外交部官網(wǎng)圖

紙媒消息：北京時(shí)間3月10日晚，中華人民共和國(guó)(PRC)、沙特阿拉伯和伊朗伊斯蘭共和國(guó)聯(lián)合發(fā)表的聯(lián)合聲明突然成為國(guó)內(nèi)外頭條新聞的熱點(diǎn)，也為當(dāng)前被俄烏沖突陰影籠罩了一年多的動(dòng)蕩世界增添了一份和平的能量。

聲明的核心是沙特和伊朗將達(dá)成協(xié)議，包括同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系，最多在兩個(gè)月內(nèi)重開大使館和代表處，安排互派大使，以及探索加強(qiáng)雙邊關(guān)系的途徑。這三個(gè)國(guó)家表示愿意盡一切努力加強(qiáng)國(guó)際和平與安全。

此次“北京和解”標(biāo)志著沙特和伊朗這兩個(gè)因歷史問題、地緣政治、教派沖突等一系列復(fù)雜因素而對(duì)立的中東大國(guó)，再次迎來了發(fā)展睦鄰友好的契機(jī)。

3月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京主持了沙特與伊朗對(duì)話閉幕式，并向記者介紹了對(duì)話的意義：這是對(duì)話與和平的勝利，為當(dāng)前動(dòng)蕩的世界提供了巨大的好消息，發(fā)出了明確的信號(hào)。

會(huì)談從3月6日到10日持續(xù)了四天，伊朗、沙特和中國(guó)基于保密原則幾乎同時(shí)宣布了這一重要消息?，F(xiàn)在回想起來，正是在會(huì)談開始的同時(shí)，秦剛外長(zhǎng)在3月7日的兩會(huì)外長(zhǎng)記者會(huì)上回答本報(bào)記者提問時(shí)表示，中國(guó)將繼續(xù)主持正義，支持中東國(guó)家通過對(duì)話協(xié)商推動(dòng)熱點(diǎn)問題的政治解決。中國(guó)充分尊重中東國(guó)家的主人翁地位，不會(huì)填補(bǔ)所謂的真空，也不會(huì)搞排外的小圈子。三天后，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)和成果向世界展示了“支持中東國(guó)家通過對(duì)話協(xié)商推動(dòng)熱點(diǎn)問題政治解決”這一表述的分量。

上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所教授劉在接受該報(bào)采訪時(shí)表示，中國(guó)無疑在沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系中發(fā)揮了建設(shè)性作用，這只是一個(gè)新的開始。未來，中國(guó)在調(diào)解中東沖突方面仍將充滿挑戰(zhàn)。我們既要對(duì)中國(guó)未來的中東外交充滿信心，也要保持戰(zhàn)略定力。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛在接受該報(bào)采訪時(shí)也指出，推動(dòng)沙特與伊朗復(fù)交是萬里長(zhǎng)征的第一步。從推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的改善，到推動(dòng)伊朗與整個(gè)海灣和阿拉伯國(guó)家關(guān)系的改善，中國(guó)的斡旋將具有劃時(shí)代的里程碑意義。

相信關(guān)注中東局勢(shì)或者中國(guó)外交的人都會(huì)覺得，這<愛尬聊_百科全書>一刻有太多的故事需要解密，太多的“為什么”需要回答。

為什么雙方能在此刻達(dá)成和解？

沙特上一次與伊朗斷交是在2016年1月，當(dāng)時(shí)沙特處決了一名什葉派穆斯林神職人員，罪名是從事恐怖活動(dòng)。之后，沙特駐伊朗德黑蘭大使館遭到示威者襲擊，雙方迅速斷交。當(dāng)然，這種直接原因的背后，是雙方長(zhǎng)期存在的復(fù)雜矛盾和持續(xù)多年的消耗，這在2010年“阿拉伯之春”后尤為突出。

孫德剛解釋說，伊朗和沙特在也門、伊拉克、敘利亞甚至黎巴嫩都陷入了教派沖突。經(jīng)過十幾年的教派沖突，雙方都發(fā)現(xiàn)這種消耗并沒有讓自己更安全，于是雙方都有了坐下來談的訴求，這為最終的解決創(chuàng)造了內(nèi)部條件。再者，俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)、西方和俄羅斯在中東的博弈和代理人戰(zhàn)爭(zhēng)減弱，這在客觀上為俄烏之間的和解創(chuàng)造了外部條件

劉還解釋說，雙方高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了“戰(zhàn)略透支問題”的出現(xiàn)，激進(jìn)外交的結(jié)果是雙方都無法按照自己的意志影響中東事務(wù)。與此同時(shí)，中國(guó)也面臨著發(fā)展壓力。沙特2016年提出“愿景2030”，加強(qiáng)發(fā)展轉(zhuǎn)型；伊朗的發(fā)展壓力更大。去年以來，伊朗不時(shí)爆發(fā)民眾抗議活動(dòng)，伊核協(xié)議談判希望渺茫。在中東國(guó)際關(guān)系緩和的背景下，沙特和伊朗都有尋求內(nèi)部發(fā)展和外部緩和的需求。

事實(shí)上，從2021年開始，沙特和伊朗的關(guān)系就開始緩和。去年，雙方還在伊拉克首都巴格達(dá)舉行了多輪對(duì)話，尋求改善雙邊關(guān)系。2022年4月30日，時(shí)任伊拉克總理穆斯塔法卡迪米在接受媒體采訪時(shí)表示，雙方“幾乎”結(jié)束了長(zhǎng)期緊張的關(guān)系，“我們?cè)谏程匕⒗鸵晾室了固m共和國(guó)的兄弟順應(yīng)地區(qū)局勢(shì)的要求，以極大的責(zé)任感展開了對(duì)話”。此外，雙方還在阿曼展開了接觸。

“北京和解”達(dá)成后，伊朗國(guó)家通訊社和沙特國(guó)家通訊社都發(fā)表了報(bào)道，高度肯定了對(duì)方和中國(guó)的努力。在3月10日的一篇報(bào)道中，美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)寫道，“該協(xié)議是在正在進(jìn)行的北京兩會(huì)期間達(dá)成的，標(biāo)志著中國(guó)的一次重大外交勝利”。

為什么是中國(guó)？

毫無疑問，中國(guó)的作用對(duì)于“北京和解”的實(shí)現(xiàn)是不可或缺的。王毅在3月10日對(duì)話會(huì)后介紹，北京對(duì)話會(huì)是在中國(guó)、沙特和伊朗領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)的基礎(chǔ)上推進(jìn)的，習(xí)近平主席從一開始就給予了明確支持。對(duì)話也已成為有效執(zhí)行全球安全倡議的成功做法。作為一個(gè)善良、可靠的調(diào)停者，中國(guó)忠實(shí)地履行了東道主的職責(zé)。

從這個(gè)聲明可以看出，中國(guó)是在最高層斡旋。這包括習(xí)近平主席2016年對(duì)阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部的訪問。

習(xí)近平主席在阿盟總部的講話中明確提出“三不”，即“不求代理，但求勸和促談”；“不搞勢(shì)力范圍，而是推動(dòng)各國(guó)加入‘一帶一路’朋友圈”；“不求填補(bǔ)真空，但求編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)”。時(shí)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所教授王敬烈解讀，“三不”確立了中國(guó)中東外交的準(zhǔn)則，也是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的準(zhǔn)則，樹立了大國(guó)外交的新范式。

去年底，習(xí)近平主席出席了首屆中阿峰會(huì)和中國(guó)航運(yùn)峰會(huì)，并對(duì)沙特進(jìn)行了國(guó)事訪問。今年2月，中國(guó)接待了伊朗總統(tǒng)萊希訪華。顯然，中國(guó)更重視中東。在回答該報(bào)提問時(shí)，秦剛外長(zhǎng)也提到，中國(guó)支持中東國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，反對(duì)外部干涉其內(nèi)政。我們?cè)敢獬蔀橹袞|安全與穩(wěn)定的促進(jìn)者、發(fā)展與繁榮的合作伙伴、團(tuán)結(jié)與自強(qiáng)的促進(jìn)者。

秦剛本人3月2日剛剛在新德里出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見了沙特外交大臣費(fèi)薩爾。

外交部網(wǎng)站上的公開信息還顯示，包括中國(guó)中東問題特使翟雋在內(nèi)的中國(guó)高級(jí)外交官自2022年以來一直在沙特和伊朗之間密集穿梭。

此外，受訪專家還一致認(rèn)為，中國(guó)提出的“全球安全倡議”理念推動(dòng)了調(diào)解的發(fā)展。劉指出，中國(guó)在沙伊復(fù)交過程中無疑發(fā)揮了建設(shè)性作用。首先要看到，中國(guó)與沙特、伊朗復(fù)交的作用是建立在兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩年的對(duì)話基礎(chǔ)上的。另一方面，中國(guó)與沙特阿拉伯和伊朗保持著友好關(guān)系，這為調(diào)節(jié)它們的關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)上，中國(guó)最近與沙特阿拉伯和伊朗的高層互動(dòng)

孫德剛還表示，中國(guó)與伊朗和沙特是全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也是伊朗和沙特最大的貿(mào)易伙伴，這在客觀上使得中國(guó)與沖突雙方形成了非常重要的信任關(guān)系。同時(shí)，美國(guó)通過結(jié)盟促進(jìn)安全，中國(guó)通過合作促進(jìn)安全。正是外交理念上的差異導(dǎo)致了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》 3月10日?qǐng)?bào)道，美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)中東問題專家喬納森富爾頓也表示，中國(guó)和美國(guó)在中東的做法不同。美國(guó)利用一個(gè)國(guó)家制衡另一個(gè)國(guó)家，限制了美國(guó)外交工作的能力，而中國(guó)與這兩個(gè)海灣大國(guó)建交，是“聰明的做法”。

公布后未來前景如何？

根據(jù)協(xié)議，雙方將在最多兩個(gè)月內(nèi)重開大使館和代表處，安排互派大使，并探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系的方法。此外，雙方國(guó)家通訊社進(jìn)一步透露，兩國(guó)還同意啟動(dòng)雙方于2001年4月17日簽署的安全合作協(xié)議和1998年5月27日簽署的經(jīng)貿(mào)、投資、科技、文化、體育和青年領(lǐng)域合作總協(xié)議。

在分析未來協(xié)議的前景時(shí)，劉指出，雖然沙特和伊朗已經(jīng)恢復(fù)外交關(guān)系，但兩國(guó)之間仍有許多現(xiàn)實(shí)問題需要解決，如雙方在敘利亞和也門的斗爭(zhēng)，以及在伊朗核協(xié)議問題上的分歧。我們既要對(duì)中國(guó)未來的中東外交充滿信心，也要保持戰(zhàn)略定力。

孫德剛認(rèn)為，實(shí)際上，中國(guó)一直在中東勸和促談。除了沙特阿拉伯和伊朗，中國(guó)接下來可能會(huì)推動(dòng)以色列和巴勒斯坦之間的外交斡旋。這兩個(gè)國(guó)家的共同點(diǎn)是，雙方都認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)可靠和值得信賴的伙伴。

據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站3月10日消息，中國(guó)政府中東問題特使翟雋目前正在以色列訪問。翟雋9日在耶路撒冷會(huì)見了聯(lián)合國(guó)中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員溫島民，雙方就巴勒斯坦問題交換了意見。

翟雋說，當(dāng)前巴以緊張局勢(shì)仍在繼續(xù)。中方支持聯(lián)合國(guó)和中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員積極斡旋，愿與國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議和國(guó)際共識(shí)，堅(jiān)持“兩國(guó)方案”的正確方向，為推動(dòng)巴勒斯坦問題的妥善解決、早日實(shí)現(xiàn)巴以和平做出不懈努力。溫納斯蘭贊賞中國(guó)在巴勒斯坦問題上的正義立場(chǎng)和積極作用。