新聞：周四，美國在實(shí)體名單中又增加了36個(gè)中國實(shí)體，同時(shí)從“未核實(shí)名單”中刪除了25個(gè)中國實(shí)體。關(guān)先生，這個(gè)進(jìn)出是什么意思？

特約評論員關(guān)遙：把世界經(jīng)濟(jì)政治化、工具化、武器化，特別是高科技領(lǐng)域，世界最大的經(jīng)濟(jì)體有自己的工具箱和武器庫，而且這個(gè)工具箱和武器庫還在以肉眼可見的方式不斷擴(kuò)大。那么，美國政府相關(guān)部門開出的各種“清單”，就是美國實(shí)施經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、推行經(jīng)濟(jì)霸凌的具體工具和武器選項(xiàng)。所謂的“未經(jīng)核實(shí)的名單”和“實(shí)體名單”都是由美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局拉出的。當(dāng)然，這兩份清單對上市公司的實(shí)際影響和控制限制是有區(qū)別的。總之，“實(shí)體名單”的實(shí)際影響和作用更大更強(qiáng)。美國商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)和安全事務(wù)的副部長埃斯特韋斯(Estevez)昨天就最新的美國實(shí)體名單發(fā)表聲明，并像往常一樣談?wù)摫Ｗo(hù)國家安全。在這36家中國上市公司中，長江存儲是外媒提及率最高的一家。根據(jù)今天《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道，長江存儲正在與蘋果公司談判，蘋果公司原本有望為iPhone 14提供零部件。名單上的實(shí)體意味著美國商務(wù)部直接攔截了這筆潛在的交易。

美國的聲明還證實(shí)，這是在10月份采取的行動(dòng)基礎(chǔ)上的又一次嚴(yán)格限制。禁區(qū)從芯片、高級計(jì)算擴(kuò)展到人工智能和其他可用于軍事領(lǐng)域的尖端技術(shù)。值得注意的是，這份名單上的23個(gè)所謂中國實(shí)體集中在美國認(rèn)定的與中國軍事和國防工業(yè)“密切相關(guān)”的先進(jìn)人工智能芯片供應(yīng)商中，美國將對他們進(jìn)行更嚴(yán)格的限制，即所謂的“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”，即所有擁有美國技術(shù)或軟件的產(chǎn)品，即使是在美國境外制造的，也將被切斷與名單上中國實(shí)體的聯(lián)系。在芯片和人工智能、高端計(jì)算等領(lǐng)域。鑒于美國技術(shù)和軟件的全球滲透率，“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”幾乎涵蓋了大多數(shù)全球科技企業(yè)。正是美國對華為進(jìn)行限制的所謂“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”，導(dǎo)致華為失去了5G手機(jī)業(yè)務(wù)。這次被美國列入黑名單的中國人工智能企業(yè)，也可能遭遇華為式的困境。所以，這個(gè)情況是很清楚的。所謂最新實(shí)體名單的公布只是美國對華芯片戰(zhàn)的最新一擊，實(shí)際上屬于美國對華整體競爭戰(zhàn)略。

新聞：那么，美國所謂的對華競爭戰(zhàn)略是如何在高科技領(lǐng)域布局的？

特約評論員關(guān)遙：對華芯片戰(zhàn)是一場高科技戰(zhàn)爭，是美國所謂全方位政府競爭戰(zhàn)略的核心手段之一。我們來看看白宮上半年發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告是如何定位的：作為美國最大的地緣政治挑戰(zhàn)，中國是唯一有意愿和不斷增長的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力重塑國際秩序的挑戰(zhàn)者。注意，美國的報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力。至于與中國競爭的具體手段，報(bào)告還明確指出，將對中國的高能微芯片實(shí)施出口管制，旨在限制中國使用芯片制造和人工智能等現(xiàn)有和未來技術(shù)的能力。在我看來，這就是美國對中國所謂的高科技芯片戰(zhàn)爭的頂層設(shè)計(jì)，而且是以數(shù)字取勝。

為了推動(dòng)美國所謂的高科技遏制中國，國會山已經(jīng)通過了至少在2021年的基礎(chǔ)設(shè)施投資和工作法案。今年，它通過了芯片和科學(xué)法案和通貨膨脹削減法案。其中，芯片法案被列為建立芯片R&D，制造和區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)中心，提供政府補(bǔ)貼總額數(shù)千億美元。前段時(shí)間TSMC在亞利桑那州投產(chǎn)，島內(nèi)的“TSMC”變成了“子午線”的哀號，而美國卻將其視為推動(dòng)芯片與科學(xué)法案的所謂重大成果。拜登總統(tǒng)帶著商務(wù)部長和一些行業(yè)領(lǐng)袖加入進(jìn)來。兩個(gè)月前，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在關(guān)于國家安全戰(zhàn)略的講話中毫不掩飾地表示，要對關(guān)鍵技術(shù)設(shè)置“小院高籬”。關(guān)鍵是關(guān)鍵技術(shù)必須在這個(gè)院子里，柵欄必須足夠高，保證競爭對手無法利用美國及其盟友的技術(shù)威脅美國及其盟友的安全。上周接受《外交》雜志專訪時(shí)，商務(wù)部長雷蒙多說得更直白。馴服中國的科技力量是為了遏制中國的科技實(shí)力。《外交》的頭條也用了這句話。即使按照《紐約時(shí)報(bào)》的觀察，也正是因?yàn)樽鲬?zhàn)指揮在對華高科技芯片戰(zhàn)爭中的作用越來越重要，雷蒙多才成為拜登內(nèi)閣的所謂“明星部長”，被美國報(bào)紙稱為“拜登政府中的一顆冉冉升起的新星”。

因此，我們必須對美國對中國高科技的激烈和長期遏制有清醒的認(rèn)識，必須有底線思維。

消息面：今天，中國商務(wù)部也就美國商務(wù)部操縱涉華清單“一進(jìn)一出”表態(tài)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對美國所謂實(shí)體清單。對此你有什么看法？

特約評論員關(guān)瑤：中國之前已經(jīng)向世貿(mào)組織提出了對美國所謂芯片控制的申訴，所以不排除中國會對美國對中國人工智能相關(guān)實(shí)體的最新行動(dòng)有后續(xù)申訴。但由于WTO的“肌肉無力”，甚至連仲裁法官也因?yàn)槊绹淖钃隙Ｄ隉o法到位。通過WTO仲裁救濟(jì)的方式改變現(xiàn)狀是極其困難的。

因此，需要強(qiáng)調(diào)的是，我們必須對美中高科技芯片大戰(zhàn)的激烈性和長期性趨勢有一個(gè)清晰<愛尬聊_生活百科>的判斷，必須有充分的預(yù)案。美國所謂的“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”可以對第三國進(jìn)行“長臂管轄”，而美國的技術(shù)實(shí)力和金融霸權(quán)在短時(shí)間內(nèi)不會受到全面挑戰(zhàn)，也很難逆轉(zhuǎn)。所以這個(gè)時(shí)候，我們確實(shí)需要更多的韌性和耐力，當(dāng)然也需要更多的自信和信心。畢竟，中國龐大的內(nèi)部市場，最完善的工業(yè)體系和制造能力，勤勞高效的工業(yè)集團(tuán)，執(zhí)政黨強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)治理能力，都是我們能夠在這場以芯片為代表的高科技持久戰(zhàn)中立于不敗之地的信心。

本月初，中共政治局會議對明年的經(jīng)濟(jì)工作作出了規(guī)劃，特別強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展和安全，重點(diǎn)是在科技政策上自力更生和自我完善，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在貫徹黨的二十大精神的第一年增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。激發(fā)全體社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢作為、地方敢沖、企業(yè)敢作為、群眾敢干事。如果“四敢”真的成為全社會最大的關(guān)鍵詞，敢于先做好自己的事情的上市中國實(shí)體，一定能在美國芯片戰(zhàn)技術(shù)戰(zhàn)的整體壓力下負(fù)重前行，破繭成蝶，就像華為成功實(shí)踐的那樣。