按美元換算低于2022年?
環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)消息:面對新的國際形勢,中國今年的國防費備受外界關(guān)注。據(jù)新華社5日英文報道,今年國防預(yù)算約為15537億元人民幣,同比增長7.2%,增速比去年高0.1%。這是中國國防預(yù)算連續(xù)第八年保持個位數(shù)增長?!董h(huán)球時報》采訪的軍事學(xué)者專家表示,在各國普遍增加軍費的新形勢下,以美元計算,今年的國防費預(yù)算實際上低于2022年的國防費預(yù)算。隨著國防安全的需要和國民經(jīng)濟的發(fā)展,中國國防費將保持適度增長,但中國既不會走一些西方國家追求霸權(quán)、“國強必霸”的老路,也不會走軍備競賽、鋌而走險的道路。
中國財政部5日在關(guān)于政府預(yù)算草案的報告中公布,今年國防預(yù)算約為15537億元人民幣,同比增長7.2%。
相比較而言,2022年國家財政安排國防費預(yù)算14760.81億元,比上年預(yù)算執(zhí)行增長7.1%,這也意味著國防費預(yù)算時隔兩年<愛尬聊_創(chuàng)建詞條>重回7%。2021年,中國國防費預(yù)算為13795.44億元,比2020年增長6.8%。2020年,中國國防費預(yù)算為12680億元,比上年增長6.6%。
2017年至2019年,中國國防預(yù)算分別增長7%、8.1%和7.5%。2016年國防預(yù)算增長7.6%,結(jié)束了過去5年的兩位數(shù)增長。從2011年到2015年,中國的國防預(yù)算分別增長了12.7%、11.2%、10.7%、12.2%和10.1%。
十四屆全國人大一次會議發(fā)言人王超4日表示,中國國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年來保持基本穩(wěn)定,低于世界平均水平,增長速度比較適度合理。
國防部新聞發(fā)言人吳倩曾表示,與美國等軍事強國相比,中國的國防支出仍處于較低水平。中國國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、占國家財政支出的比重、人均國防費和人均國防費都比較低。
公開數(shù)據(jù)顯示,近年來,中國軍費增長占GDP的比重一直不到1.5%。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù),美國、印度、英國等國的GDP比率都高于2%,遠(yuǎn)超中國。
王超說,國防費規(guī)模是綜合考慮國防建設(shè)需要和國家經(jīng)濟發(fā)展水平確定的,這也是世界各國的通行做法。中國的未來與世界的未來緊密相連。中國的軍事現(xiàn)代化不會對任何國家構(gòu)成威脅,而是維護地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的積極力量。"
一位匿名軍事學(xué)者5日對《環(huán)球時報》記者表示,中國國防費的增加是新時期人民軍隊有效履行使命的需要,是建設(shè)和鞏固國防和強大軍隊的需要,是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的需要,是維護世界和平穩(wěn)定的需要。國家經(jīng)濟發(fā)展提供的可能性是中國確定國防費規(guī)模的基本依據(jù)。這位專家說,“中國的安全環(huán)境更加復(fù)雜多變,不確定、不可預(yù)測因素明顯增加。隨時準(zhǔn)備經(jīng)受大風(fēng)大浪甚至驚濤駭浪的重大考驗。建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固的國防和強大的軍隊,提出了新的更高的要求,因此國防投入也提出了相應(yīng)的現(xiàn)實需要?!迸c此同時,經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展,也為適度增加國防費奠定了堅實的基礎(chǔ),不斷滿足國防安全和軍隊建設(shè)的需要,為國防實力和經(jīng)濟實力的同步提高以及國防與經(jīng)濟的統(tǒng)一創(chuàng)造了有利條件
斯德哥爾摩國際和平研究所公布的數(shù)據(jù)顯示,2021年全球軍費開支創(chuàng)歷史新高,現(xiàn)在看來2022年已經(jīng)超過2021年的水平,再創(chuàng)新高。英國智庫國際戰(zhàn)略研究所2月15日發(fā)布的最新版本《軍事力量對比》報告指出,2022年全球軍費開支達(dá)到19786億美元,比上年增長2.6%。
從歐洲到亞洲,許多國家都增加了軍費,其中美國、日本、印度等國的軍費增幅都達(dá)到了兩位數(shù)。2023年,美國國防預(yù)算高達(dá)8500億美元,比上年增長近14%。據(jù)《政治報》的一篇文章稱,美國總統(tǒng)拜登政府準(zhǔn)備向國會提交2024財年最大的國防預(yù)算。此外,2月28日,日本眾院通過的2023年度預(yù)算案將防衛(wèi)費提高至創(chuàng)紀(jì)錄的約6.8萬億日元,是2022年度原預(yù)算的1.26倍。2月1日,印度公布了2023-2024財年預(yù)算計劃,將國防預(yù)算提高至5.94萬億盧比,比此前的初步估算高出13%。
有分析認(rèn)為,“全球進入軍費加速增長期”,因此中國將有增加軍費的動力,甚至提出“中國軍費增長將創(chuàng)新高,升至兩位數(shù)”。但數(shù)據(jù)顯示,2023年中國國防預(yù)算增長7.2%,僅比2022年7.1%的增速高出0.1%。軍事學(xué)者在上述文章中指出,中國今年的國防費預(yù)算按當(dāng)前匯率計算約為2248億美元,實際上低于2022年的2290億美元。所以,外界對中國國防費增長的批評,要么是不明真相,要么是雙重標(biāo)準(zhǔn),別有用心。
專家:中國堅持走和平發(fā)展道路。
軍事專家宋忠平告訴《環(huán)球時報》記者,中國的國防開支一直在適度增加,中國不會尋求與其他國家進行軍備競賽?!氨M管我們的鄰國日本和一些歐洲國家正在大幅度增加軍費開支。美國今年向國會提出的2024財年國防預(yù)算可能超過GDP的4%,但中國的國防預(yù)算始終保持在GDP的1.4%-1.5%左右。相比較而言,世界軍費預(yù)算占GDP的2%,中國遠(yuǎn)低于2%。中國也有能力將國防預(yù)算提高到2%,但中國一直保持克制,沒有大幅增加國防開支。這證明中國發(fā)展國防建設(shè)是溫和的,不會和任何國家搞軍備競賽,走和平發(fā)展的道路。”
宋忠平進一步指出,我們并沒有像外界猜測的那樣增加國防開支,這也是大國自信的表現(xiàn)?!半S著中國軍事規(guī)模和能力的不斷增長,我們有足夠的信心應(yīng)對復(fù)雜形勢帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不像其他一些國家,中國是軍國主義的。比如日本開始走向軍國主義,美國開始以武力謀求新的霸權(quán)。這些都不是中國所追求的。中國追求的是經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)相匹配,均衡發(fā)展。”
根據(jù)介紹,中國國防費主要用于提高官兵待遇,保證戰(zhàn)斗力生成,列裝更多武器裝備,增加軍事訓(xùn)練的頻率、廣度和深度。
前文中的軍事學(xué)者說,我國國防法規(guī)定:“國防經(jīng)費依法實行預(yù)算管理?!敝袊欠ㄖ螄?,中國的軍隊是法治的。人民解放軍實行嚴(yán)格的財政撥款和預(yù)算管理制度,依法依規(guī)管好用好國防費,把好鋼用在刀刃上。
中國所謂的“隱形軍費”是外部勢力炒作出來的,吳倩此前也曾回應(yīng)過,這是毫無根據(jù)的,也是不可能的。吳倩說,中國積極參與聯(lián)合國軍費透明制度,自2008年起向聯(lián)合國安理會提交上一財年軍費報告
上述軍事學(xué)者還表示,自1998年以來,中國政府在定期或不定期發(fā)布的國防白皮書中,向國內(nèi)外公開介紹國防費的數(shù)量、保障范圍和主要用途?!爸袊膰蕾M根本不存在,也沒有必要存在所謂的‘隱形軍費’。他還認(rèn)為,中國奉行防御性的國防政策,實行積極防御,這是中國長期堅持的基本國防政策。”中國既不會走一些西方國家追求霸權(quán)和‘國強必霸’的老路,也不會走軍備競賽和好戰(zhàn)的邪路。無論國防費投入多少,國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展到什么程度,中國永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不擴張,永遠(yuǎn)不謀求建立勢力范圍,永遠(yuǎn)不搞軍備競賽,永遠(yuǎn)不威脅任何國家。"
