在2月27日舉行的世貿(mào)組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)例會(huì)上，美國(guó)再次濫用“一票否決權(quán)”，否決了關(guān)于啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)新法官遴選程序的提案。這一提案由127個(gè)世貿(mào)組織成員共同提出，但是第63次受阻。危地馬拉作為代表發(fā)言時(shí)指出，阻撓新法官遴選程序的做法沒(méi)有任何法律依據(jù)，損害了許多世貿(mào)組織成員的權(quán)利。

爭(zhēng)端解決機(jī)制是世貿(mào)組織的重要支柱之一。在這一機(jī)制中，成員一般是先協(xié)商，協(xié)商不成提交專(zhuān)家組裁決，若還有異議再訴至上訴機(jī)構(gòu)。因此，上訴機(jī)構(gòu)有著世界貿(mào)易“最高法院”之稱(chēng)，它的報(bào)告作為“終審判決”具有強(qiáng)制約束力。上訴機(jī)構(gòu)常設(shè)7位法官，至少有3位法官在任才能維持機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于美國(guó)政府近年來(lái)一直阻撓新法官任命，2019年12月，該機(jī)構(gòu)僅剩1名法官，被迫“停擺”，世貿(mào)組織陷入成立以來(lái)的最大危機(jī)。2020年11月30日，上訴機(jī)構(gòu)法官全部離任。

說(shuō)到世貿(mào)組織及其前身——關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，美國(guó)都是主要?jiǎng)?chuàng)始國(guó)之一。它為何近年來(lái)屢屢從中“作梗”？分析人士指出，根本原因在于隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，美國(guó)認(rèn)為世貿(mào)組織規(guī)則不再利于它維護(hù)自身利益，限制了它推行貿(mào)易政策的“自由”。美國(guó)近年來(lái)大肆推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，對(duì)中國(guó)和歐盟等多方發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。在美方看來(lái)，如果不能把世貿(mào)組織改造成為己所用，那就讓爭(zhēng)端解決機(jī)制癱瘓，至少能避免做出對(duì)自己不利的裁決。

可以看出，美國(guó)一手造成了世貿(mào)組織生存危機(jī)，而它還玩起了“借題發(fā)揮”把戲。2022年12月，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制專(zhuān)家組報(bào)告裁定，2018年美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅措施等行為違反世貿(mào)規(guī)則。美國(guó)非但不接受世貿(mào)組織裁決，反而利用仲裁機(jī)構(gòu)“停擺”提出上訴，試圖將裁決的執(zhí)行無(wú)限期擱置。這引起了很多國(guó)家的不滿(mǎn)。

“尊重規(guī)則”是華盛頓政客的口頭禪。但實(shí)際上，他們對(duì)規(guī)則“合則用不合則棄”，甚至試圖另起爐灶。拜登政府上臺(tái)后打著“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”旗號(hào)，泛化“國(guó)家安全”概念，推行另一個(gè)版本的“美國(guó)優(yōu)先”，繼續(xù)破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

從將他國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”、實(shí)施長(zhǎng)臂管轄和貿(mào)易制裁，到推出《芯片和科學(xué)法案》《通脹削減法案》，美方一系列做法對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重干擾破壞，違反了自由貿(mào)易原則和世貿(mào)組織規(guī)則。與此同時(shí)，美國(guó)繼續(xù)對(duì)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)“作梗”，堵住其他國(guó)家和地區(qū)正當(dāng)維權(quán)渠道，為單邊主義、貿(mào)易霸凌行徑排除阻力。這必然遭到有關(guān)方面的反制。比如<愛(ài)尬聊_百科知識(shí)>，針對(duì)《通脹削減法案》，歐盟方面已表示，將出臺(tái)相應(yīng)政策進(jìn)行報(bào)復(fù)。

國(guó)際規(guī)則不是美國(guó)的“家規(guī)”，不能只為美國(guó)服務(wù)。美方一些人試圖憑借所謂實(shí)力解決貿(mào)易爭(zhēng)端、迫使其他國(guó)家讓步，這不僅踐踏了自由貿(mào)易規(guī)則，也破壞了多邊主義治理規(guī)則。在全球化、多極化世界，美國(guó)不可能為所欲為，讓全世界為“美國(guó)優(yōu)先”埋單。如果美方執(zhí)意在世貿(mào)組織砸場(chǎng)子、使絆子，它終會(huì)發(fā)現(xiàn)，砸的是自家的鍋，絆倒的也是自己。

（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）

（原標(biāo)題：國(guó)際銳評(píng)｜第63次！美方又在世貿(mào)組織砸場(chǎng)子）