俠客島消息，11月11日，中央公布進(jìn)一步優(yōu)化防控工作20條措施，其中，要求加大整治“一刀切”、層層加碼問題，廣受輿論關(guān)注。

《進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十項(xiàng)措施》截圖

超重的危害有多大？實(shí)踐中如何預(yù)防？基層干部最有切身體會。

任何人

“每個環(huán)節(jié)都經(jīng)過測試。小地方出了紕漏，問題就大了，精準(zhǔn)是最關(guān)鍵的。”一位基層干部對島姐說。

有多準(zhǔn)確？不少基層干部認(rèn)為，很多地方對“精準(zhǔn)”和“超重”的界定不清，防疫工作缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。有干部吐槽，超標(biāo)最多只是行政不當(dāng)，疫情泛濫就是失職。如果沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)方式，難免會出現(xiàn)“超重被追責(zé)，不如溢出被追責(zé)”的情況。

多名基層干部向島妹反映，上級問責(zé)來得快，來得嚴(yán)：“緊急發(fā)布行政命令，保證一定期限內(nèi)清除。”“本來應(yīng)該是上下同一個戰(zhàn)壕，現(xiàn)在出了事就推到基層，嚴(yán)厲問責(zé)，甚至被紀(jì)委問責(zé)。隨著時間的推移，基層的士氣已經(jīng)被消磨殆盡。”“防控疫情，兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要很大的智慧。輕問責(zé)，沒有足夠的容錯空間，地方如何結(jié)合實(shí)際靈活處理？"

還有基層干部提到之前的接種亂象：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣市交界處。為了省事，很多人去隔壁縣市打疫苗。問題是，沒有在我縣接種的，不會計(jì)入我縣接種人數(shù)，從而我縣接種率很低，嚴(yán)重影響全市接種率排名。希望上級能看整體數(shù)據(jù)，不要給排名層層施壓。”

但受訪的基層干部也普遍反映，在中央的一再申請下，層層加碼的局面正在得到緩解，“精準(zhǔn)防控，行動起來”的理念正在逐步落實(shí)。“新形勢下要有新方法，既有基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，也有上層的科學(xué)謀劃。”

二

如何杜絕“一刀切”，層層加碼？

不少基層干部提到，科學(xué)精準(zhǔn)防控首先要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。比如，中央最新20條措施明確，出入境人員和密切接觸者將實(shí)行“53”模式隔離，緊密聯(lián)系不判，無疫情地區(qū)不擴(kuò)大核酸檢測范圍。“既然中央有明確的政策，以后誰擅自加碼就要追究誰的責(zé)任。”

有了標(biāo)準(zhǔn)，基層單位辦事就輕松了。比如，如果當(dāng)?shù)赜幸螅略龈腥菊呱儆?例，且在同一個牢房，只對該牢房進(jìn)行封控。這個規(guī)則很清楚，也很容易實(shí)現(xiàn)。

在政策執(zhí)行過程中，許多基層干部建議，應(yīng)該給基層單位更多的空間，補(bǔ)充資源。11月10日召開的政治局常委會強(qiáng)調(diào)，既要反對不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，又要反對和克服形式主義和官僚主義。歸根結(jié)底，考驗(yàn)的是地方政府的整體協(xié)調(diào)能力。

基層工作直接面對群眾，情況復(fù)雜，經(jīng)常遇到特殊情況。上級要賦予基層干部處理特殊事務(wù)的權(quán)力，允許他們在準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)后做出適當(dāng)靈活的應(yīng)對。

問責(zé)可能是糾正偏差的最快方式，但僅有問責(zé)是不夠的。相反，如果上級對個別極端案例施加太大壓力，會讓下級感到困惑。多年從事基層研究的社會學(xué)家告訴島妹，有的地方搞“層層加碼”“隨意沉默”，

一位基層干部說，在疫情考核的評價機(jī)制中，不僅上級可以“考”基層，還可以讓基層和群眾“評”上級。工作做得準(zhǔn)不準(zhǔn)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要暢通意見反映渠道，倒逼相關(guān)責(zé)任人做好防控和生產(chǎn)生活服務(wù)工作。從某種程度上說，要破除形式主義，首先要破除官僚主義<愛尬聊_百科全書>。