長(zhǎng)安街知事微信公號(hào) 消息，“我每到晚上都會(huì)想一個(gè)問(wèn)題，為什么所有國(guó)家都要用美元來(lái)結(jié)算呢？”

“為什么金磚銀行不能用自己成員國(guó)的貨幣來(lái)提供貸款？我知道大家都習(xí)慣了使用美元，但21世紀(jì)我們可以做做不同的事。”

4月13日，巴西總統(tǒng)盧拉訪問(wèn)了位于上海浦東新區(qū)的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行總部，出席參加迪爾瑪·羅塞夫就任銀行行長(zhǎng)的就職儀式并發(fā)表講話，這也是盧拉此次國(guó)事訪問(wèn)的第一站。

巴西總統(tǒng)盧拉 圖源：視覺(jué)中國(guó)

致辭講話中，盧拉頻頻發(fā)問(wèn)，矛頭直指美元霸權(quán)，呼吁金磚國(guó)家用本幣結(jié)算。伴隨盧拉訪華，12日，巴西跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)也成功落地。

據(jù)巴方統(tǒng)計(jì)，截至2022年，中巴貿(mào)易額連續(xù)5年突破1000億美元，中國(guó)連續(xù)14年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。

在此背景下，盧拉發(fā)出上述呼吁有何深意？而近期掀起的“去美元化”浪潮又將給人民幣帶來(lái)怎樣的影響？對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)有何深遠(yuǎn)意義？

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院特邀副研究員劉典在接受長(zhǎng)安街知事專訪時(shí)表示，全球“去美元化”浪潮是美國(guó)政府自食惡果，也是世界經(jīng)濟(jì)新格局的大勢(shì)所趨。而將“去美元化”簡(jiǎn)單地理解為“人民幣國(guó)際化”，卻是個(gè)很大的誤區(qū)。

4月13日，巴西總統(tǒng)盧拉訪問(wèn)新開(kāi)發(fā)銀行總部。圖源：澎湃新聞

盧拉呼吁，跳出美國(guó)“后花園”

知事：13日，巴西總統(tǒng)盧拉在上海訪問(wèn)新開(kāi)發(fā)銀行總部，呼吁金磚國(guó)家用本幣結(jié)算，在此之前，巴西跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)成功落地，盧拉為什么在這個(gè)時(shí)候發(fā)出這樣的呼吁？這對(duì)巴西來(lái)說(shuō)意味著什么？

劉典：長(zhǎng)久以來(lái)，美元一直作為世界貨幣被廣泛使用，而作為處于美國(guó)的“后花園”——拉丁美洲中最大的發(fā)展中國(guó)家，巴西深受美國(guó)及美元的影響。

有一位烏拉圭作家曾寫過(guò)一本書(shū)，叫《拉丁美洲被切開(kāi)的血管》。書(shū)里提到了很多細(xì)節(jié)，關(guān)于拉美國(guó)家是如何每5年到10年就被收割一次的。所以美元霸權(quán)的這種收割是有套路的，中等危機(jī)以下，它就收割一些小國(guó)家，巴西就是其中之一。

前幾年，深處美國(guó)“后花園”的巴西難以擺脫美國(guó)的影響，作為金磚國(guó)家重要引擎之一的巴西態(tài)度消極，這一現(xiàn)象直到如今的巴西總統(tǒng)盧拉上臺(tái)后才得到改善。對(duì)作為左翼領(lǐng)袖出身的這位新任巴西總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，擺脫大國(guó)控制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立自主，必然成為其任期內(nèi)最重要的一個(gè)任務(wù)，此時(shí)呼吁金磚國(guó)家用本幣結(jié)算，一方面可以為巴西“去美元化”獲得助力，另一方面更多的國(guó)家開(kāi)始使用本幣結(jié)算，也能分散來(lái)自美國(guó)的壓力。

正如盧拉總統(tǒng)所說(shuō)，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行對(duì)支持金磚國(guó)家及其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施與可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。

金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行總部 圖源：視覺(jué)中國(guó)

金磚國(guó)家建立的兩個(gè)最重要機(jī)制就是新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排。當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家面臨的一場(chǎng)重大戰(zhàn)役就是如何應(yīng)對(duì)美元霸權(quán)。美國(guó)共和黨政客盧比奧日前也承認(rèn)，如果其他國(guó)家減少美元使用，美國(guó)將逐步丟失制裁別國(guó)的能力。<愛(ài)尬聊_創(chuàng)建詞條>

近幾年來(lái)，無(wú)論是投資規(guī)模，還是投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，新開(kāi)發(fā)銀行幾乎兌現(xiàn)了所有預(yù)設(shè)目標(biāo)，有力支持了各國(guó)可持續(xù)發(fā)展，贏得了成員國(guó)、發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。“去美元”后的世界格局并不一定會(huì)出現(xiàn)新的或某國(guó)的貨幣替代美元成為新的“超級(jí)貨幣”，這或許正是新興國(guó)家利用自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易合作優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)建立一個(gè)更加公正和有效的國(guó)際貨幣體系的機(jī)會(huì)。

此時(shí)巴西總統(tǒng)做出這項(xiàng)呼吁，有利于拉動(dòng)更多新興經(jīng)濟(jì)體加入以金磚國(guó)家為首、以新發(fā)展銀行為代表的新國(guó)際貨幣體系，從而助力巴西及其他新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣自主化，推進(jìn)各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。

多重原因推動(dòng)“去美元化”，美國(guó)自食其果

知事：從今年年初起，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在加快制定旨在減少對(duì)美元依賴的政策，這波“去美元化”浪潮興起的背景是什么？

劉典：第一是全球經(jīng)濟(jì)降速帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。近幾年隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩，各國(guó)對(duì)美元的需求也開(kāi)始降低，加之美聯(lián)儲(chǔ)在疫情前兩年采取的“無(wú)上限”量化寬松政策帶來(lái)流動(dòng)性“大放水”，各新興經(jīng)濟(jì)體也嗅到了被“割韭菜”的味道，減持美元成為了有前瞻性經(jīng)濟(jì)體的必然選擇。首當(dāng)其沖的就是美國(guó)最大的兩個(gè)債主：中國(guó)和日本。從2022年全年來(lái)看，日本拋售數(shù)額高達(dá)2245億美元，而我國(guó)減持?jǐn)?shù)額總量也達(dá)到了1700億美元。

第二是新興經(jīng)濟(jì)體正為金融多元化與體系獨(dú)立性而努力。所謂“雞蛋不要放在一個(gè)籃子里”，部分新興經(jīng)濟(jì)體逐步開(kāi)始考慮其外匯儲(chǔ)備的多樣性，以應(yīng)對(duì)單一外匯儲(chǔ)備可能帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一個(gè)國(guó)家的金融獨(dú)立是其主權(quán)獨(dú)立的重要因素，通過(guò)降低美元的使用可以減少對(duì)美金融體系的依賴，增強(qiáng)自身金融獨(dú)立與可持續(xù)性。

第三是中東國(guó)家的態(tài)度。布雷頓森林體系失效后美元之所以還能成為世界貨幣，正是因?yàn)槭兔涝@一強(qiáng)有力的因素。因此如果中東各國(guó)與美國(guó)的關(guān)系發(fā)生重大變化，美元的地位也必然遭到撼動(dòng)。近期美國(guó)在中東的影響力遠(yuǎn)不如前，新的中東秩序在形成，尤其是沙特、伊拉克等產(chǎn)油大國(guó)宣稱開(kāi)始使用人民幣結(jié)算后，加速了“去美元化”的進(jìn)程。

第四是美國(guó)自食惡果。“去美元化”由多重因素推動(dòng)，然而歸根結(jié)底，還是因?yàn)槊绹?guó)逆全球化而行、濫用金融霸權(quán)。自特朗普時(shí)期以來(lái)，美國(guó)政府推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，不斷拿關(guān)稅大棒破環(huán)全球貿(mào)易。正是出于地緣政治和經(jīng)濟(jì)考量的理性選擇，各國(guó)紛紛遠(yuǎn)離美元。

美元已成政客收割財(cái)富的“鐮刀”

知事：在過(guò)去的幾十年中，美國(guó)又是如何一步一步實(shí)現(xiàn)美元“武器化”的？

劉典：美元的“武器性”本質(zhì)上是其作為世界貨幣自帶的屬性，但“武器化”卻是背后實(shí)際控制其用法的美聯(lián)儲(chǔ)及美國(guó)政府對(duì)其定位及實(shí)際操作所導(dǎo)致的。

通俗地說(shuō)，一把刀，廚師拿來(lái)切菜，庖丁拿來(lái)解牛，但給到地痞流氓手里就是威脅人的工具。

美元是如何成為世界貨幣的很多人都講過(guò)，我們不再詳細(xì)贅述，我們可以簡(jiǎn)單地理解為二戰(zhàn)后美元與黃金綁定，而在與黃金解綁后又和石油交易綁定在了一起。不管是布林頓森林體系還是后來(lái)的“石油美元”，表象上都是美元與硬通貨的強(qiáng)綁定，但內(nèi)核上主要由美元的穩(wěn)定性與美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易地位雙重因素導(dǎo)致。

其實(shí)美元的“武器性”一直被美國(guó)政府及其代表的利益集團(tuán)所使用，只是彼時(shí)遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在嚴(yán)重。近年來(lái)，尤其是前總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，美國(guó)國(guó)內(nèi)外壓力陡增，美國(guó)政府推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，不斷拿關(guān)稅大棒破環(huán)全球貿(mào)易，美元的“武器化”程度加深。

如果說(shuō)過(guò)去世界各國(guó)使用美元主要是便于全球貿(mào)易，那么現(xiàn)在手里的美元很有可能變成美國(guó)政府用來(lái)收割財(cái)富的“鐮刀”。

“去美元化”不等于“人民幣國(guó)際化”

知事：“去美元化”的浪潮下，人民幣會(huì)受到怎樣的影響？這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)意味著什么？

劉典：可以看到不少人將“去美元化”簡(jiǎn)單地理解為“人民幣國(guó)際化”，這是個(gè)很大的誤區(qū)。

“去美元化”的進(jìn)程，對(duì)“人民幣國(guó)際化”確實(shí)有著催化作用，但也只是加速效應(yīng)，沒(méi)有“人民幣國(guó)際化”，全球“去美元化”的浪潮也會(huì)進(jìn)行。同樣地，“人民幣國(guó)際化”也并非是出現(xiàn)“去美元化”的現(xiàn)象后才開(kāi)始進(jìn)行的。我們身處中國(guó)，更應(yīng)該看清這一層，避免主觀帶入，這也是在中國(guó)探討“去美元化”的前提。

我們應(yīng)該看到的是，全球“去美元化”是美國(guó)政府自食惡果，也是世界經(jīng)濟(jì)新格局的大勢(shì)所趨。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，美元國(guó)際地位受到撼動(dòng)不等于美元喪失強(qiáng)勢(shì)地位。人民幣必須把握好本次機(jī)會(huì)，擴(kuò)大人民幣的影響力，尤其是聯(lián)合新興國(guó)家利用自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易合作優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)建立一個(gè)更加公正和有效的國(guó)際貨幣體系。這個(gè)體系應(yīng)該更好地反映各國(guó)貨幣政策的協(xié)調(diào)性和合作性，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能。