79年前的一次落筆，讓世界格局開啟了新篇章。

1945年6月26日，包括中國在內(nèi)的51個國家的代表在美國舊金山簽署了《聯(lián)合國憲章》。同年10月24日，《聯(lián)合國憲章》正式生效，這一天被定為聯(lián)合國日。

79年風(fēng)云變幻，從美蘇冷戰(zhàn)到多極化趨勢，世界格局已然經(jīng)歷了數(shù)輪的重塑和演變。聯(lián)合國，猶如一座屹立不倒的燈塔，在全球治理與國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。

明年是聯(lián)合國成立80周年，也是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。當(dāng)下，世界正處于百年未有之大變局，各種新舊問題與復(fù)雜矛盾疊加碰撞、交織發(fā)酵。新的歷史背景下，該如何看待聯(lián)合國，又該如何發(fā)揮其在維護世界和平、促進共同發(fā)展等方面的積極作用，已成為國際社會面臨的重要課題。

1945年6月26日，董必武在《聯(lián)合國憲章》上簽名。/新華社

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站在歷史維度，從成立之初的維護戰(zhàn)后和平秩序，到冷戰(zhàn)期間作為溝通橋梁緩解國際緊張局勢，再到當(dāng)今時代積極參與全球治理與危機應(yīng)對，聯(lián)合國始終站在維護世界和平與發(fā)展的前沿。

這里，我們不妨透過三個瞬間、三位人物，對聯(lián)合國在全球事務(wù)中的關(guān)鍵角色與突出貢獻做一次歷史定格。

“競是平生一快游，空行萬里總悠悠。乘風(fēng)破浪非虛語，障眼浮云在下頭。歐陸暫無鋒鏑苦，東瀛將獻寇仇囚。前途盡有光明路，莫忘中藏曲折幽。”這首詩，是董必武在1945年出席聯(lián)合國制憲會議期間所作。

1945年初，世界反法西斯戰(zhàn)爭捷報頻傳。根據(jù)雅爾塔會議決定，同年4月25日，將在美國舊金山舉行聯(lián)合國制憲會議。我黨元老董必武作為中國代表團成員之一參會。

6月26日，在聯(lián)合國制憲會議上，一位儒雅、沉靜的長者，用毛筆在憲章上簽上了“董必武”三個字。在這次會議討論托管制度時，董必武等中國代表主張托管的最終目的是要實現(xiàn)被托管地區(qū)的自由與獨立，維護了殖民地、半殖民地人民的利益。

53年前的10月25日，聯(lián)合國通過第2758號決議，恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。

同年11月15日，以時任外交部副部長喬冠華為團長的中國代表團參加聯(lián)合國大會。在被問及此刻心情時，喬冠華仰天開懷大笑，而這張照片，也成為新中國外交史上的經(jīng)典瞬間。

在當(dāng)天的大會演講中，喬冠華更是留下了擲地有聲的一段話：“我們主張任何一個國家的事情，要這個國家的人民自己來管。全世界的事要由世界各國來管。聯(lián)合國的事要由參加聯(lián)合國的所有國家來管。”

“請對會議所邀請的通報人，保持起碼的尊重！”當(dāng)這句提醒在全世界廣為傳播之時，我們能感受到，聯(lián)合國作為國際多邊合作的重要平臺，其權(quán)威性和公信力再度得到彰顯。

當(dāng)?shù)貢r間2023年11月22日，聯(lián)合國安理會就加沙局勢召開會議。會上，聯(lián)合國婦女署、兒童基金會、人口基金會等機構(gòu)的執(zhí)行主任，向安理會通報了加沙地帶的情況，特別是婦女和兒童的遭遇。然而，以色列代表埃爾丹卻當(dāng)場表示不滿，并稱“聯(lián)合國婦女署太可恥了”！

這一無禮言論，被時任中國常駐聯(lián)合國代表張軍當(dāng)場敲桌打斷，并提醒以色列代表應(yīng)對會議邀請的通報人保持起碼尊重。張軍大使的回擊，是對相關(guān)國際準則和原則的維護，更體現(xiàn)了聯(lián)合國對待婦女與兒童權(quán)益的關(guān)切。

近日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在接受采訪時談氣候變化問題。/央視新聞

02

當(dāng)前，全球地區(qū)局勢持續(xù)緊張，熱點問題此起彼伏，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，單邊主義、保護主義肆虐，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，南北差距、發(fā)展斷層等問題更加突出。

立足當(dāng)下，聯(lián)合國仍是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的中堅力量。它匯聚各國智慧與力量，不斷探求踐行解決氣候變化、疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等緊迫問題的途徑。

近年來，全球極端氣候事件頻發(fā)，海平面上升，冰川融化，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重威脅。聯(lián)合國通過其氣候變化框架公約和生物多樣性公約等機制，不斷完善全球環(huán)境治理體系，推動各國加強合作、共同應(yīng)對氣候變化和生物多樣性喪失等全球性挑戰(zhàn)。

在過去半個多世紀里，作為聯(lián)合國的專門機構(gòu)，世界衛(wèi)生組織在全球?qū)用娴墓残l(wèi)生政策制定和實施上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并在保護人們免遭疾病和破壞方面取得了重大進展。在應(yīng)對2019年爆發(fā)的新冠疫情中，從提供疫情信息和指導(dǎo)，到協(xié)調(diào)全球醫(yī)療資源分配，世界衛(wèi)生組織再度展現(xiàn)了其在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專業(yè)能力和全球協(xié)調(diào)能力。

全球貧困與不平等問題，是制約世界可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。聯(lián)合國通過其下屬機構(gòu)如世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等，為發(fā)展中國家提供經(jīng)濟援助、技術(shù)支持和政策建議；同時，積極倡導(dǎo)和推動全球減貧議程，如《千年發(fā)展目標(biāo)》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，實現(xiàn)全球貧困率的下降和不平等現(xiàn)象的緩解。

地緣沖突危機，是影響全球和平與穩(wěn)定的重大威脅。當(dāng)前，大國戰(zhàn)略互信缺失，地緣政治局勢緊張，俄烏沖突、巴以沖突、朝鮮半島局勢緊張——地區(qū)沖突層出不窮。聯(lián)合國通過其安理會、秘書處及下屬專門機構(gòu)，積極介入熱點地區(qū)，推動和平進程。

比如，在巴以沖突中，聯(lián)合國多次呼吁雙方停火，并派遣特使進行斡旋；提供人道主義援助，幫助受沖突影響的民眾渡過難關(guān)。這些努力體現(xiàn)了聯(lián)合國在維護世界和平與穩(wěn)定方面的重要作用。

2020年5月28日，在剛果布卡武，兩名巴基斯坦受傷士兵被緊急送至中國二級醫(yī)院，中國醫(yī)務(wù)人員為傷員檢查傷口。郭曉寧 攝/新華社

03

在10月24日我國外交部例行記者會上，有記者提到：有觀點認為聯(lián)合國權(quán)威正在被削弱，多邊主義面臨壓力，世界未來充滿不確定性。

近來，針對聯(lián)合國的角色與作為，國際輿論顯現(xiàn)出多元而復(fù)雜的態(tài)勢。一方面，聯(lián)合國在捍衛(wèi)世界和平、推動全球發(fā)展及引領(lǐng)國際合作方面所展現(xiàn)的獨特價值與貢獻，贏得了廣泛贊譽與崇高肯定；另一方面，在地緣政治緊張局勢持續(xù)升級、全球性挑戰(zhàn)層出不窮的背景下，部分國家與勢力對聯(lián)合國的行動效率、決策機制及其應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提出了質(zhì)疑與反思。

其中，個別國家將國際規(guī)則視為兒戲，動不動“掀桌子”“撂挑子”，要不無視決議，要不就玩一些“組團”“退群”的手段。比方說，新一輪巴以沖突發(fā)生以來，美國頻繁否決聯(lián)合國安理會關(guān)于加沙地帶沖突的決議案。今年5月10日，聯(lián)大通過涉巴勒斯坦入聯(lián)決議，以色列代表更是做出在會場“粉碎《聯(lián)合國憲章》”的舉動。

面對各種雜音，我國給出了堅定的回答：“世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則。”

正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所言，在當(dāng)今動蕩不安的世界里，光有希望是不夠的。如何讓聯(lián)合國及其理想長久閃耀下去？對于這個問題，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國成立75周年紀念峰會上的講話中提供了重要方法論：

“要堅持共商共建共享，由各國共同維護普遍安全，共同分享發(fā)展成果，共同掌握世界命運”；“聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循，也是國際秩序穩(wěn)定的重要基石，必須毫不動搖加以維護”；“以對話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和”……

如今，越來越多的志同道合者，不斷探尋聯(lián)合國框架下的多邊合作機制；人類命運共同體的構(gòu)建也得到了越來越多國家的認可。我們看到，前不久召開的金磚峰會，已成為全球南方國家的重要發(fā)聲平臺，越來越多的國家希望加入；10多年來，共建“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，150多個國家、30多個國際組織積極“入群”；中國以其平等互惠的合作精神，贏得了包括非洲、拉美和中東地區(qū)國家的廣泛支持。

從0到80，時間可以讓山河改色、日月?lián)Q新，但初心和堅持必將如磐石穩(wěn)固，歷久彌堅。我們當(dāng)牢記，聯(lián)合國從戰(zhàn)爭的廢墟中崛起，因和平的使命而輝煌，它由世界而建，為世界而建，未來也必將在維護和平、促進發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的征途中浩浩蕩蕩、揚帆遠航。

原標(biāo)題：今天，我們該如何看待聯(lián)合國

編輯：李舒責(zé)編：廖異審核：馮飛