南方+客戶端 消息，9日上午，朝鮮宣布了一件大事——從當天起完全切斷與韓國連接的鐵路與公路，并進行防御設施要塞化加固工程。

朝鮮人民軍總參謀部表示，此舉是遏制戰爭、維護國家安全的自衛措施，同時表示，鑒于在南部國境敏感一帶進行要塞化加固工程，朝鮮軍方為避免誤解、防止擦槍走火，已電話通知美軍方。

近年來，朝韓關系不斷惡化，雙方接觸幾乎完全中斷。朝鮮此次切斷并封鎖南部國境，原因幾何？

見證“分分合合”的軍事分界線

要厘清這一重大動作背后原因，首先要說明朝鮮提及的“南部國境”是一片怎樣的區域。

1953年7月27日，朝鮮停戰協定在板門店簽訂，交戰雙方在三八線附近的實際控制線成為軍事分界線。這條朝韓軍事分界線全長248公里，寬度約4公里。雖被稱作“非軍事區”，但實際上是一片鐵絲網包圍、地雷密布，受朝韓兩國軍隊高度戒備的地區。

這是2019年3月5日在朝鮮板門店拍攝的朝鮮戰爭停戰協定簽字廳外景。新華社記者 程大雨 攝

這條分界線同樣是半島分裂現狀最直觀的體現。朝韓關系交惡時，兩國軍隊常在軍事分界線附近進行炮擊訓練，或通過擴音器喊話打“心理戰”。

不過，這里也曾見證兩國關系的“融冰之旅”。

2000年，朝韓首腦會晤后，北南關系迅速改善，雙方決定連接軍事分界線兩側的公路和鐵路。

2005年，距離朝韓軍事分界線僅1公里的開城工業園投入運營。數萬名朝鮮人在園區內的韓國企業工作，生產所需的原材料和成品通過跨越軍事分界線的公路在兩國間流動。

2007年，連接朝鮮半島的京義線鐵路和東海線鐵路通車。也是在這一年，韓國前總統盧武鉉成為首個跨過軍事分界線進入朝鮮境內的韓國總統。

2018年4月27日，朝鮮最高領導人金正恩和時任韓國總統文在寅還共同跨過軍事分界線，留下了兩人手挽手、肩并肩的珍貴畫面。

2018年4月27日，朝鮮最高領導人金正恩在板門店跨過軍事分界線，與韓國總統文在寅會晤。 新華社/路透

在這段時期，朝韓關系雖然也有過波折，但一次次官方交流、民間人員流動和經貿往來，似乎都讓兩國關系朝著“開啟新的和平的一頁”邁進。

遺憾的是，近年來，這一關系回暖的進程不僅沒有持續，反而跌入谷底。

去年11月，韓國總統尹錫悅批準部分停止《9·19軍事協議》效力，該協議旨在消除朝鮮半島戰爭威脅，終結包括非軍事區在內所有地域的軍事敵對狀態，把朝鮮半島建設成“永久的和平地帶”。朝鮮方面對此予以強烈回擊。金正恩去年底表示，朝韓關系“再也不是同族關系”，而是完全敵對關系。

朝韓軍事分界線附近的對峙也日趨激烈。今年6月，韓國正式終止《9·19軍事協議》。韓國軍方消息人士稱，朝鮮軍方6月在非軍事區朝方一側的一些區域進行修建屏障、挖土等施工作業。次月，韓國軍方時隔近6年再次在朝韓邊境地區進行炮擊訓練。

朝鮮人民軍用詞別有深意

根據韓國統一部2023年發布的韓國與朝鮮人員交通往來數據，自統一部1989年開始相關統計以來，2021年韓朝人員交流首次為零，2022年繼續為零。也就是說，早在朝鮮宣布永久切斷并正式宣布封鎖南部邊境之前，朝韓之間往來就早已中斷。

上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌介紹，朝軍雖然才公布切斷并封鎖南部國境的消息，但事實上，對朝鮮一側公路和鐵路的破壞工作早在去年底就開始了。

詹德斌也提到，朝鮮人民軍總參謀部發布的消息中，個別措辭大有文章。

“朝鮮人民軍使用了‘南部國境’而不是‘朝韓軍事分界線’‘非軍事區’這樣的詞匯，這說明，朝鮮軍方已經將半島南北定義為兩個國家。”詹德斌說。

今年1月，金正恩在朝鮮第十四屆最高人民會議第十次會議上表示，應在朝鮮憲法中將韓國定義為“頭號敵國”和“永遠的主敵”，刪除憲法中“北半部”“自主、和平統一、民族大團結”等措辭。朝鮮應為此修憲，并在下一次的最高人民會議上進行審議。

此后，朝鮮在多個場合修改對韓表述，例如，修改國歌中的“三千里”表述，刪除平壤地鐵“統一站”的站名，完全消除統一、和解、同胞的概念。

而在8日閉幕的朝鮮第十四屆最高人民會議第十一次會議上，一致表決通過了朝鮮最高人民會議法令《關于修補朝鮮民主主義人民共和國社會主義憲法的部分內容》。詹德斌分析，盡管此次修改了朝鮮憲法的何種內容沒有對外公布，但有很大可能與對韓表述有關。

2024年9月13日，金正恩視察朝鮮人民軍特戰兵訓練基地。新華社/朝中社

在詹德斌看來，朝鮮此次宣布切斷并封鎖南部國境，是展示徹底斷絕與韓方交流的決心。

這既與韓國政府的對朝政策有關，也是出于朝鮮方面的實際需求。朝鮮在評判多屆政府的政策后認為，無論是韓國進步派還是朝鮮派執政，都沒有脫離在韓國主導下統一半島的主張，朝方對此感到不滿。

與此同時，朝鮮也想借同韓方進行接觸，與韓國背后的美國進行談判，從而解決朝鮮最關注的朝美關系正常化問題。然而，朝方認為這一目標已無法實現。

半島緊張局勢難降溫

朝韓關系從一度轉暖到如今驟冷，和韓國總統換人有很大關系。

尹錫悅上臺后，對朝政策十分強硬，不僅將朝鮮定義為“敵對國家”，還主動推動朝韓之間的軍事競爭，與文在寅時期的接觸對話立場截然不同。

有媒體注意到，就在朝鮮最高人民會議召開前，韓國在建軍76周年閱兵式上，首次向外界公開展示了“玄武-5”彈道導彈。分析指出，該導彈可覆蓋整個朝鮮半島，對朝威懾意味明顯。

尹錫悅的任期還有接近三年，詹德斌認為，在當前的政治格局下，韓國對朝政策發生重大變化的可能性極小。當然，如果美國對朝政策發生變化，韓國可能會隨之調整。

“如果特朗普重新上臺并調整對朝政策，韓國將不得不被迫跟進。”詹德斌表示，盡管韓國可能會嘗試說服美國保持現有政策，但在韓美關系中，美國處于主導地位，因此韓國恐將被迫調整政策。

隨著朝韓關系日益緊張，朝鮮半島局勢也持續升溫。

“朝鮮與韓國唯一的聯絡僅限于朝鮮軍方與‘聯合國軍司令部’的直通電話機。”詹德斌表示，在這種情況下，前線部隊發生“擦槍走火”、出現誤判的風險加大。

從朝鮮半島的外部環境來看，通過外圍大國來穩定半島局勢的難度也有所增加。詹德斌提到，美國正專注于國內大選，俄羅斯則被烏克蘭局勢牽制，日本新任首相石破茂提出的“亞洲版北約”構想進一步增加了地區國家之間對抗的可能性。美日韓的軍事合作進一步加劇了地區緊張局勢，也加大了通過政治手段緩和局勢的難度。

“朝鮮半島的緊張局勢在短期內難以降溫，升級為沖突的風險依然存在。”詹德斌說。

原標題：永久切斷并封鎖南部國境！朝鮮出手，原因幾何？

編輯：周自力責編：張松濤審核：馮飛