山西運城一洗煤廠“圈地”?5農(nóng)民“保護耕地”被判尋釁滋事罪?
頭條新聞河南商報報道,山西江縣益豐洗煤廠南側(cè)10多畝地,西、北有圍墻,南有深溝,東有公路,與農(nóng)作物接壤,隔著高聳的隔塵網(wǎng)。
在村民看來,這是洗煤廠里的“圈地”,擋住視線,阻礙通行,以利于進一步破壞和占用農(nóng)田。該村曾發(fā)出通知,要求洗煤廠清理田間堆積的煤矸石。

案發(fā)前,該洗煤廠用篩網(wǎng)掃過的土地,與毗鄰的農(nóng)田明顯不同。被調(diào)查者的繪畫
然而,直到2019年5月,該村才發(fā)現(xiàn),洗煤廠并沒有完全清除土地上的煤矸石。村委會決定動員全體村民制止工廠非法占用土地,保護基本農(nóng)田。
2020年3月22日上午,多名村民看到洗煤廠又在田里開工,上前制止。有人用鏟子戳空氣濾清器,拉開了釘在空氣濾清器下面的彩鋼瓦,拉下了支撐空氣濾清器的三根鋼管。
村民的這種行為,讓他們流傳上了“刑事案”。2021年12月,山西省江縣法院作出一審判決:5名村民尋釁滋事罪。鑒于犯罪情節(jié)輕微,他們被判處免予刑事處罰。
村民們提出上訴,稱他們是在試圖阻止這家洗煤廠非法占用土地并破壞土地。2022年7月,運城遂二審裁定撤銷一審判決,進行再審。
我從村民辦公室了解到,3月24日,江縣人民法院裁定,5名村民再次犯尋釁滋事罪,免除刑事處罰。判決結(jié)束后,村民們向法院提出了上訴。
洗煤廠把煤矸石堆進地下。
村委會呼吁村民“保護農(nóng)田”
江縣位于江縣山脈的西南部。它屬于運城市。相傳,這里是姚明的故鄉(xiāng)。
2003年以來,6家洗煤廠落戶成井村,解決了村里部分勞動力問題,保證了年產(chǎn)值和稅收。然而,污染等問題逐漸加深了洗煤廠與村民之間的隔閡,村民舉報了洗煤廠。
根據(jù)江縣法院的判決書,村民趙默陽向信訪局投訴稱,益豐洗煤廠非法設(shè)<愛尬聊_創(chuàng)建詞條>在大角鎮(zhèn)。
2018年12月10日,鎮(zhèn)政府要求城井村對易峰洗煤廠在城井村南墻外基本農(nóng)田內(nèi)非法傾倒煤矸石、礦渣廢棄物兩天內(nèi)徹底清除。
城井村接到通知后,當(dāng)天書面通知益豐洗煤廠,讓其清理其在城井村基本農(nóng)田堆積的煤矸石。

涉案土地為傾倒煤矸石渣廢棄物。被調(diào)查者的繪畫
判決書還援引2019年1月16日城井村會議紀要稱,億豐洗煤公司侵占、破壞城井村基本農(nóng)田的違法行為尚未完全解決。城井村召開了村支部兩委和村民代表會議,最終形成決議,要繼續(xù)向政府有關(guān)部門反映易峰洗煤廠侵占和破壞基本農(nóng)田的違法行為,并動員全體村民制止公司非法侵占基本農(nóng)田的違法行為,保護基本農(nóng)田。
2019年5月23日,城井村村委會按照大角鎮(zhèn)政府的要求,再次向洗煤廠發(fā)出通知,要求其清理占用基本農(nóng)田內(nèi)堆積的煤矸石。
頂級新聞記者注意到,益豐洗煤廠老板王某富在記錄中承認,2018年左右,在租來的14畝土地上傾倒煤矸石,“放置半年清理,現(xiàn)在荒蕪了。”
為了防止在耕地上建造空氣過濾器,
村民因“尋釁滋事”被拘留
村民們發(fā)現(xiàn),田里的煤矸石并沒有完全清除,只是被一層薄薄的土壤覆蓋著。同時,在洗煤廠的“圍護”內(nèi),通過施工防塵網(wǎng)和彩鋼瓦將外人隔離開來,掩蓋他們對地面的破壞。

案發(fā)半年后,城井村村民在田間被發(fā)現(xiàn),薄薄的土壤下仍埋著煤矸石等廢渣。
村民周某說,益豐洗煤廠南墻外修建的防塵網(wǎng)覆蓋了村民家的一片區(qū)域,還有村集體機耕路和活動地面。他們還在2018年和2019年阻止了建設(shè)。
洗煤廠老板王某富作證說,除塵器的建設(shè)符合環(huán)保要求。除塵器占用的土地和西側(cè)土地由他向城井村村民出租,每畝每年900元,租賃協(xié)議簽訂30年。
王某承認,他和3名村民簽了一份協(xié)議,租下了14畝農(nóng)田。在耕地上建設(shè)空氣過濾器沒有辦理相關(guān)手續(xù),但占用的土地沒有成井村集體的流動土地。
2020年3月22日上午,多名村民看到洗煤廠又在田里開工,上前制止。有人用鏟子戳空氣濾清器,拉開了釘在空氣濾清器下面的彩鋼瓦,拉下了支撐空氣濾清器的三根鋼管。

事故發(fā)生6個月后,空氣過濾器被拉了下來。
村民的這種行為,讓他們流傳上了“刑事案”。江縣法院的一份判決書顯示,事發(fā)當(dāng)天,洗煤廠老板王某富等人報告了這一事件。
江縣警方聘請相關(guān)人員對洗煤廠受損物品進行估價。同年4月10日,江縣價格認證中心發(fā)布公告,確認價格為1260元。
洗煤廠對鑒定結(jié)果有異議,申請重新鑒定。同年7月7日,運城發(fā)改委發(fā)布價格審查決定。得出的結(jié)論是,江縣價格認證中心一直在調(diào)查更換和修理損壞商品的成本。經(jīng)重新鑒定,該案涉案防塵網(wǎng)損壞價值2274元。
不過,涉案村民及村兩委對第二次價格鑒定的結(jié)論并不認同。
之后,此案從行政案件升格為刑事案件。警方以涉嫌犯尋釁滋事罪,將5位村民刑拘或取保。
5村民被判免于刑事處罰,
上訴稱其行為屬正當(dāng)防衛(wèi)
2021年8月19日,絳縣檢察院將此案公訴至法院。同年12月30日,在事發(fā)21個月后,絳縣法院作出一審判決:5位村民構(gòu)成尋釁滋事罪,鑒于犯罪情節(jié)輕微,判處免于刑事處罰。
法院認定,絳縣億豐洗煤廠的生產(chǎn)經(jīng)營地為程景村。2020年3月23日上午9時許,洗煤廠總經(jīng)理王某福安排施工工人在該廠區(qū)南墻外加固、安裝防塵網(wǎng),被告人周某明、馬某忠等村民發(fā)現(xiàn)后,以洗煤廠非法占用村集體耕地為由阻擋施工。
施工工人停止施工后,上述各被告人無事生非,通過使用鐵鍬打砸、三輪車拉拽等方式,強行將搭建好的部分防塵網(wǎng)、彩鋼瓦損壞。被損物品價格為2274元。
法院認為,5位被告人的上述行為已構(gòu)成尋釁滋事罪。被告人毀損的物品價值僅2274元,犯罪情節(jié)輕微,且到案后如實供述自己的犯罪事實,可以免予刑事處罰。

絳縣法院一審判決書截圖。
宣判后,5位村民均提出上訴。周某明在其上訴狀中提到,他們5人阻擋洗煤廠施工,并不是尋求精神刺激、發(fā)泄情緒、逞強耍橫,而是事出有因,“原因”系洗煤廠非法侵占基本農(nóng)田而阻擋其非法行為。所以,他們的行為并非尋釁滋事。
周某明上訴還提到,一審判決認為工人停止施工后,被告人仍繼續(xù)破壞防塵網(wǎng),故不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi),但在當(dāng)時,施工人員并未離開現(xiàn)場,仍有繼續(xù)實施侵害的可能性,應(yīng)當(dāng)依法認定為不法侵害仍在進行。面對非法損毀基本農(nóng)田的犯罪行為,他作為村干部和村民,勇于制止犯罪行為,本應(yīng)受到褒獎,而非受到審判。
被訴村民稱洗煤廠在“圈地”,
法院重審后仍判“構(gòu)罪免責(zé)”
5位村民獲罪后上訴。與此同時,檢方也提出抗訴。絳縣檢察院的抗訴書顯示,該院依法審查后認為,該尋釁滋事案屬涉民營企業(yè)案件,社會危害性較大,絳縣法院以該案犯罪情節(jié)輕微,對各被告人作出免予刑事處罰,顯屬適用法律錯誤。

絳縣檢察院的刑事抗訴書。
不過,在二審過程中,運城市檢察院認為抗訴不當(dāng),決定撤回抗訴。
2022年7月11日,運城市中院對此案作出二審裁定,認為原判事實不清,裁定撤銷一審判決,發(fā)回絳縣法院重新審判。
據(jù)絳縣法院重審一審判決書記載,發(fā)回重審后,該院另行組成合議庭審理此案。檢方仍認為,應(yīng)以尋釁滋事罪追究5位村民刑事責(zé)任。頂端新聞記者注意到,檢方此次給出量刑建議,當(dāng)庭建議判處5被告人拘役二個月。
被告人周某明辯稱,檢方起訴書提到的“洗煤廠老板安排工人安裝防塵網(wǎng)”,實為在耕地里用廢舊彩鋼瓦圈地,彩鋼瓦不是防塵網(wǎng)。工人在基本農(nóng)田施工,他勸工人停止施工,不是無事生非。

涉案土地俯拍圖。受訪者供圖
其他4位被告人同樣不認可檢方起訴書指控的內(nèi)容,認為自己并不構(gòu)成犯罪。“是正當(dāng)防衛(wèi),沒有犯罪。”被告人馬某忠當(dāng)庭說。
絳縣法院重審時查明,涉案土地上存在億豐洗煤廠傾倒大量煤矸石礦渣廢物的事實。涉案土地的土地承包經(jīng)營權(quán)證書顯示,土地性質(zhì)為基本農(nóng)田,而絳縣自然資源局出具證明涉案土地為耕地和其他用地,不涉及基本農(nóng)田。
今年3月24日,絳縣法院重審后,再次認定5位村民犯尋釁滋事罪,判處免予其刑事處罰。

絳縣法院重審判決書截圖。
頂端新聞記者從涉案村民處獲悉,絳縣法院宣判后,他們5人均已當(dāng)庭提出上訴。
3月31日,絳縣法院辦案部門工作人員向記者確認,該院重審后已對此案作出上述判決。對于重審查清哪些新事實等采訪問題,截至發(fā)稿前,該院未給予回復(fù)。
同日,頂端新聞記者還聯(lián)系采訪了億豐洗煤廠老板王某福。他不認可該廠在地里搭防塵網(wǎng)、彩鋼瓦是為“圈地”,“環(huán)保局要求在那兒搭防塵網(wǎng),刮風(fēng)有壞的地方,要補修一下。他們給推倒了。”
王某福告訴記者,當(dāng)初從3位村民手里租地,就是為了往里面放東西。“什么都能放。他有什么權(quán)利去阻止?”“村里曾開會動員村民保護耕地。”“那地是我租的,他保護什么?”
