極目新聞消息，9月11日，天津濱海機場因無人機導致的公共安全原因，航班起降受到影響。截至11日晚11時，航班延誤29架次，取消8架次，有32架次備降外場，3000余名旅客出行受到影響。

有旅客向極目新聞記者介紹，飛機抵達天津上空后盤旋了多圈，最終備降北京大興機場，耽誤了行程。

多位律師接受極目新聞記者采訪時分析，此次事件中飛手最終可能會承擔刑事責任，同時，因為飛手違法飛行給機場和航空公司帶來了損失，相關行為人均應對受損方的損失進行賠償。

無人機導致天津濱海機場航班延誤

天津機場發布消息稱，9月11日晚7時33分，天津濱海機場因無人機導致的公共安全原因，航班起降受到影響。該機場及時啟動大面積航班延誤聯合應急處置預案黃色等級響應。據悉，截至晚11時，航班延誤29架次，取消8架次，有32架次備降外場，3000余名旅客出行受到影響。天津濱海機場迅速啟動應急措施，積極協調各航空公司，妥善轉運安置滯留旅客。次日早上6時10分，CA293Y航班于天津濱海機場順利起飛，機場進出港航班恢復正常起降。

天津機場發布的提示

9月12日，旅客王女士告訴極目新聞記者，原本預定在天津濱海國際機場降落，但到達天津上空后盤旋了多圈，機組人員告訴旅客，因機場上空出現無人機，需要備降北京大興國際機場。9月11日晚上9時許，王女士所乘坐的飛機在大興國際機場降落，耽誤了此行的行程。

當晚從深圳飛往天津的蔡先生親歷了備降，他告訴極目新聞記者，當晚9時30分許，航程已經過半，飛機廣播通知需要備降石家莊正興機場，隨后飛機就改變方向，直飛備降的石家莊正定機場，“半道上直接就拐彎了，幅度是不是特別大?！?/p>

航班延誤通知

無人機“黑飛”危害巨大

四川鼎尺律師事務所律師胡磊向極目新聞記者介紹，根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的規定，真高120米以上空域、空中禁區、空中限制區以及周邊空域、軍用航空超低空飛行空域、機場及周邊區域等都被設為管制空域，“如需在管制空域范圍內飛行的，需提前向對應飛行管制分區的空中交通管制機構提出飛行申請，得到許可后，方可飛行?！?/p>

胡磊律師介紹說，無人機飛行管理由民用航空管理部門、公安部門等單位負責綜合管理，根據《通用航空飛行管制條例》《民用機場管理條例》等法律法規，未向國家飛行管制部門提出臨時空域和飛行計劃申請，或未按照批準的飛行計劃實施的無人機違規飛行，均視為“黑飛”，涉嫌違法。如果“黑飛”活動造成嚴重后果比如航班起降安全受到影響，有關部門可依法對當事人進行行政處理，造成重大事故或者嚴重后果，構成犯罪的，追究刑事責任；雖然未構成犯罪，但構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；不夠追究刑事責任或給予治安處罰的，可以依照等相關規定，移交民航、空軍等部門予以處理。

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善接受極目新聞記者采訪時也表示，安全有序飛行是每一個飛手應當履行的責任與義務。其中《中華人民共和國民用航空法》規定，禁止在依法劃定的民用機場范圍內和按照國家規定的機場凈空保護區內放飛影響飛行安全的物體?！稛o人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第51條第二款規定，未經批準操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機構劃定的空域外飛行的，由公安機關責令停止飛行，可以處500元以下的罰款。情節嚴重的，沒收實施違規飛行的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。對于違法違規飛行，公安機關將依法依規予以處罰，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

“機場空域是一個特殊存在，無人機無論飛多高都會影響民航安全，無人機一旦與民航機發生碰撞或者被吸入飛機發動機引擎，都會造成嚴重的后果和財產損失?！焙谡f。

飛手或承擔刑責

趙良善律師介紹，就此次事件而言，飛手實施無人機飛行活動已涉及公共安全，已涉嫌刑事犯罪。本案中飛手最終涉嫌的具體罪名，還需看警方進一步偵辦的結果，若飛手主觀存在故意，明知是禁飛區仍執意為之，則觸犯了《刑法》第114條規定，涉嫌以危險方法危害公共安全罪。若主觀存在疏忽大意或過于自信，且造成公私財產遭受重大損失結果的，飛手的行為則觸犯了《刑法》第115條規定，涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪。

雖然對于“重大事故”“情節嚴重”相關行政法規定中沒有具體明確，但造成天津機場這樣的大型機場航班嚴重延誤、備降的情況，根據司法實踐和早前的判例，大概率可以構成情節嚴重甚至追究刑事責任。胡磊律師表示，如果是因設備故障等原因導致無人機誤入機場上空，除了依法應當承擔行政責任之外，在造成了嚴重后果的情況下，相關飛手的行為涉嫌過失以危險方法危害公共安全，“如果飛手還存在通過破解無人機限制，操縱無人機違法飛行的主觀故意，其就是故意行為，其涉嫌以危險方法危害公共安全。”

北京策略律師事務所霍紅宇律師介紹，《中華人民共和國民用航空法》《民用無人駕駛航空器運行安全管理規則》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規均對無人機在民用機場范圍內的飛行活動有具體規定，通常無人機在此類空域的飛行活動都必須事先進行審批，未經審批“黑飛”會受到相關處罰。

霍紅宇表示，本次事件中無人機導致航班延誤，飛手可能涉嫌尋釁滋事罪、以危險方法危害公共安全罪或是過失以危險方法危害公共安全罪，最終具體情況需要由司法機關根據案件的具體情況進行認定。

此外，北京策略律師事務所朱雪律師提到，如果此事中的無人機實際操作人和機主不一致，根據相關規定，機主有責任確保無人機的使用符合法律法規的要求。如果使用人員未經許可擅自使用無人機，機主并不知情，那么主要責任可能由使用人員承擔，其可能會面臨刑事責任的追究。如果機主有過錯，比如未妥善保管無人機或未告知使用人員相關法規，機主可能需要承擔部分責任。

飛手將承擔造成的經濟損失

趙良善律師指出，截至目前，此事給乘客及航空公司造成了經濟損失已成為既定的事實，因此，不論飛手構不構罪，都要承擔乘客及航空公司由此遭受的經濟損失。

關于賠償問題，胡磊律師、霍紅宇律師及朱雪律師也均表示，從民事角度來說，因為飛手違法飛行所給機場、航空公司帶來了損失，相關行為人均應對受損方的損失進行賠償。

此外，朱雪律師提醒，旅客因此耽誤了行程，航空公司可能會根據具體情況為旅客提供相應的補償或解決方案，若有購買相應保險也可進行理賠。但旅客最好保留好航班延誤或取消的相關通知、短信、郵件等證據，以及可能產生的額外費用的票據，以便后續通過法律途徑維護自己的合法權益。

趙良善律師也提醒道，機場凈空是保障航空器飛行安全的基本條件，上空的安全無小事，不容忽視。此事也給我們敲了一記警鐘，于行政監管部門而言，雖說亡羊補牢，猶未為晚，執法部門平日也應該加密巡查，堵住監管漏洞，進一步加大執法力度，讓不法分子無處遁形。于飛手而言，安全有序飛行是每一位飛手應盡的責任與義務，切莫以身試法、自食惡果。

原標題：無人機致天津航班大面積延誤，律師：飛手若是主觀故意，涉嫌以危險方法危害公共安全罪

編輯：吳思責編：廖異審核：馮飛