近日，中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)新華書(shū)店協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《圖書(shū)公平交易規(guī)則》，對(duì)圖書(shū)促銷環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定：不得低價(jià)傾銷新書(shū)，不得進(jìn)行任何形式的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)標(biāo)。對(duì)出版一年內(nèi)的新書(shū)，進(jìn)入零售市場(chǎng)時(shí)，須按圖書(shū)標(biāo)定實(shí)價(jià)銷售，網(wǎng)上書(shū)店或會(huì)員制銷售時(shí)，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。

此規(guī)則一出，業(yè)界一片嘩然。“不注重提高圖書(shū)質(zhì)量、不著手解決書(shū)價(jià)虛高問(wèn)題，靠壟斷手段攫取利潤(rùn)，這條路不會(huì)走得久遠(yuǎn)。”有網(wǎng)友如此表達(dá)了對(duì)于該規(guī)則的看法。

違反行規(guī)將會(huì)受制裁

那么，為什么要出臺(tái)《圖書(shū)公平交易規(guī)則》？這個(gè)規(guī)則是否具有強(qiáng)制性？

“了解背景之后才知道制定規(guī)則的目的，實(shí)質(zhì)并非網(wǎng)上一知半解的人們一致反對(duì)的那樣。”中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)黃國(guó)榮在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

黃國(guó)榮表示，出版社在制定圖書(shū)價(jià)格時(shí)，必須綜合考慮紙張費(fèi)用、印刷費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、批發(fā)商利潤(rùn)、零售商利潤(rùn)、出版社利潤(rùn)等多個(gè)方面，如果經(jīng)銷商把折扣定得很低，出版社就要受損，為了生存，不得不提高書(shū)價(jià)，消費(fèi)者最終還是受損。

“制定《規(guī)則》的一個(gè)主要目的就是打擊‘高定價(jià)、低折扣’的欺騙消費(fèi)者的行為，促使出版發(fā)行業(yè)形成一個(gè)合理的價(jià)格體系。”黃國(guó)榮表示。

“《圖書(shū)公平交易規(guī)則》是在新聞出版總署組織協(xié)調(diào)下出臺(tái)的行規(guī)。它不是法律，所以不會(huì)涉及判刑和罰款。但是相關(guān)單位違反了行規(guī)之后會(huì)受到制裁。”至于如何制裁，黃國(guó)榮表示，“將有相關(guān)詳細(xì)規(guī)定，非三言兩語(yǔ)能解釋清楚的。”

《圖書(shū)公平交易規(guī)則》第30條規(guī)定：“本規(guī)則對(duì)全國(guó)從事圖書(shū)交易活動(dòng)的供貨商、經(jīng)銷商具有自律約束力。”

“《反壟斷法》第十四條第二款禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成以‘限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格’為內(nèi)容的壟斷協(xié)議，《圖書(shū)公平交易規(guī)則》實(shí)際上就屬于此類協(xié)議，行業(yè)協(xié)會(huì)組織、經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成的有關(guān)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的協(xié)議。&<愛(ài)尬聊_百科>rdquo;浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士研究生張效羽明確對(duì)記者表示，《圖書(shū)公平交易規(guī)則》違反了《反壟斷法》的相關(guān)條款。