實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一場生態(tài)文明建設(shè)的大考。

近年來，作為超大城市的北京，已經(jīng)率先從末端執(zhí)法前移為源頭管控。10年間，煤炭占北京全市能源消費(fèi)的比重由25.2%下降到1.4%；新建民用建筑在國內(nèi)率先全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造可新增“碳收入”，個(gè)人騎行共享單車可獲得綠碳積分；北京綠色交易所正式落戶城市副中心……

走進(jìn)“雙碳時(shí)代”，每個(gè)企業(yè)和個(gè)人，甚至整個(gè)社會都被賦予了一個(gè)“碳賬本”，大家的生動實(shí)踐為“綠水青山就是金山銀山”寫下了生動的實(shí)踐注腳。

2022年9月22日，溫榆河公園，小朋友走進(jìn)童趣碳知園、一“碳”究竟、聆溪入畫、低碳生活、碳心廣場等園內(nèi)景點(diǎn)，聆聽全球變暖對于自然環(huán)境的影響，了解碳源碳匯中和方式，學(xué)習(xí)節(jié)能減排妙招。新京報(bào)記者 李木易 攝

創(chuàng)新上線“個(gè)人碳賬本”，北京讓減碳“看得見”“摸得著”

徐彬在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一家科創(chuàng)企業(yè)上班，從家到地鐵站大約2公里。以前為了趕時(shí)間，這段路她都會選擇開車。去年夏天，她無意中在地鐵站內(nèi)看到“北京綠色生活季”的宣傳海報(bào)。掃碼、注冊，簡單幾步，一個(gè)專屬于她的“個(gè)人碳賬本”就這樣被開啟了。

市民徐彬的上班之路。史喻 攝

每個(gè)綠色行為的減排量，都被量化到克。騎行共享單車，可以獲得每公里250克的減排量；點(diǎn)外賣選擇“無需餐具”，每次可獲得45.72克減排量；物流使用電子面單，可獲得5克減排量……這些都會被記錄在個(gè)人碳賬本小程序中，并獲得相應(yīng)的綠色積分激勵(lì)。

“現(xiàn)在每天我都是騎車去地鐵站，這樣一次就能得到2個(gè)積分。攢夠積分去兌換共享單車的月卡，還能繼續(xù)減碳。”從一開始的好奇、有趣，到后來每天參與。慢慢地，徐彬養(yǎng)成了很多新習(xí)慣：平日里盡量電子化辦公，減少紙張使用；自帶杯子購買咖啡，自備袋子去商超購物；周末全家出行，垃圾也會分類投放……看似簡單的小舉動，卻可以為綠色生活作出大貢獻(xiàn)。

徐彬的個(gè)人碳賬本顯示：在上一年度綠色生活季活動中，她共累計(jì)減排19.29千克，被授予“減排小生”稱號，“這樣的活動非常有意思和有意義，我肯定還會繼續(xù)參加！”徐彬說。

“北京版”個(gè)人碳賬本。史喻 攝

從2022年8月10日到9月10日，短短一個(gè)月內(nèi)，共有636萬北京市民開通了個(gè)人碳賬本，有5次及以上減排行為的市民達(dá)到269.7萬人，推動實(shí)現(xiàn)減排行為8800次，減排二氧化碳總量約4萬噸。

去年上線的“北京版”個(gè)人碳賬本，將食、住、行、游、購等領(lǐng)域的減碳足跡用更具象化的方式展示出來。“在碳賬本的設(shè)計(jì)上，我們也是結(jié)合了北京的城市特點(diǎn)，包括了共享單車、外賣、出游、購物消費(fèi)等等，也是希望打造一種‘北京模式’，全面記錄我們的碳足跡，引領(lǐng)大家更好地踐行綠色生活”，北京節(jié)能環(huán)保中心宣傳培訓(xùn)部部長武德俊說。

2022年8月10日，2022北京綠色生活季正式啟動。北京市生態(tài)環(huán)境局供圖

讓每一次低碳綠色行為都能被記錄、被看見和被肯定，個(gè)人碳賬本的正向效應(yīng)也在不斷釋放。僅在去年綠色生活季活動期間，北京家電賣場銷售一二級能效家電累計(jì)達(dá)到2.94萬件，拉動全市綠色消費(fèi)達(dá)1.54億元。

從首批試點(diǎn)到國家級綠色交易所，北京碳市場交易火熱

早在啟動“個(gè)人碳賬本”的10年之前，北京就作為全國7個(gè)試點(diǎn)省市之一，率先開啟了企業(yè)法人間的碳排放權(quán)交易。

這一新興交易市場，簡單來說就是把“二氧化碳的排放權(quán)”當(dāng)作商品進(jìn)行買賣。交易前，主管部門將規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放配額，分配給重點(diǎn)排放單位。如果A單位加大研發(fā)投入、開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)際碳排放量低于配額，就可以把“富余”的配額在市場中出售；如果B單位的碳排放量超過配額，就要以市場價(jià)格從其他單位購買配額，以抵消超出的碳排放。

北京綠色交易所通州辦公區(qū)。北京市綠色交易所供圖

“在碳排放履約過程中，我們是經(jīng)歷了配額不足到配額盈余的過程。”北京公交集團(tuán)科技信息部副經(jīng)理劉寶來介紹說，集團(tuán)在2016年被正式納入北京市碳排放交易試點(diǎn)范圍。入市的前三年，集團(tuán)每年都要額外買碳，低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

“我們最主要的措施就是推廣使用新能源車輛。”通過逐步采用新能源車輛替換老舊車輛，2019年起，公交集團(tuán)碳排放配額終于有了盈余。節(jié)省買碳成本是動力，出售多余配額也大大激發(fā)了企業(yè)潛力。“2021年和2022年碳排放履約期間，集團(tuán)將盈余的配額在北京市碳交易市場進(jìn)行了公開交易，先后完成掛牌80次，成交42筆，活躍了碳交易市場的同時(shí)也為公司獲得了收益。”劉寶來說。

數(shù)據(jù)顯示，通過“油換電”低碳轉(zhuǎn)型,與2016年相比，2022年北京公交集團(tuán)能源消耗減少了30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳排放量減少50萬噸，柴油消耗量由25萬噸下降到10萬噸以內(nèi)。

作為北京碳市場的建設(shè)和運(yùn)營方，在北京綠色交易所有限公司總經(jīng)理梅德文看來，一個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行的碳市場，有三個(gè)最重要的要素——多元化的市場主體、金融化的市場產(chǎn)品以及包容性的市場監(jiān)管，“我們覺得北京的碳市場應(yīng)該說是完美符合了這些特點(diǎn)。”

目前，直接與間接排放二氧化碳5千噸（含）以上的單位都被納入管控。而且不僅工業(yè)企業(yè)在控排之列，公交地鐵、商場飯店，甚至高校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)無一例外。截至2022年底，北京碳市場重點(diǎn)碳排放單位約1000家，為全國試點(diǎn)區(qū)域之首。

北京碳市場已經(jīng)形成了以碳排放配額、中國核證自愿減排量為基礎(chǔ)，綠色出行減排量等多種產(chǎn)品共存的市場格局，包括回購融資、置換等在內(nèi)的多種交易結(jié)構(gòu)也日趨成熟。

北京是最先出臺公開市場操作管理辦法的市場，線上公開交易價(jià)格每噸低于20元或者高于150元，將觸發(fā)碳排放配額回購或拍賣等公開市場操作程序，為交易提供了穩(wěn)定的預(yù)期。此外，北京碳市場罰則明確且執(zhí)法嚴(yán)格也是重要原因。

北京綠色交易所月壇辦公區(qū)交易大廳。北京市綠色交易所供圖

2013年開市至今，北京各類碳排放權(quán)產(chǎn)品累計(jì)成交約1億噸，成交額超過35億元，配額線上成交均價(jià)大約為每噸68元。“同期津、滬、渝、粵等試點(diǎn)區(qū)域，總交易量為5.8億噸，交易金額152億元，交易價(jià)格為26元。也就是說，北京接近全國碳配額價(jià)格的兩倍還不止。”打開碳排放權(quán)歷史交易行情，梅德文直言，“不是說價(jià)格越高越好，而是價(jià)格要反映稀缺性，反映碳排放的綜合社會成本。核心的宗旨和目的還是通過市場機(jī)制來引導(dǎo)稀缺的資源配置，最終激勵(lì)能源效率高的企業(yè)、約束能源效率低的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。”

根據(jù)北京生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)，以水泥行業(yè)為例，北京重點(diǎn)碳排放單位2021年碳排放量約200萬噸，比2013年下降了69%。從碳排放強(qiáng)度看，以本地電力行業(yè)為例，供電碳排放強(qiáng)度從2014年的468克/千瓦時(shí)下降到2021年的341克/千萬時(shí)，降幅達(dá)到27%。數(shù)據(jù)中心碳排放強(qiáng)度0.842千克二氧化碳/千瓦時(shí)（IT設(shè)備），相比2018年降低11.6%。

北京市水泥、石化重點(diǎn)碳排放單位歷年排放變化。北京市生態(tài)環(huán)境局供圖

北京市電力行業(yè)排放強(qiáng)度變化。北京市生態(tài)環(huán)境局供圖

邁出“舒適圈”，率先實(shí)現(xiàn)碳中和的“北京擔(dān)當(dāng)”

“這兒的冰太好了，我滑起來覺得特別地快！”今年2月4日，在北京冬奧會開幕一周年之際，11歲的小姑娘張騫予刷新自己最好成績，獲得了“冰絲帶”速度滑冰賽少年乙組500米女子組的第一名。

張騫予（左）和小選手在市民紀(jì)錄墻前合影。史喻 攝

這場比賽所在的場館就是北京冬奧會期間創(chuàng)造出10項(xiàng)奧運(yùn)會記錄、一項(xiàng)世界紀(jì)錄，有著“最快的冰”之稱的國家速滑館。作為北京冬奧會唯一新建的冰上競賽場館，從開始建設(shè)到正式比賽，國家速滑館內(nèi)這塊1.2萬平方米的亞洲最大冰面一直備受關(guān)注，因?yàn)樵诎倌甓瑠W歷史上，它第一次使用了二氧化碳作為制冷劑。

“正常符合奧運(yùn)比賽標(biāo)準(zhǔn)的冰場，溫差控制在1.5℃以內(nèi)就可以了，但是二氧化碳跨臨界直接制冷系統(tǒng)的應(yīng)用，讓我們能把溫差做到0.5℃以內(nèi)，這樣的冰面硬度均勻，就更有利于運(yùn)動員的發(fā)揮。”馬進(jìn)是國家速滑館制冰系統(tǒng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，讓他更為驕傲的是，新技術(shù)不僅保證了超一流的冰面質(zhì)量，還讓場館碳排放量接近于零，“每年僅制冷部分就能省下200多萬度電，相當(dāng)于約120萬棵樹實(shí)現(xiàn)的碳減排量。”

通過使用大量光伏和風(fēng)能發(fā)電、地方捐贈林業(yè)碳匯、企業(yè)贊助中國核證自愿碳減排量等方式，北京冬奧會圓滿兌現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的承諾，成為迄今為止第一個(gè)“碳中和”的冬奧會。

從2006年“碳中和”被牛津字典評為年度詞匯，到2021年第26屆聯(lián)合國氣候變化大會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁各國立即采取行動，到2050年真正實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，“碳中和”的重要性不言而喻。

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣示，“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。

作為世界最大的發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)碳中和，中國需要付出比歐美發(fā)達(dá)國家更多的努力。“中國提出的從碳達(dá)峰到中和的時(shí)間，應(yīng)該是世界上最短的”，北京市應(yīng)對氣候變化管理事務(wù)中心專家胡永峰說，美、英、德等發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)70年代左右就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，也就是說相當(dāng)于有80年的時(shí)間來完成碳中和。而中國從2030年到2060年，這其間只有30年的時(shí)間。“這就像是一個(gè)自我加壓的過程，相當(dāng)于脫離‘舒適圈’進(jìn)入另外一個(gè)賽道了，但在這個(gè)賽道里面做得好，說明我們的身體更強(qiáng)健。”

要減排還是要發(fā)展<愛尬聊_百科知識>？過去這曾像“魚與熊掌”一樣不可兼得。但北京表現(xiàn)出了獨(dú)特的前瞻與智慧——作為全國第一個(gè)提出減量發(fā)展的超大型城市，北京堅(jiān)定不移疏解非首都功能，最近十年累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)近3000家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個(gè)，拆除違法建設(shè)超3億平方米……與此同時(shí)，金融、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超四成。

北京能源結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)歷史性調(diào)整，成為全國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型典范城市，煤炭消費(fèi)量由2012年的2179.6萬噸大幅壓減到2021年的130.8萬噸，占全市能源消費(fèi)的比重由25.2%下降到1.4%；從2012年以來的10年間，北京市的地區(qū)生產(chǎn)總值從1.9萬億增長到2021年超過4萬億，但能源消費(fèi)總量僅僅從6564萬噸標(biāo)煤增長到2021年的7104萬噸標(biāo)煤，以年均0.88%的較低能耗增速支撐了年均6.4%的經(jīng)濟(jì)增長。

“需要看到的是，北京是一座北方城市，冬天需要供暖，一般來講比南方城市耗能更高。但我們北京每產(chǎn)生1萬元的地區(qū)生產(chǎn)總值，所使用的能源在全國省級地區(qū)里是最少的，能效水平連續(xù)十多年都是最優(yōu)的。”北京市發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處副處長林淦表示。

北京提出要努力在全國碳達(dá)峰、碳中和行動中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。城市治理者肩膀上的責(zé)任沉甸甸的。

景山公園內(nèi)設(shè)置的碳中和與碳計(jì)算宣傳展板。史喻 攝

目前，北京已經(jīng)成立了由市長擔(dān)任組長的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府印發(fā)實(shí)施了《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，系統(tǒng)部署了2030年前相關(guān)工作任務(wù)。同時(shí)還部署構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，安排了30項(xiàng)政策制定任務(wù)。

“我們提出了三個(gè)方面——效率引領(lǐng)、科技支撐和機(jī)制創(chuàng)新，北京要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，比如說科技資源、人才資源比較豐富，服務(wù)業(yè)也比較發(fā)達(dá)，我們也有條件做一些機(jī)制創(chuàng)新，所以我們不僅僅是要鞏固北京市自己的節(jié)能減碳成果，我們還要為國家的碳達(dá)峰做貢獻(xiàn)。”林淦說。

北京廣播電視臺新聞廣播記者 史喻

新京報(bào)記者 徐美慧