9月20日，全球公共安全合作論壇2023年大會在江蘇省連云港市開幕，本次大會的主題是“同一個世界，共同的安全?！?/p>

上游新聞記者在會議現(xiàn)場了解到，論壇期間共發(fā)布《“公共安全”概念文件》《深化合作共護全球公共安全倡議》和《全球公共安全指數(shù)研究共識》等成果性文件，其中提到，現(xiàn)階段可重點關(guān)注公共安全領(lǐng)域內(nèi)影響和危害各國公共安全和社會穩(wěn)定問題，聚焦跨國跨境犯罪及其新形態(tài)、新型犯罪和新技術(shù)的安全風(fēng)險和防范。

公共安全是全球安全治理重要內(nèi)容

公共安全威脅是非傳統(tǒng)安全威脅概念中的一個重要組成部分，公共安全是全球安全治理領(lǐng)域的重要內(nèi)容，具有很強的外部性和延伸性，與全球經(jīng)濟、金融、生態(tài)環(huán)境、信息及資源安全等領(lǐng)域深度交織、相互滲透、交互影響，已經(jīng)成為當前世界中影響基本民生的關(guān)鍵問題。

▲全球公共安全合作論壇發(fā)布主要成果。攝影/上游新聞記者時婷婷

在《“公共安全”概念文件》中提到，從全球視角審視公共安全問題，一個初步的結(jié)論是：公共安全是指公民的生命、財產(chǎn)、健康、自由、福祉、社會環(huán)境、公共秩序和其他公共利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及確保持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

面對危機，唯有同舟共濟，才能轉(zhuǎn)危為安。為此建議，現(xiàn)階段可重點關(guān)注公共安全領(lǐng)域內(nèi)影響和危害公共安全和社會穩(wěn)定問題，聚焦跨國跨境犯罪及其新形態(tài)、新型犯罪、新技術(shù)的安全風(fēng)險和防范，包括但不限于：恐怖主義、毒品犯罪、人口販賣等跨國有組織犯罪領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等信息安全領(lǐng)域，人工智能領(lǐng)域等新興科技領(lǐng)域，社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施安全等安全防護領(lǐng)域。同時，與人民福祉密切相關(guān)的經(jīng)濟、金融、治安、糧食、衛(wèi)生、交通等安全也需密切關(guān)注，及時探索治理方法和合作模式。

深化合作共護全球公共安全

《深化合作共護全球公共安全倡議》中提到，當前，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、生物安全、環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全等全球性公共安全威脅層出不窮，各類公共安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，給各國帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

為此論壇認為，在安全問題跨國性凸現(xiàn)的今天，公共安全也是全球安全治理的重要領(lǐng)域。要遵守《聯(lián)合國憲章》和國際法，尊重各國主權(quán)和法律制度，以合作、創(chuàng)新精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局，以法治、共贏思維應(yīng)對復(fù)雜交織的安全調(diào)整，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高全球公共安全治理水平。

在《全球公共安全指數(shù)研究共識》中提到，目前國際社會一般采用指數(shù)化研究方法衡量和評估不同國家和地區(qū)的安全狀態(tài)與安全保<愛尬聊_創(chuàng)建詞條>障能力，但公共安全領(lǐng)域的相關(guān)指數(shù)為數(shù)不多。針對該現(xiàn)象，論壇認為，應(yīng)吸收國際上現(xiàn)有指數(shù)研究經(jīng)驗和成果，尋求最大公約數(shù)，開展全球公共安全指數(shù)研究。

具體來說，從研究維度上，建議聚焦社會治安、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、道路交通事故。此外，生態(tài)環(huán)境安全、經(jīng)濟與金融安全、糧食安全、食品藥品安全、社會穩(wěn)定等可后續(xù)納入指標體系。從數(shù)據(jù)采集上，可按照聯(lián)合國下設(shè)各機構(gòu)網(wǎng)站公開發(fā)布的年度數(shù)據(jù)、各國政府部門公開提供的數(shù)據(jù)、各國智庫公開發(fā)布的數(shù)據(jù)和研究報告的順序獲取信息來源。此外，論壇各方還將探索包括大數(shù)據(jù)分析在內(nèi)的其他先進的數(shù)據(jù)采集模式。

論壇提到，歡迎并期待各國專家學(xué)者共同參與，構(gòu)建起一套科學(xué)、精準、客觀公正的全球公共安全指數(shù)體系，以供執(zhí)法部門、安保行業(yè)等公共安全領(lǐng)域的各方力量參考使用，期望指數(shù)成果能夠在全球公共安全的理論與實踐領(lǐng)域發(fā)揮作用。

上游新聞記者 時婷婷

編輯：楊波責(zé)編：郞清湘審核：官毅