新華社消息，近日，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨不合格黨員組織處置辦法》，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》為依據，堅持黨員標準、嚴格教育管理監督，堅持客觀公正、慎重穩妥、依規依紀，是一部專門就不合格黨員組織處置作出規定的黨內法規。《辦法》的制定和實施，對于貫徹全面從嚴治黨戰略方針，建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，不斷增強黨的生機和活力，具有重要意義。

《辦法》共27條，主要包括4方面內容：一是對組織處置的總體要求、概念和方式、原則等作了規定；二是規定了限期改正、勸其退黨和除名的適用情形，細化處置程序及后續事項；三是對可以不予處置的情形、合并處置等應把握的政策要求作出規定；四是規定了組織處置的工作責任、工作紀律等。

各級黨委要把不合格黨員組織處置作為黨員隊伍建設一項基礎性工作來抓，不折不扣貫徹執行《辦法》。要加強學習培訓，通過專題學習、交流研討等方式，使各級黨組織、廣大黨員準確領會《辦法》精神，全面掌握《辦法》內容，嚴格執行《辦法》規定。要堅持嚴的標準和實的措施，立足教育、轉化提高，及時、嚴肅開展不合格黨員組織處置工作。要把握政策要求，嚴格履行程序，全面準確查核問題，客觀公正作出處置決定。要搞好制度銜接，處理好組織處置同黨紀處分的關系。要加強督促指導，確保《辦法》各項規定落到實處。

為嚴肅穩妥處置不合格黨員提供制度保證——中央組織部負責人就《中國共產黨不合格黨員組織處置辦法》答記者問

新華社消息，近日，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨不合格黨員組織處置辦法》。日前，中央組織部負責人就《辦法》制定和貫徹執行等問題回答了記者提問。

問：請介紹一下制定《辦法》的背景和意義。

答：黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現。黨的二十大報告提出，嚴肅穩妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性。為貫徹落實黨的二十大決策部署，中央組織部在總結實踐經驗、深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《辦法》稿。2024年5月21日，中央政治局常委會會議審議批準《辦法》稿。《辦法》是一部專門就不合格黨員組織處置作出規定的黨內法規，對于貫徹全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移推進黨的自我革命，建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，不斷增強黨的生機和活力，具有重要意義。

問：請介紹一下《辦法》的總體考慮和主要內容是什么？

答：制定《辦法》主要有4個方面考慮：一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想。二是以黨章為根本遵循，把握組織處置工作定位，規定組織處置方式，界定組織處置適用情形，對黨章關于黨員標準、組織處置的規定要求進一步具體化。三是堅持問題導向，針對組織處置概念不明確，涉及黨員領導干部、流動黨員等相關規定不完備等問題，從法規層面加以完善，確立為制度規范。四是堅持立足教育、轉化提高，堅持客觀公正、慎重穩妥，區分主觀原因和客觀原因、一時表現和一貫表現，明確組織處置政策界限。

《辦法》共27條，主要包括4方面內容：一是對組織處置的總體要求、概念和方式、原則等作了規定；二是規定了限期改正、勸其退黨和除名的適用情形，細化處置程序及后續事項；三是對可以不予處置的情形、合并處置等應把握的政策要求作出規定；四是規定了組織處置的工作責任、工作紀律等。

問：《辦法》對組織處置的概念和方式作了明確規定，請介紹一下有哪些主要考慮？

答：組織處置是加強黨員教育管理監督的一項重要舉措，在一些法規文件中都有體現，但一直未對概念作出完整的界定。2014年8月，中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關于做好處置不合格黨員工作的通知》，第一次明確了不合格黨員認定標準，規定了組織處置的程序步驟。2019年5月，黨中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，對黨員監督和組織處置作出規定，規定了限期改正、除名處置的具體情形。《辦法》認真總結組織處置工作實踐經驗，與有關黨內法規搞好銜接，規定組織處置是指黨組織根據黨章和有關黨內法規規定，依據黨員組織關系隸屬或者干部管理權限，對缺乏革命意志、不履行黨員義務、不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員，按照規定程序給予相應的處置措施，并明確組織處置方式為限期改正、勸其退黨、除名。

問：請介紹一下組織處置與黨紀處分的關系。

答：對違紀黨員的黨紀處分，由《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規作出規定。《辦法》依據黨章，對那些缺乏革命意志、不履行黨員義務、不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員進行組織處置，規定了適用情形、處置方式和具體程序。鑒于組織處置與黨紀處分各有側重、各司其職，為厘清組織處置與黨紀處分的區別，發揮組織處置與黨紀處分各自的功能作用，《辦法》明確規定，違犯黨紀的黨員受到黨紀處分的，不因同一問題再進行組織處置。

問：請介紹一下組織處置的適用情形？

答：根據黨章、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》以及其他有關黨內法規，綜合黨員不合格表現的性質、情節等，充分考慮黨員行為和基層實際，《辦法》對限期改正、勸其退黨和除名的15種情形包括兜底情形作了規定。限期改正，主要包括理想信念不堅定、缺乏革命意志、黨性意識淡薄；信仰宗教；工作消極懈怠，不發揮先鋒模范作用；組織觀念、紀律意識不強，不按照規定參加黨的組織生活、不按時足額交納黨費；與黨組織失去聯系6個月以上、2年以內等方面。勸其退黨，主要包括為了達到個人目的以退黨相要挾，經教育不改；限期改正期滿后仍無轉變等方面。除名，主要包括理想信念缺失、政治立場動搖，對黨不忠誠不老實，背棄黨的初心使命，已經喪失黨員條件；沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費，或者不做黨所分配的工作；因與黨組織失去聯系被停止黨籍，2年后確實無法取得聯系；受到勸其退黨處置、本人堅持不退等方面。

同時，堅持從實際出發，區分主觀客觀，規定了可以不予處置的情形：因黨員所在黨組織不健全或者軟弱渙散、組織生活不正常，黨員無法正常參加組織生活、履行黨員義務的，以及黨員受客觀條件制約，一時無法完成黨組織所分配的工作，在短期內或者某項工作中不能發揮作用的，可以不予處置。

問：《辦法》對組織處置的程序作了哪些規定？

答：《辦法》明確規定，黨員有限期改正、勸其退黨和除名所列情形之一的，由黨支部委員會研究提出啟動組織處置的意見，并報基層黨委事前備案后，按照調查核實、提出擬處置意見、預審、形成決議、審批和宣布等5個程序進行處置。同時，《辦法》還對退黨除名、自行脫黨除名程序，以及對縣處級以上黨員領導干部、流動黨員的組織處置程序作了規定。

問：《辦法》在組織處置申訴、糾正方面是如何規定的？

答：《辦法》注重對黨員權利的保障，專門對申訴和糾正作了規定。《辦法》明確規定，被處置黨員對處置結果有不同意見的，按照有關規定提出申訴。黨組織按照規定進行復議、復查，并給予負責的答復。對于需要糾正的處置決議，應當重新作出決定，由重新作出決定的黨組織報其上級黨組織審批后在一定范圍內宣布；對于無正當理由反復申訴的，有關黨組織應當書面通知本人不再受理申訴并在適當范圍內宣布。

問：《辦法》對組織處置的工作責任是怎么規定的？

答：《辦法》對各級黨組織在組織處置工作中的具體責任作了明確規定：地方各級黨委和有關部門單位黨組加強對組織處置工作的組織領導和監督檢查；縣級及以上黨委組織部門履行統籌協調和組織實施的職責，加強政策指導、審核把關與督促落實，定期對組織處置工作進行抽查復核；基層黨委履行直接領導責任，督促所屬黨支部按照規定開展組織處置并全程指導；黨支部履行主體責任，嚴格按照規定程序做好組織處置各個環節工作，確保處置結果經得起歷史檢驗。

問：請談談如何抓好《辦法》的貫徹執行？

答：制度的生命在于執行。各級黨委要把組織處置不合格黨員作為黨員隊伍建設一項基礎性工作來抓，不折不扣貫徹執行《辦法》，不斷純潔黨的組織、健康黨的肌體。要加強學習培訓，把學習《辦法》與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神結合起來，將《辦法》納入黨委理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”的重要學習內容，通過專題學習、交流研討等方式，使各級黨組織、廣大黨員準確領會《辦法》精神，全面掌握《辦法》內容，嚴格執行《辦法》規定。中央組織部將適時通過業務培訓、工作問答等方式，抓好《辦法》的學習培訓和政策解讀。各級黨委要切實履行管黨治黨責任，堅持嚴的標準和實的措施，把不合格黨員組織處置工作及時、嚴肅地開展起來。要把教育貫穿組織處置工作始終，堅持在轉化提高上下功夫。要把握政策要求，嚴格履行程序，全面準確查核問題，客觀公正作出處置決定。要搞好制度銜接，正確處理好組織處置同黨紀處分的關系。要加強督促指導，確保《辦法》各項規定落到實處。

編輯：陳艷琦責編：張松濤審核：馮飛