北京日?qǐng)?bào)-長(zhǎng)安街知事微信公號(hào)消息，近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)《鏡鑒丨苦心鉆營(yíng)“生財(cái)?shù)馈?終究落得人財(cái)空》，剖析了???海南省自然資源和規(guī)劃廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)吳開(kāi)成嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

吳開(kāi)成在海南省國(guó)土資源領(lǐng)域擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)18年，受商人老板追捧，逐漸腐化墮落，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，靠礦吃礦、坐地生財(cái)，利用所學(xué)的法學(xué)專長(zhǎng)花式斂財(cái)，上演“全家腐”。

遺失初心、腐化墮落的“探花郎”

1985年，吳開(kāi)成以海南地區(qū)文科前三名的成績(jī)考入北京某知名大學(xué)法律系，老師和同學(xué)們稱他為“探花郎”。

1989年，法學(xué)科班出身、名校畢業(yè)的他回到剛<愛(ài)尬聊_百科全書(shū)>建省的海南，因工作勤勉，受到組織信任和培養(yǎng)，29歲便擔(dān)任三亞市中級(jí)人民法院民庭庭長(zhǎng)、副處級(jí)審判員，32歲被提拔為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，43歲成為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2004年，吳開(kāi)成從三亞市委宣傳部副部長(zhǎng)的崗位調(diào)整至海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)任總隊(duì)長(zhǎng)。位居重要崗位的吳開(kāi)成在商人老板的吹捧下，思想開(kāi)始發(fā)生變化。

漸漸地，在燈紅酒綠、觥籌交錯(cuò)間，吳開(kāi)成與一些私營(yíng)企業(yè)主的關(guān)系越走越近，習(xí)慣于違規(guī)收受禮品、禮金，接受老板宴請(qǐng)，生活日益腐化墮落。2006年至2012年，他先后收受多名私營(yíng)企業(yè)主所送禮金共計(jì)72.87萬(wàn)元，徹底在權(quán)力、金錢、欲望面前敗下陣來(lái)。

濫權(quán)妄為、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”

在國(guó)土資源系統(tǒng)工作的十多年間，吳開(kāi)成當(dāng)面一套、背后一套。他經(jīng)常在人前大講黨中央大政方針，談生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性，背地里卻違背黨中央決策部署，在礦產(chǎn)資源監(jiān)管和環(huán)保督察中不擔(dān)當(dāng)、不作為，放棄本應(yīng)堅(jiān)守的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀(jì)國(guó)法底線，大搞權(quán)錢交易，造成惡劣的政治影響。

樂(lè)東縣馬鞍嶺礦區(qū)歷經(jīng)幾十年不規(guī)范的開(kāi)采，生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴(yán)重破壞，且該礦區(qū)位于海榆西線交通干線可視范圍內(nèi)，無(wú)法通過(guò)環(huán)評(píng)審批，不宜設(shè)置采礦權(quán)繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)采。

2014年8月，吳開(kāi)成受長(zhǎng)期有利益勾連的采石場(chǎng)老板王某請(qǐng)托，積極推動(dòng)并審批同意采取所謂的“治理性開(kāi)采”的變通方案，違規(guī)在馬鞍嶺設(shè)置采礦權(quán)。在吳開(kāi)成徇私放縱下，2015年至2019年，王某在該地區(qū)持續(xù)非法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境。2019年7月，該問(wèn)題被中央環(huán)保督察組通報(bào)定性為“重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，以治理之名行開(kāi)采之實(shí)”。樂(lè)東縣政府為此花費(fèi)了6000余萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

2017年3月，吳開(kāi)成作為省政府開(kāi)展全省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)檢查整治“回頭看”第二檢查組組長(zhǎng)帶隊(duì)赴萬(wàn)寧市檢查，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的日月灣沖浪基地建筑設(shè)施突破了200米海岸帶生態(tài)紅線，侵占了青皮林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

吳開(kāi)成無(wú)視環(huán)保督察責(zé)任，為了賣人情給時(shí)任萬(wàn)寧市委主要負(fù)責(zé)人，壓案不報(bào)，既不責(zé)令萬(wàn)寧市采取糾正措施，也未將該問(wèn)題向省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府報(bào)告，導(dǎo)致該違法建筑順利施工。

靠礦吃礦、一心鉆營(yíng)的“影子股東”

2009年，吳開(kāi)成被提拔為省國(guó)土環(huán)境資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)后，分管礦產(chǎn)資源工作。位高權(quán)重且私欲膨脹的他，很快成了一些礦業(yè)老板重點(diǎn)圍獵的對(duì)象。

2008年至2009年，三亞某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)際控制人郭某某向吳開(kāi)成拋出長(zhǎng)長(zhǎng)的“魚(yú)線”，承諾讓其以虛假投資入股的方式“合作”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。吳開(kāi)成認(rèn)為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全，披上貌似合法的外衣，不易被發(fā)現(xiàn)，甚至錯(cuò)誤地以為即使被追究也頂多算是違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

于是，二人一拍即合，開(kāi)始共同“經(jīng)營(yíng)”項(xiàng)目。吳開(kāi)成利用職務(wù)便利，為郭某某運(yùn)作三亞市金雞嶺、南田農(nóng)場(chǎng)、亞龍灣等地3個(gè)項(xiàng)目，在土地權(quán)屬變更、辦證、置換、收儲(chǔ)及收儲(chǔ)補(bǔ)償款撥付等事項(xiàng)上向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為其提供幫助。吳開(kāi)成以他人名義注冊(cè)成立投資管理有限公司，并通過(guò)虛假出資180.899萬(wàn)元的方式分別持有上述3個(gè)項(xiàng)目各10%的股份。

而后，吳開(kāi)成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項(xiàng)目股份轉(zhuǎn)讓給郭某某實(shí)際控制的公司，郭某某向吳開(kāi)成承諾，所謂的“退股”只是一個(gè)形式，不影響其要送給吳開(kāi)成的好處費(fèi)。吳開(kāi)成以權(quán)力“入股”郭某某經(jīng)營(yíng)的公司，先后收受郭某某3400余萬(wàn)元。

吳開(kāi)成用來(lái)獲取利益的“影子公司”不僅一家。他是法學(xué)科班出身，有法官工作經(jīng)歷，本應(yīng)更加敬畏法律，做遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者。然而，他知法犯法，沒(méi)有將法學(xué)專長(zhǎng)用在履職盡責(zé)上，反而用其專長(zhǎng)掩蓋違法犯罪事實(shí)，苦心鉆營(yíng)“生財(cái)之道”，策劃組建“影子公司”，擔(dān)任“影子股東”。

帶頭腐化、帶壞家風(fēng)的“頂梁柱”

吳開(kāi)成是家人引以為傲的“主心骨”，是家族的“頂梁柱”，可他世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，帶頭違紀(jì)違法，帶壞了家風(fēng)，從“一人腐”演變?yōu)椤叭腋薄?/p>

2009年，吳開(kāi)成準(zhǔn)備“入股”郭某某經(jīng)營(yíng)的公司時(shí)，交代妻子李某某找人注冊(cè)成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字，具體如何入股和出資，由李某某操辦。李某某欣然當(dāng)起了吳開(kāi)成的“腐內(nèi)助”，以吳開(kāi)成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊(cè)成立投資公司，幫助吳開(kāi)成斂財(cái)。在吳開(kāi)成夫妻二人共同“努力”下，權(quán)力很快得以變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初兩人設(shè)定的“發(fā)財(cái)”夢(mèng)想。

吳開(kāi)成收受賄賂后，第一件事就是和胞弟吳某一起擴(kuò)建祖宅，“光耀門楣”。而且，吳開(kāi)成把吳某也當(dāng)成斂財(cái)?shù)摹鞍资痔住?，安排吳某參與到他和商人老板“合作”的項(xiàng)目中來(lái)，吳開(kāi)成不參與經(jīng)營(yíng)和管理，也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。吳某在吳開(kāi)成的幫助下?lián)频胶芏嗪锰?，開(kāi)上豪車、住起了豪宅。

2022年4月，吳開(kāi)成因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受海南省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2022年9月，海南省紀(jì)委監(jiān)委給予吳開(kāi)成開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2023年4月，吳開(kāi)成因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元。