本報(bào)訊，多項(xiàng)新規(guī)將于2月實(shí)施，涉及出境旅游、見義勇為保護(hù)、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、城市污水排放、氣象行政處罰、工業(yè)節(jié)能等領(lǐng)域。與此同時(shí)，一些與民生相關(guān)的地方性法規(guī)和政策也將于2月1日開始實(shí)施。

試點(diǎn)恢復(fù)出境團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。

2月6日起，試點(diǎn)恢復(fù)全國旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營中國公民出境跟團(tuán)游和“機(jī)票酒店”業(yè)務(wù)。從現(xiàn)在開始，旅行社和在線旅游公司可以進(jìn)行產(chǎn)品發(fā)布、宣傳推廣等準(zhǔn)備工作。

這些國家包括：泰國、印度尼西亞、柬埔寨、馬爾代夫、斯里蘭卡、菲律賓、馬來西亞、新加坡、老撾、阿聯(lián)酋、埃及、肯尼亞、南非、俄羅斯、瑞士、匈牙利、新西蘭、斐濟(jì)、古巴和阿根廷。

改進(jìn)烈士安葬儀式

新修訂的《烈士安葬辦法》自2月1日起施行。主要修改內(nèi)容包括：一是調(diào)整主管部門，將烈士安葬活動(dòng)的主管部門由民政部門調(diào)整為退役軍人的主管部門；二是改進(jìn)迎接烈士的儀式；三是改進(jìn)烈士安葬儀式；四是加大對(duì)烈士遺骸埋藏內(nèi)容的搜尋和發(fā)掘力度；五是拓展失蹤烈士或海外安葬烈士的紀(jì)念方式；六是要做好與戰(zhàn)時(shí)遇難者遺體收集和安葬規(guī)定的銜接。

規(guī)范銀行保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)行為

《銀行保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理辦法》于2月1日起生效，加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計(jì)行為，提高監(jiān)管統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效率。

其中，明確了監(jiān)督統(tǒng)計(jì)歸口管理的要求，明確了監(jiān)督統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)歸口管理部門的職責(zé)，明確了銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)歸口管理部門的職責(zé)，列出了相關(guān)主體的責(zé)任邊界。

此外，為督促銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，《辦法》明確提出，銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。

不得非法限制證券投資者轉(zhuǎn)移或者撤銷賬戶。

證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理辦法》于2月28日正式生效，規(guī)定了經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)涵、客戶行為管理、具體業(yè)務(wù)流程、客戶權(quán)益保護(hù)、內(nèi)控合規(guī)控制、行政監(jiān)管問責(zé)等六個(gè)方面。

《辦法》要求證券公司將交易傭金與印花稅等稅費(fèi)分開列示，保障投資者的知情權(quán)；為投資者轉(zhuǎn)賬或者銷戶提供便利，不得違反規(guī)定限制投資者轉(zhuǎn)賬或者銷戶。

減少企業(yè)中長期外債監(jiān)管盲區(qū)

國家發(fā)改委發(fā)布的《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》將于2月10日生效?！掇k法》細(xì)化債務(wù)工具種類，有效滿足市場主體需求，鼓勵(lì)創(chuàng)新，減少監(jiān)管盲區(qū)。明確企業(yè)外債募集資金的實(shí)際用途應(yīng)當(dāng)與審核登記的內(nèi)容一致，不得挪作他用，確保資金使用符合我國相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策。

完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系

工信部頒布的《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》將于2月1日起施行?！掇k法》規(guī)定了工業(yè)節(jié)能監(jiān)管的含義、職責(zé)分工、實(shí)施主體和內(nèi)容、實(shí)施程序和處置措施，旨在規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約能源和提高能源利用效率，加快綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放峰值的碳中和。

此外，《辦法》還闡明了蘇采取的措施

比如，加大對(duì)大眾傳播媒介非法發(fā)布傳播氣象信息的管轄力度；完善管轄權(quán)爭議解決機(jī)制，明確先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄；完善“一物不罰”制度，增加規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的制度。

實(shí)施新的旅游度假區(qū)等級(jí)國家標(biāo)準(zhǔn)

新版國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，于2月1日起施行。

新國標(biāo)調(diào)整了“旅游度假區(qū)”和“度假資源”的表述，刪除了旅游度假區(qū)環(huán)境、非星級(jí)住宿設(shè)施和生態(tài)停車場，增加了度假產(chǎn)品、核心度假產(chǎn)品和度假住宿設(shè)施。

新國標(biāo)重點(diǎn)是對(duì)旅游度假區(qū)住宿設(shè)施、房型、娛樂活動(dòng)類型的要求；明確省級(jí)<愛尬聊_頭條百科>旅游度假區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)的條件；更加強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理要求。

天津：完善高層建筑消防安全管理體系

新修訂的《辦法》自2月1日起施行。新《氣象行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》在總結(jié)近年來高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)火災(zāi)高危區(qū)域和防火重點(diǎn)，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化精準(zhǔn)管理，進(jìn)一步完善高層建筑消防安全管理制度。

上海：禁止“將住房用于群租”

《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》將于2月1日實(shí)施。據(jù)悉，此次立法明確禁止“利用房屋進(jìn)行群租”，加強(qiáng)對(duì)“二房東”的監(jiān)管，促進(jìn)雙方建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系，并從公共安全、秩序等方面進(jìn)一步規(guī)范租賃行為，完善管理制度。

武漢：普通門診費(fèi)用可以報(bào)銷。

湖北省武漢市在前期實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)的基礎(chǔ)上，2月1日起正式實(shí)施職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，“普通門診費(fèi)用不能報(bào)銷”將成為歷史。

屆時(shí)，武漢市職工門診治療費(fèi)用將納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，報(bào)銷比例從50%起步，職工醫(yī)保個(gè)人賬戶計(jì)算辦法同步調(diào)整。

江蘇：準(zhǔn)備工作期間受傷可視為工傷。

江蘇省《天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定》于2000年2月1日正式生效。條款很清楚。勞動(dòng)者根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程和用人單位的規(guī)章制度，在工作前后的合理時(shí)間內(nèi)搬運(yùn)、清潔、準(zhǔn)備、整理、維護(hù)、堆放或整理其工具和工作服，或?yàn)橥瓿晒ぷ鞫M(jìn)行的其他準(zhǔn)備或后續(xù)事務(wù)，視為準(zhǔn)備性或最后性工作。在此期間受到的傷害都可以認(rèn)定為工傷，從而進(jìn)一步規(guī)范了全省的工傷認(rèn)定工作。

四川：加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理

新修訂的《規(guī)定》自2月1日起實(shí)施。新《上海市住房租賃條例》適用于在四川省依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)活動(dòng)，有利于規(guī)范四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)工作，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

山西：進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作

新修訂的《關(guān)于執(zhí)行工傷保險(xiǎn)有關(guān)政策的意見》自2月1日起施行。《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》，共26條，從強(qiáng)化雷電災(zāi)害防范措施、規(guī)范防雷工程管理責(zé)任、明確雷電災(zāi)害調(diào)查處置流程等方面進(jìn)一步加強(qiáng)山西省防雷減災(zāi)工作，有利于保障生產(chǎn)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

寧夏：修訂科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立兩個(gè)新獎(jiǎng)項(xiàng)