的,借打假、維權之名濫用投訴舉報權的行為。建立高頻次惡意提起投訴舉報的職業索賠人名單,通過與國內主流平臺共享等方式對其進行限制;加強與公安、司法等相關部門和法院、檢察院的聯動配合,從行政執法、行刑銜接、司法保障等各方面治理職業打假行為。

今年4月,濟南市歷城區市場監督管理局也回應了一則嚴厲打擊職業打假人惡意投訴舉報 建議。

歷城區市場監督管理局表示,下一步將對職業打假現象進行梳理甄別,各職責業務科室通過相關渠道發布預警,同時定期加強干部法律知識學習,堅持干部大講堂活動常態化,著力提升干部思想認識和依法行政素質,在處理投訴舉報時嚴格依照法定程序處理,防止職業打假人借題發揮。

大部分商戶在成為職業打假人目標時,并未意識到自己的經營行為違法。歷城區市場監督管理局表示,該局在加強日常監管的同時,將進一步強化對商戶的普法宣傳教育,特別是對農村小超市、小商鋪、偏遠社區店等容易成為打假目標的重點經營戶加強普法宣傳,讓其了解違法成本,促使其規范經營,盡量避免違法行為出現。

另外在2023年8月,河南省市場監管局在答復政協委員提案時介紹,近年河南省市場監管部門受理的舉報件中,出現了一類與普通舉報人的舉報目的、方式、方法迥異的職業打假人。

這類舉報主要呈現三大特征:一是目的趨利性,舉報人以獲取高額索賠或舉報獎金為唯一目的,甚至向企業勒索錢財;二是人員專業化,這些人員具有一定的法律知識,實施團伙化、專業化、一條龍的職業索賠,并以此為職業,獲取不義之財;三是手段模式化,通常通過一買、二談、三舉報、四復議、五訴訟的路徑,有針對性購買價格低廉的食品、日用小商品為主,往往是產品標識、標注不規范方面的問題,舉報人向行政執法部門舉報企業產品存在質量問題或缺陷,舉報后,再向企業索賠,一般數額較大。

河南省市場監管局指出,對職業打假現象,部分干部未引起足夠重視,仍像對待普通投訴舉報案件一樣處理,造成了一些問題。省市場監管局將對相關的投訴處理工作給予足夠的人力、物力支持,同時定期加強干部法律知識學習,堅持干部大講堂活動常態化,著力提升干部思想認識和依法行政素質,在處理投訴舉報時嚴格依照法定程序處理,防止職業打假人借題發揮。

河南省市場監管局還稱,將加強與政府法制辦、法院等部門進行溝通,爭取復議機關和司法機關支持。若遇到職業打假人反映的問題爭議較大,將主動與政府法制辦、法院等部門進行提前溝通,爭取復議機關和司法機關支持,做到心中有底,一旦遇到復議、訴訟亦可從容應對。

編輯:陳艷琦責編:吳忠蘭審核:馮飛

編輯 舉報 2024-05-11 13:17

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